刑事政策與社會政策初論

　　這是一本以社會政策為視角分析我國刑事政策的書，一本探求社會政策與刑事政策關(guān)系的書，因此它是一本綜合了多種理論和多種判斷的書。政策分析的任務(wù)，就是提供在制定政策上所需要的知識；政策分析的基礎(chǔ)是人民或者說至少分析者相信政策的作用。那么，是什么因素影響了社會政策？社會政策對刑事犯罪又有哪些影響？從刑事政策角度看我國的社會政策是最佳的嗎？最好的社會一政策是什么？我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建什么樣的刑事政策？首先，本書介紹了一些政策學(xué)的基本知識。國外的學(xué)者一般將政策定義為計劃、行動或過程，而這些均不符合我國語言理解習(xí)慣。為此，本書既把政策概括為“由包括政府在內(nèi)的一定的組織，有計劃、有目的地處理和解決某些事物、問題，所人為設(shè)定的行動方略”；同時也強調(diào)對政策亦應(yīng)作動態(tài)的理解，否則僅停留在“行動方略”這一靜態(tài)結(jié)果層面上，就可能忽視政策從制定、實施直至評估的整個政策的運作過程。關(guān)于政策的分類，本書的觀點不同意有些學(xué)者將法制政策歸為政治政策的區(qū)分方法，而是認(rèn)為應(yīng)將法制政策與政治政策相區(qū)分。我國最終要建立法治國家，政治與法律的區(qū)分是建立法治國家的必要條件之一。本書將政策的外延界定為：國家基本政策、政治政策、法制政策、經(jīng)濟政策和社會政策。

　　李蘊輝，女，1963年9月生，黑龍江省黑河市人。法學(xué)碩士，法學(xué)教授。1985年畢業(yè)于中國政法大學(xué)法律系，后分配至黑龍江省人民檢察院刑事檢察處工作，1988年至今于山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院任教。曾在《法學(xué)》《法制與社會發(fā)展》《法學(xué)論壇》《政法論叢》《中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報》等法學(xué)專業(yè)刊物、核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，參編多部教材，主持、參與省、部級課題3項。辛科，男，1966年生，山東萊陽人。1985年至1989年在北京師范大學(xué)心理學(xué)系學(xué)習(xí)，1989年7月獲教育學(xué)學(xué)士學(xué)位。2003年獲得中國人民大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院犯罪學(xué)教研室主任，法學(xué)副教授。主要研究方向為刑事法學(xué)，犯罪學(xué)。從教以來，先后參與省廳級科研課題8項，在國內(nèi)核心期刊等各級刊物上發(fā)表論文40余篇，主編、副主編、參編各種教材、著作8本。其中擔(dān)任主編的中國檢察出版社出版的《犯罪學(xué)》教材作為全國司法警官院校規(guī)劃教材使用。曲伶俐，1963年生，山東煙臺人。現(xiàn)任山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長、教授、碩士生導(dǎo)師，山東省刑法學(xué)特色重點學(xué)科帶頭人，第二屆山東省十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家。主持省部級課題8項，出版著作4部，主編（副主編）教材、文集15部，發(fā)表專業(yè)論文50多篇。