戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持研究

第一章導(dǎo)論
縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史我們發(fā)現(xiàn),每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)引起新一輪的科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)的重大創(chuàng)新和突破,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,新的科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)引擎,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和提升。1857 年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),引發(fā)了電氣革命,人類(lèi)社會(huì)從蒸汽時(shí)代進(jìn)入電氣時(shí)代;1929 年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),引發(fā)了電子革命,推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)從電氣時(shí)代進(jìn)入電子時(shí)代;金融衍生產(chǎn)品的大肆使用、虛擬經(jīng)濟(jì)替代實(shí)體經(jīng)濟(jì),使各國(guó)在2008 年的國(guó)際金融危機(jī)中損失慘重,為應(yīng)對(duì)新一輪的國(guó)際金融危機(jī),各國(guó)著力搶占科技制高點(diǎn),全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),率先走出危機(jī),搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略高地。
美國(guó)奧巴馬政府簽署了《2009 年美國(guó)復(fù)興與再投資法》,推出了總額7870 億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,強(qiáng)調(diào)可再生能源、醫(yī)療、航天航空、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,期待著以新能源革命作為整個(gè)工業(yè)體系新的標(biāo)志性轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)的總體革命。
歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)看做“新的工業(yè)革命”,到2013 年以前將投資1050 億歐元發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
日本政府頒布了《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》,提出了八個(gè)能源戰(zhàn)略重點(diǎn),并不斷完善金融財(cái)政政策,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,側(cè)重信息技術(shù)的應(yīng)用、環(huán)保型汽車(chē)、電力汽車(chē)、低碳排放、醫(yī)療與護(hù)理、文化旅游業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電等。韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》,將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17 項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力(付廣軍,2011 )。
我國(guó)政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2010 年9月8 日,國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010 〕32 號(hào)), 提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一攬子政策措施。2012 年5月30 日,國(guó)務(wù)院討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù),注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化政策環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。

以史為鑒,任何一個(gè)國(guó)家