政府應(yīng)急管理教程

第一章 緒論
第一節(jié) 突發(fā)事件
一、突發(fā)事件及其特征
二、突發(fā)事件的分類
三、突發(fā)事件的分級和分期
第二節(jié) 應(yīng)急管理
一、應(yīng)急管理及其特征
二、應(yīng)急管理的目的
三、應(yīng)急管理的原則
第三節(jié) 我國應(yīng)急管理的基本情況
一、應(yīng)急管理法制體系基本建立
二、應(yīng)急管理體制初步形成
三、應(yīng)急管理機(jī)制全面加強(qiáng)
四、應(yīng)急保障更加有力

第二章 政府應(yīng)急管理體系
第一節(jié) 政府應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)
一、國務(wù)院及各級地方人民政府的應(yīng)急管理組織和職能
二、國務(wù)院及地方各級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
三、國務(wù)院及各級人民政府的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)
四、武裝力量
五、國有企事業(yè)單位
第二節(jié) 應(yīng)急管理中的社會治理
一、應(yīng)急管理與社會治理
二、應(yīng)急管理與社會組織
三、應(yīng)急管理中社會組織的功能
第三節(jié) 政府應(yīng)急管理人員
一、應(yīng)急管理人員及分類
二、應(yīng)急管理人員的素質(zhì)及能力要求
三、應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理與科普宣教
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理工具
一、多致災(zāi)因子評估工具
二、社區(qū)脆弱性評估工具
三、風(fēng)險(xiǎn)評估工具
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理的流程與策略
一、風(fēng)險(xiǎn)識別
二、風(fēng)險(xiǎn)分析與評估
三、風(fēng)險(xiǎn)處理
四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與溝通
五、風(fēng)險(xiǎn)管理流程整合
第三節(jié) 我國政府風(fēng)險(xiǎn)管理
一、我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與探索
二、我國事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與探索
三、我國公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與探索
四、我國社會安全事件風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與探索
第四節(jié) 政府應(yīng)急管理科普宣教
一、探索常態(tài)化的應(yīng)急管理科普宣教體系
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教能力建設(shè)
三、構(gòu)筑“防災(zāi)型社區(qū)”的應(yīng)急管理文化

第四章 應(yīng)急預(yù)案編制與管理
第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的管理
一、應(yīng)急預(yù)案的含義和內(nèi)容
二、我國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系框架
三、應(yīng)急預(yù)案的編制主體及批準(zhǔn)和發(fā)布
四、應(yīng)急預(yù)案體系的管理
五、應(yīng)急預(yù)案的修訂
六、應(yīng)急預(yù)案的宣傳與演練
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制
一、編制應(yīng)急預(yù)案的基本要求
二、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
三、應(yīng)急預(yù)案的編制過程
四、應(yīng)急預(yù)案的評估與論證

第五章 監(jiān)測與預(yù)警
第一節(jié) 監(jiān)測
一、監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)體系
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與監(jiān)控
三、監(jiān)測與預(yù)警的基本流程
四、以氣象監(jiān)測預(yù)警平臺為依托，建立國家監(jiān)測與預(yù)警平臺
第二節(jié) 預(yù)警
一、預(yù)警的級別及措施
二、預(yù)警的發(fā)布機(jī)關(guān)
三、應(yīng)急預(yù)警級別的調(diào)整及解除
四、應(yīng)急預(yù)警措施發(fā)布后的后果
第三節(jié) 預(yù)警發(fā)布平臺建設(shè)
一、我國應(yīng)急預(yù)警發(fā)布平臺的建設(shè)狀況
二、我國應(yīng)急預(yù)警平臺的發(fā)布途徑
三、加強(qiáng)各部門應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布的責(zé)任和管理

第六章 應(yīng)急響應(yīng)與處置
第一節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)的分級及功能
一、應(yīng)急響應(yīng)的分級
二、應(yīng)急響應(yīng)的政府組織層級
三、分級響應(yīng)的政府職能
第二節(jié) 應(yīng)急處置的流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一、自然災(zāi)害的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
二、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
四、社會安全事件的應(yīng)急處置流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第三節(jié) 應(yīng)急處置中的決策與指揮
一、應(yīng)急決策與指揮的含義
二、突發(fā)事件處置中的科學(xué)應(yīng)急決策
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置中的高效指揮
四、應(yīng)急決策指揮的組織與作用
五、應(yīng)急決策指揮者的能力要求

第七章 恢復(fù)與重建
第一節(jié) 突發(fā)事件的善后處理
一、善后處理的任務(wù)
二、消除災(zāi)害影響
三、恢復(fù)社會秩序
四、補(bǔ)助救助與撫恤
五、資金籌措與政策扶持
第二節(jié) 突發(fā)事件的恢復(fù)重建
一、恢復(fù)重建的內(nèi)容構(gòu)成
二、恢復(fù)重建的主要任務(wù)
三、恢復(fù)重建的主要步驟
四、損失評估
五、恢復(fù)重建的制度調(diào)整
第三節(jié) 群體的心理干預(yù)
一、心理干預(yù)的作用
二、心理干預(yù)的分類
三、心理干預(yù)的實(shí)施

第八章 信息管理
第一節(jié) 應(yīng)急信息管理
一、應(yīng)急信息管理含義及特征
二、應(yīng)急信息管理流程
三、應(yīng)急信息管理輿論導(dǎo)向
第二節(jié) 應(yīng)急信息收集
一、信息收集的機(jī)制
二、信息收集的內(nèi)容
三、信息收集的方法
第三節(jié) 信息報(bào)送
一、信息報(bào)送的基本要求和內(nèi)容
二、信息上報(bào)
三、信息通報(bào)
第四節(jié) 信息發(fā)布
一、信息發(fā)布的基本要求及形式
二、面對采訪
三、新聞發(fā)布會
四、新媒體發(fā)布

第九章 應(yīng)急保障
第一節(jié) 應(yīng)急救援力量的保障
一、應(yīng)急救援力量的構(gòu)成
二、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍
三、社區(qū)應(yīng)急救援力量的建設(shè)
第二節(jié) 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的保障
一、應(yīng)急預(yù)算保障
二、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的籌措
三、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用
第三節(jié) 應(yīng)急資源保障
一、建立國家應(yīng)急物資儲備保障制度
二、各級政府應(yīng)急物資儲備的編制
三、建立應(yīng)急物資配送體系
后記