危險(xiǎn)廢物管理必讀

第一章 固體廢物管理必備知識(shí)和法律常識(shí)
1.1 常識(shí)部分
1.涉及固體廢物的主要法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有哪些？
2.哪些污染環(huán)境的行為是觸犯刑法的？
3.固體廢物污染損害賠償糾紛中誰來舉證？
4.固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)行“減量化、資源化和無害化”原則，應(yīng)如何理解？
5.為何有些液態(tài)、氣態(tài)的廢物也屬于“固體”廢物？
6.固體廢物和副產(chǎn)品有什么區(qū)別？
7.一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物有何區(qū)別？
8.危險(xiǎn)廢物的法定定義是什么？
9.危險(xiǎn)廢物和危化品有什么區(qū)別？
10.為何有些不具明顯危險(xiǎn)特征的廢物也列入危險(xiǎn)廢物管理？
11.《國家危險(xiǎn)廢物名錄》以外的固體廢物是不是就不屬于危險(xiǎn)廢物了？
12.環(huán)保執(zhí)法過程中如何區(qū)分一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物？
13.某些已經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)品，為何認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物？
14.日常生活中產(chǎn)生的廢電池是否屬于危險(xiǎn)廢物？
15.日常生活中產(chǎn)生的日光燈管是否屬于危險(xiǎn)廢物？
16.什么是揮發(fā)性有機(jī)化合物無組織排放，應(yīng)如何防治？
17.什么是初期雨水為何要收集處理初期雨水？
18.危險(xiǎn)廢物貯存、處理、處置、利用的法定定義是什么？
19.危險(xiǎn)廢物處置為何要采取“集中就近”的原則？
20.危險(xiǎn)廢物標(biāo)志制度是什么，設(shè)置規(guī)范有哪些？
21.危險(xiǎn)廢物貯存場所有哪些要求？
22.為何危險(xiǎn)廢物需要分類貯存？
23.危險(xiǎn)廢物的分類貯存方法有哪些？
24.除分類貯存外，危險(xiǎn)廢物貯存還有哪些要求？
25.危險(xiǎn)廢物貯存容器有哪些要求？
26.危險(xiǎn)廢物貯存的期限是多長時(shí)間，超過期限該怎么辦？
27.一般固體廢物轉(zhuǎn)移需要上報(bào)審批嗎？
28.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移需要審批嗎，哪些情況需辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請？
29.申請轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
30.對(duì)符合國家規(guī)定的轉(zhuǎn)移申請，環(huán)保部門承擔(dān)哪些審批責(zé)任？
31.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)如何填寫和報(bào)告？
32.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上報(bào)環(huán)保部門后，企業(yè)留存聯(lián)是否可以銷毀？
33.有的危險(xiǎn)廢物不在危險(xiǎn)貨物名錄中，為何運(yùn)輸時(shí)還需危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸？
34.盛裝過危險(xiǎn)廢物的包裝容器，可否直接轉(zhuǎn)作他用？
35.危險(xiǎn)廢物經(jīng)固化處理后是否仍屬于危險(xiǎn)廢物？
36.除轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物外，為何還需制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案？
37.如何預(yù)防危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)符合哪些要求，如何報(bào)備？
38.危險(xiǎn)廢物污染防治應(yīng)急預(yù)案演練有哪些要求？
39.發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物非法傾倒事件后，政府部門如何處理的？
40.企業(yè)員工能否舉報(bào)本單位的環(huán)境違法行為？
41.發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的單位有哪些責(zé)任和義務(wù)？
42.受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，可否得到法律援助？
43.企業(yè)能否按成本最小化的原則，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至任何合法的接受單位？如何理解“集中就近轉(zhuǎn)移”和“企業(yè)自主經(jīng)營”二者的關(guān)系？
44.產(chǎn)廢企業(yè)搬遷后，遺留固體廢物和污染場地如何處理？
45.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位變更，變更后的單位對(duì)遺留固體廢物的污染防治是否可以免責(zé)？
46.哪些企業(yè)屬于危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源，如何劃分的？
47.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的臺(tái)賬資料應(yīng)如何編制？
48.危險(xiǎn)廢物信息是否在政府信息公開的范圍內(nèi)？
49.企業(yè)辦公中產(chǎn)生的廢電腦、廢打印機(jī)等電子辦公用品應(yīng)如何處理？
50.固體廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置等設(shè)備，企業(yè)有無自主處置權(quán)？
51.礦業(yè)企業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后有什么要求？
52.企業(yè)可否采用“寧可接受低額罰則，也不支付高額處置成本”的危險(xiǎn)廢物管理策略？
53.產(chǎn)廢單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量與實(shí)際生產(chǎn)過程中產(chǎn)量不符，存在較大差異的，怎樣處理？
54.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中對(duì)危險(xiǎn)廢物的描述經(jīng)常存在種類、數(shù)量與實(shí)際生產(chǎn)情況不符，甚至遺漏部分危險(xiǎn)廢物的情況，環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，固體廢物管理部門有什么作用？
55.危險(xiǎn)廢物是否需繳納排污費(fèi)？
56.企業(yè)落后的設(shè)備淘汰后，是否可以轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)使用？
57.持久性有機(jī)污染物是什么，國家對(duì)此有何污染防治措施？
58.醫(yī)療廢物的法定定義是什么？
59.醫(yī)療廢物的運(yùn)輸與危險(xiǎn)廢物相比有什么區(qū)別？
60.一次性注射器是否可以作為廢塑料出售？
1.2 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位常見問題
61.產(chǎn)廢企業(yè)如何建立同體廢物污染防治責(zé)任制度？
62.環(huán)保執(zhí)法人員是否有權(quán)復(fù)印資料、企業(yè)的經(jīng)營報(bào)表或在廠區(qū)內(nèi)拍照，企業(yè)能否以“商業(yè)機(jī)密”名義拒絕配合？
63.危險(xiǎn)廢物“申報(bào)登記”有哪些要求？
64.危險(xiǎn)廢物“管理計(jì)劃”有哪些要求？
65.危險(xiǎn)廢物“申報(bào)登記”和“管理計(jì)劃”上報(bào)的形式有哪些？
66.危險(xiǎn)廢物“申報(bào)登記”和“管理計(jì)劃”，這兩者有何區(qū)別？
67.什么情況下需調(diào)整危險(xiǎn)廢物“管理計(jì)劃”？
68.危險(xiǎn)廢物已經(jīng)審批交給有資質(zhì)單位處置，產(chǎn)廢企業(yè)是否就沒有任何責(zé)任了？
69.“我產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否處置憑我自愿，別人管不著”，這種觀點(diǎn)對(duì)不對(duì)？
70.自行處置危險(xiǎn)廢物的是否需要辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，自行處置危險(xiǎn)廢物須符合哪些要求？
71.自行利用、處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)保存哪些臺(tái)賬資料？
72.如何審核接受危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)？
73.自然人（個(gè)人）是否可以進(jìn)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營？
74.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)員工的環(huán)保培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是什么？
75.為什么企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊包裝物、廢手套、日光燈管等物品要作為危險(xiǎn)廢物管理？
76.“我的廠區(qū)，我做主”，企業(yè)是否有權(quán)在廠區(qū)內(nèi)任意處置危險(xiǎn)廢物？
77.我公司產(chǎn)生的廢藥品屬于醫(yī)療廢物，為何不能轉(zhuǎn)移至專業(yè)醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)焚燒處置？
78.大專院校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室廢物應(yīng)如何管理？
79.企業(yè)找不到合法的處置單位，危險(xiǎn)廢物的去向問題應(yīng)如何解決？
80.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求中產(chǎn)廢企業(yè)哪些項(xiàng)不達(dá)標(biāo)則考核不合格（一票否決項(xiàng)）？
1.3 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位常見問題
81.為何要對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位采取經(jīng)營許可證管理？
82.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證種類有哪些？
83.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)有哪些？
84.申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有哪些條件？
85.申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物收集許可證有哪些條件？
86.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位是否可以進(jìn)行一般工業(yè)固體廢物的經(jīng)營？
87.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位是否可以銷毀假冒偽劣商品？
88.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括哪些主要內(nèi)容？
89.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證內(nèi)容變更的，哪些只需要辦理變更手續(xù)，哪些需要重新申領(lǐng)？
90.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可有哪些禁止條款？
91.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營記錄簿的編制應(yīng)具備哪些基本要求？
92.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營記錄簿應(yīng)保存多長時(shí)間？
93.所有接受的危險(xiǎn)廢物都需要化驗(yàn)分析嗎，危險(xiǎn)廢物分析記錄應(yīng)具備哪些基本要求？
94.對(duì)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可的單位有哪些特別的規(guī)定？
95.危險(xiǎn)廢物接受、產(chǎn)生、利用（處置）記錄應(yīng)具備哪些基本要求？
96.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位內(nèi)部檢查時(shí)應(yīng)注重哪些方面？
97.危險(xiǎn)廢物設(shè)施運(yùn)行記錄應(yīng)具備哪些基本要求？
98.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位如何對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)？
99.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)如何對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的退役進(jìn)行準(zhǔn)備？
100.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求中經(jīng)營企業(yè)哪些項(xiàng)不達(dá)標(biāo)則考核不合格（一票否決項(xiàng)）？
第二章 典型案例分析
2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物定性相關(guān)案例
案例1環(huán)境影響評(píng)價(jià)不重視，管理遇困境
案例2存疑危險(xiǎn)廢物，及時(shí)鑒定
2.2 危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品界定相關(guān)案例
案例3副產(chǎn)鑒不清，官司惹上身
案例4副產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，仍然是危險(xiǎn)廢物
2.3 危險(xiǎn)廢物交由無資質(zhì)單位（個(gè)人）處置相關(guān)案例
案例5化工廢料傾倒江灘，差點(diǎn)污染飲用水源
案例6處罰加刑事，違法闖大禍
2.4 拆遷及單位變更后固體廢物后遺癥相關(guān)案例
案例7拆遷遺“危險(xiǎn)廢物”，責(zé)任倒追究
案例8變更遺“危險(xiǎn)廢物”，責(zé)任誰承擔(dān)？
2.5 一般固體廢物非法處置相關(guān)案例
案例9“固體廢物”隨意堆，處罰又限產(chǎn)
案例10污泥委托別人運(yùn)，傾倒河流與農(nóng)田
附錄 重要法律、法規(guī)及政策文件
附錄一：中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
附錄二：國家危險(xiǎn)廢物名錄
附錄三：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例
附錄四：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見（蘇環(huán)規(guī)[2012]2號(hào)）
附錄五：關(guān)于印發(fā)《“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的通知（環(huán)辦[2011]48號(hào)）