中國自由貿易園區(qū)的構建

前言
第一章 自由貿易園區(qū)的相關概念與內涵
　一、自由貿易園區(qū)的起源與概念
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)的起源——自由區(qū)
　?。ǘ┳杂少Q易園區(qū)的概念
　　（三）自由貿易園區(qū)的內涵
　?。ㄋ模┡c自由貿易園區(qū)相近的概念
　二、自由貿易園區(qū)的類型
　?。ㄒ唬┗谧杂少Q易園區(qū)政策空間專屬性的分類
　　（二）基于自由貿易園區(qū)所有權和管理權的分類
　?。ㄈ┗谧杂少Q易園區(qū)功能的分類
　三、自由貿易園區(qū)的特征與條件
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)的特征
　　（二）自由貿易園區(qū)成功構建應具備的條件
　四、自由貿易園區(qū)與世界貿易組織
第二章 自由貿易園區(qū)的演進及作用
　一、全球自由貿易園區(qū)的起源和發(fā)展歷程
　?。ㄒ唬┳钤绲淖杂少Q易園區(qū)
　　（二）自由貿易園區(qū)在歐洲的發(fā)展
　?。ㄈ┳杂少Q易園區(qū)在美洲的發(fā)展
　　（四）自由貿易園區(qū)在亞非的發(fā)展
　二、全球自由貿易園區(qū)發(fā)展的總體格局
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)數(shù)量在不斷增加
　?。ǘ┳杂少Q易園區(qū)功能在擴展
　?。ㄈ┳杂少Q易園區(qū)政策在深化
　三、國際上對設立自由貿易園區(qū)的看法
　?。ㄒ唬┓磳蛑С衷O立自由貿易園區(qū)的理由
　　（二）各國政府針對自由貿易園區(qū)發(fā)展目的與效果達成的共識
　?。ㄈ┙⒆杂少Q易園區(qū)兩個相反的案例
　四、發(fā)展自由貿易園區(qū)的作用
　?。ㄒ唬┨岣咧鬓k國或地區(qū)的開發(fā)開放水平
　?。ǘ┨峁┲苯拥慕洕б?br /> 　　（三）增強主辦國或地區(qū)的發(fā)展后勁
第三章 國外自由貿易園區(qū)發(fā)展的新趨勢
　一、國外自由貿易園區(qū)的新發(fā)展
　?。ㄒ唬﹪庾杂少Q易園區(qū)發(fā)展成為全球供應鏈的樞紐
　?。ǘ┳杂少Q易園區(qū)規(guī)模更大，基礎設施和服務水平升級
　?。ㄈ┳杂少Q易園區(qū)實施全球最自由政策
　二、自由貿易園區(qū)融入全球供應鏈
　?。ㄒ唬┫嚓P概念的界定
　?。ǘ┤蚬湽芾韺ξ覈杂少Q易園區(qū)的開發(fā)開放要求
　?。ㄈ┤蚬溑c我國物流業(yè)發(fā)展
　?。ㄋ模┤蚪K端運營商及其控制力
　?。ㄎ澹┏薪尤驑I(yè)務的大型物流商
　?。┲袊锪髌髽I(yè)發(fā)展狀況
　　（七）供應鏈發(fā)展對自由貿易園區(qū)的要求
　三、發(fā)展服務離岸外包
　?。ㄒ唬┫嚓P概念的界定
　　（二）服務離岸外包的業(yè)態(tài)
　?。ㄈ﹪H服務離岸外包的發(fā)展與分布
　　（四）自由貿易園區(qū)的服務離岸外包
　?。ㄎ澹┳杂少Q易園區(qū)發(fā)展服務離岸外包的經驗
　?。┲袊针x岸外包業(yè)的發(fā)展
第四章 自由貿易園區(qū)發(fā)展的經驗與政策
　一、自由貿易園區(qū)典型案例的選擇
　二、新加坡發(fā)展自由貿易園區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬┬录悠伦杂少Q易園區(qū)發(fā)展經驗總結
　?。ǘ┬录悠伦杂少Q易園區(qū)的政策分析
　三、中國香港建設自由港的經驗與政策
　　（一）中國香港建設自由港的經驗總結
　?。ǘ┲袊愀劢ㄔO自由港的政策分析
　四、荷蘭發(fā)展自由貿易園區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬┖商m自由貿易園區(qū)發(fā)展經驗總結
　　（二）荷蘭自由貿易園區(qū)的政策分析
　五、迪拜發(fā)展自由貿易園區(qū)的經驗和政策
　?。ㄒ唬┑习葑杂少Q易園區(qū)發(fā)展經驗總結
　　（二）迪拜發(fā)展自由貿易園區(qū)的政策分析
　六、韓國發(fā)展自由貿易園區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬╉n國自由貿易園區(qū)發(fā)展經驗總結
　?。ǘ╉n國自由貿易園區(qū)的政策分析
第五章 我國特殊經濟園區(qū)發(fā)展的經驗與政策
　一、我國特殊經濟園區(qū)發(fā)展的背景
　?。ㄒ唬┪覈貐^(qū)型經濟
　?。ǘ┪覈厥饨洕鷪@區(qū)發(fā)展的總體狀況
　二、經濟技術開發(fā)區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬┙洕夹g開發(fā)區(qū)的特點
　?。ǘ┙洕夹g開發(fā)區(qū)政策要點
　三、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬└咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)的特點
　?。ǘ└咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)政策要點
　四、出口加工區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬┏隹诩庸^(qū)的特點
　　（二）出口加工區(qū)政策要點
　五、保稅區(qū)的經驗與政策
　　（一）保稅區(qū)的特點
　?。ǘ┍６悈^(qū)政策要點
　六、保稅物流園區(qū)的經驗與政策
　?。ㄒ唬┍６愇锪鲌@區(qū)的特點
　?。ǘ┍６愇锪鲌@區(qū)政策要點
第六章 保稅與自由貿易園區(qū)管理體制
　一、我國保稅區(qū)及相關特殊園區(qū)現(xiàn)行管理體制
　?。ㄒ唬┪覈６悈^(qū)現(xiàn)行管理體制
　?。ǘ┪覈渌愋蛨@區(qū)的管理體制
　?。ㄈ┪覈６悈^(qū)現(xiàn)行體制模式存在的主要問題
　二、自由貿易園區(qū)管理體制
　?。ㄒ唬┲袊愀圩杂筛酃芾眢w制
　?。ǘ┬录悠伦杂少Q易園區(qū)管理體制
　?。ㄈ┖商m自由貿易園區(qū)管理體制
　　（四）迪拜自由貿易園區(qū)管理體制
　?。ㄎ澹╉n國自由貿易園區(qū)管理體制
　三、保稅與自由貿易園區(qū)管理體制的經驗總結
　?。ㄒ唬┍６惻c自由貿易園區(qū)管理體制的層次結構
　?。ǘ┱芾頇C構設置方式
　?。ㄈ┍６惻c自由貿易園區(qū)管理機構設置方式
　四、自由貿易園區(qū)管理體制的基本要素與提高效率的舉措
　?。ㄒ唬┤齻€基本要素
　?。ǘ﹪H自由貿易園區(qū)提高管理效率的兩大舉措
第七章　我國保稅貿易園區(qū)的發(fā)展及問題
　一、我國保稅貿易園區(qū)的發(fā)展
　?。ㄒ唬┪覈６愘Q易園區(qū)概述
　　（二）我國保稅貿易園區(qū)的發(fā)展歷程
　二、我國保稅貿易園區(qū)的政策與體制
　?。ㄒ唬┍６愘Q易園區(qū)政策現(xiàn)狀
　?。ǘ┍６愘Q易園區(qū)還不能實現(xiàn)自由貿易
　?。ㄈ┯嘘P部門對保稅貿易園區(qū)功能定位認識差異大
　三、自由貿易園區(qū)相對我國保稅區(qū)貿易園區(qū)的差異
　?。ㄒ唬熬硟汝P外”經濟自由區(qū)
　　（二）減少企業(yè)稅賦負擔
　?。ㄈ﹨^(qū)外金融水平高，自由貿易園區(qū)特別規(guī)定少
　?。ㄋ模┳⒅胤珊蜅l例的設置
　?。ㄎ澹捤傻娜藛T出入境政策
　?。┳杂少Q易園區(qū)管理體制的三種選擇
　?。ㄆ撸┱芾聿扇我淮翱?br /> 　?。ò耍┎痪窒藜庸べQ易，還進行消費等經濟活動
　四、我國保稅貿易園區(qū)進一步發(fā)展面臨的課題
　?。ㄒ唬摹熬硟汝P內”向“境內關外”轉型
　?。ǘ┍６愘Q易園區(qū)進一步發(fā)展面臨立法障礙
　?。ㄈ熬硟汝P內”監(jiān)管影響園區(qū)的運營效率
　?。ㄋ模┍６悈^(qū)分割管理，功能優(yōu)勢不突出
　?。ㄎ澹┪覈６愘Q易園區(qū)原有的政策優(yōu)勢在弱化
　五、綜合配套改革試驗區(qū)與保稅貿易園區(qū)政策的發(fā)展
　?。ㄒ唬┚C合配套改革試驗區(qū)政策
　?。ǘ┚C合配套改革試驗區(qū)與保稅貿易園區(qū)政策的差異
　　（三）綜合配套改革背景下園區(qū)發(fā)展的新趨勢
　六、提高經濟自由程度是保稅貿易園區(qū)改革的方向
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)立法要求經濟自由
　?。ǘ┍６愘Q易園區(qū)發(fā)展改革的主要方向
第八章　第十一屆世界自由貿易園區(qū)大會的啟示
　一、關于世界自由貿易園區(qū)的前沿觀點
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)代表各國經濟最高開放程度
　?。ǘ┳杂少Q易園區(qū)是全球尋求發(fā)展的關鍵
　?。ㄈ┳杂少Q易園區(qū)在保護知識產權中負有責任
　?。ㄋ模┖ｊP應當保證自由貿易園區(qū)有效運行
　二、關于自由貿易園區(qū)與世界貿易組織（WTO）的前沿觀點
　?。ㄒ唬┳杂少Q易園區(qū)是應對全球貿易體系挑戰(zhàn)的重要舉措
　　（二）入世十年推動中國保稅區(qū)長足發(fā)展
　三、美國對外貿易園區(qū)的作用與發(fā)展經驗
　　（一）對外貿易園區(qū)推進美國經濟恢復
　?。ǘ┟绹杂少Q易園區(qū)有公營也有私營
　　（三）對外貿易園區(qū)管理機構各負其責
　?。ㄋ模ν赓Q易園區(qū)稅收及優(yōu)惠政策
　四、上海代表論中國發(fā)展保稅區(qū)的經驗與啟示
　　（一）適應國際市場發(fā)展趨勢，推進保稅區(qū)功能創(chuàng)新
　　（二）滿足跨國公司業(yè)務整合需求，大力發(fā)展
　實體性總部經濟
　　（三）完善貿易產業(yè)鏈，提升貿易服務專業(yè)化水平
　?。ㄋ模┡c國際慣例接軌，促進貿易與投資的便利化
　?。ㄎ澹淞⒁云髽I(yè)為本的服務理念，不斷完善區(qū)域發(fā)展環(huán)境
　五、香港貿易發(fā)展局論香港發(fā)展的經驗與啟示
　　（一）經過上百年的發(fā)展，香港成為經濟結構多元化的自由港
　　（二）香港過去建設自由港的主要舉措
　?。ㄈ┫愀壅诜e極探索自由貿易新路
　六、世界自由貿易園區(qū)發(fā)展的啟示
　?。ㄒ唬┦澜缱杂少Q易園區(qū)還在不斷發(fā)展之中
　　（二）全球貿易和自由貿易園區(qū)的發(fā)展相互促進
　?。ㄈ┌l(fā)達國家和發(fā)展中國家都需要發(fā)展自由貿易園區(qū)
　?。ㄋ模┪覈呀浘邆淞税l(fā)展自由貿易園區(qū)的條件
　?。ㄎ澹┲袊鴥鹊匕l(fā)展自由貿易園區(qū)要重視利用香港的經驗
第九章　我國建立自由貿易園區(qū)的必要性
　一、應對國際競爭的現(xiàn)實需要
　　（一）我國應亞太競爭的需要
　?。ǘ┨嵘覈鴩H競爭力的需要
　二、提高我國對外開放水平的需要
　　（一）我國對外開放戰(zhàn)略提升的需要
　?。ǘ┰趤喼薜貐^(qū)發(fā)揮重要作用的需要
　?。ㄈ┙H航運中心和國際物流中心的需要
　三、我國區(qū)域經濟進一步發(fā)展的需要
　?。ㄒ唬┴瀼貐^(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的需要
　?。ǘ┪覈黝愄厥饨洕鷪@區(qū)經濟整合發(fā)展的需要
　　（三）我國區(qū)域改革開放政策選擇突破口的需要
　三、支持我國企業(yè)參與經濟全球化的需要
　　（一）為企業(yè)創(chuàng)造符合國際通行做法的自由貿易園區(qū)環(huán)境
　?。ǘ┩苿痈劭诟沟馗黝惼髽I(yè)直接面向全球需求
　?。ㄈ槲覈髽I(yè)實現(xiàn)購銷全球化創(chuàng)造環(huán)境
第十章　我國建立自由貿易園區(qū)的城市選擇
　一、我國具備自由貿易園區(qū)設立條件的主要城市
　?。ㄒ唬┥虾＞邆湓O立自由貿易園區(qū)的條件
　?。ǘ┨旖蚓邆湓O立自由貿易園區(qū)的條件
　　（三）廣州具備設立自由貿易園區(qū)的條件
　二、我國境內第一個自由貿易園區(qū)的城市選擇
　?。ㄒ唬┥虾?、天津和廣州設立自由貿易園區(qū)的現(xiàn)有政策支持
　?。ǘ┰谏虾?chuàng)建我國境內第一個自由貿易園區(qū)的必要性
　?。ㄈ┪磥淼胤秸谧杂少Q易園區(qū)上承擔的主要責任
第十一章　中國自由貿易園區(qū)的構建設想
　一、建立中國自由貿易園區(qū)的背景
　　（一）中國境內當前尚無自由貿易園區(qū)
　?。ǘ┙洕杂苫c政治自由化不同
　?。ㄈ┲袊尤胧澜缳Q易組織，參與經濟自由化進程
　?。ㄋ模┲袊６悈^(qū)的由來與自由貿易園區(qū)
　　（五）自由貿易園區(qū)是世界上經濟最開放和最自由的地區(qū)
　?。┙⒎蠂H通用做法要求和先進的自由貿易園區(qū)
　二、中國第一個自由貿易園區(qū)的建立試點
　?。ㄒ唬┙⒅袊杂少Q易園區(qū)是對外開放的突破口
　?。ǘ┲袊谝粋€自由貿易園區(qū)應建在上海
　?。ㄈ┲袊谝粋€自由貿易園區(qū)在政策體系上的選擇
　?。ㄋ模┲苯咏⒌谝粋€自由貿易園區(qū)
　　（五）根據自由貿易園區(qū)的性質功能選擇政策
　?。┲袊谝粋€自由貿易園區(qū)要超前準備
　?。ㄆ撸﹪医o予自由貿易園區(qū)重大支持
　　（八）通過立法支持中國第一個自由貿易園區(qū)的建設與發(fā)展
　三、中國自由貿易園區(qū)管理體制模式設想
　　（一）中國自由貿易園區(qū)管理體制的設計原則
　?。ǘ┲袊杂少Q易園區(qū)管理體制方案
　?。ㄈ┲贫ㄖ袊谝粋€自由貿易園區(qū)的管理條例
附錄
　附錄A 我國各地保稅貿易園區(qū)的發(fā)展情況
　一、各地保稅區(qū)的發(fā)展
　二、各地保稅物流園區(qū)的發(fā)展
　三、各地保稅港區(qū)的發(fā)展
　四、各地綜合保稅區(qū)的發(fā)展
　附錄B 中國保稅貿易園區(qū)政策
　一、出口加工區(qū)政策
　二、保稅區(qū)政策
　三、保稅物流園區(qū)政策
　四、保稅港區(qū)政策
　五、綜合保稅區(qū)政策
　附錄C 海關各類監(jiān)管區(qū)
　附錄D 我國特殊經濟園區(qū)
　一、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)
　二、國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)
　參考文獻