中國是全球最大的煙草生產國和消費國,加大控煙力度勢在必行。中國的煙民數量是3.5億,占世界煙民總數的35%。2011年,中國卷煙銷量為2.4億支,比2004年增加了28.76%。目前,中國煙草業(yè)涉及的稅收主要有11個稅種,其中,煙葉稅、消費稅是對煙草業(yè)影響最直接和最大的兩個稅種。2011年,全國煙草行業(yè)共實現(xiàn)利稅7529.56億元,同比增長22.5%。相對而言,國內煙草生產和消費的經濟成本已超過了其對稅收的貢獻,在經濟上得不償失。相對于減少煙草供給和降低煙草需求的措施,增加稅收是降低煙草消耗量并鼓勵吸煙者戒煙的最有效措施之一。同時,鑒于中國卷煙平均稅率為零售價格的40%左右,遠低于其他國家卷煙稅率65%~70%的平均范圍。對此,中國政府應著眼于國家的長遠利益,基于增進國民福祉的考慮,研究提高煙草行業(yè)稅收的可行途徑。