政府改革與治理：基于地方實(shí)踐的思考

第1章  中國(guó)地方政府改革與治理的“研究綱領(lǐng)”
1.1  研究現(xiàn)狀
1.2  研究主題
1.3  研究方法
1.4  研究目標(biāo)和意義
第2章  深化行政體制改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)
——基于當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的思考
2.1  深化行政體制改革與建設(shè)服務(wù)型政府的動(dòng)因
2.2  服務(wù)型政府的內(nèi)涵與目標(biāo)
2.3  國(guó)內(nèi)外政府改革與服務(wù)型政府建設(shè)的趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)
2.4  深化行政體制改革與建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略與策略
第3章  地方政府改革的新進(jìn)展
——機(jī)構(gòu)改革、基層擴(kuò)權(quán)與管理方式改進(jìn)
3.1  新一輪的地方政府機(jī)構(gòu)改革
3.2  地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)體制改革
3.3  地方政府管理方式的改進(jìn)
第4章  國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)
——廈門國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的方案調(diào)研與設(shè)計(jì)
4.1  國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立背景和過程
4.2  國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)、內(nèi)容和行動(dòng)框架
4.3  國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與展望
4.4  廈門建立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的方案設(shè)計(jì)
第5章  深化公共行政體制改革的方案設(shè)計(jì)
——晉江市的樣本
5.1  晉江深化公共行政體制改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
5.2  晉江行政體制及其運(yùn)行的現(xiàn)狀與問題
5.3  深化晉江公共行政體制改革的方案
5.4  改革方案的實(shí)施及其效果評(píng)價(jià)
第6章  決策、執(zhí)行和監(jiān)督的分離與協(xié)調(diào)
——評(píng)深圳市行政體制改革的“行政三分制”方案
6.1  深圳“行政三分制”改革方案的產(chǎn)生和基本內(nèi)容
6.2  深圳“行政三分制”改革方案的優(yōu)勢(shì)與局限
6.3  深圳“行政三分制”改革方案的意義與啟示
第7章  基層政府的大部門體制改革
——汕頭市濠江區(qū)改革方案設(shè)計(jì)的一個(gè)樣本
7.1  改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及理念
7.2  改革的基本思路及主要措施
7.3  行政區(qū)與保稅區(qū)兩區(qū)合一的改革
7.4  組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟
附件1  濠江區(qū)黨政機(jī)構(gòu)重組方案
附件2  濠江區(qū)一站式“市民服務(wù)中心”建設(shè)方案
附件3  濠江區(qū)政府間關(guān)系改革方案
附件4  濠江區(qū)事業(yè)單位改革方案
第8章  建立嚴(yán)密完善的行政審批監(jiān)督制約機(jī)制
——泉州市行政審批制度改革的調(diào)研報(bào)告
8.1  建立嚴(yán)密完善的行政審批監(jiān)督制約機(jī)制的進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)
8.2  建立行政審批監(jiān)督制約機(jī)制過程中存在的問題
8.3  建立嚴(yán)密完善的行政審批監(jiān)督制約機(jī)制的思路和措施
第9章  行政權(quán)力、市場(chǎng)體制與腐敗治理
——理論與實(shí)踐的反思
9.1  行政權(quán)力、市場(chǎng)體制與腐敗治理問題的研究方案
9.2  行政權(quán)力、市場(chǎng)體制與腐敗治理關(guān)系的理論思考
9.3  行政權(quán)力、市場(chǎng)體制與腐敗治理的實(shí)踐探索
9.4  行政權(quán)力、市場(chǎng)體制與腐敗治理的創(chuàng)新策略
第10章  社會(huì)事業(yè)體制創(chuàng)新與社會(huì)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化
——廈門市社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展的研究報(bào)告
10.1  廈門市社會(huì)事業(yè)組織的基本形態(tài)
10.2  西方國(guó)家公共服務(wù)部門改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
10.3  廈門市社會(huì)事業(yè)的社會(huì)化改革
10.4  廈門市社會(huì)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改革
10.5  廈門市社會(huì)事業(yè)投融資體制的改革
10.6  廈門社會(huì)事業(yè)管理體制的改革
第11章  建設(shè)工程低價(jià)中標(biāo)與政府的有效管理
——“廈門市建設(shè)工程經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法”的公共政策評(píng)估報(bào)告
11.1  對(duì)于“最低價(jià)中標(biāo)”政策的基本評(píng)價(jià)
11.2  “最低價(jià)中標(biāo)”政策的調(diào)整與完善
第12章  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定
——廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的框架研究
12.1  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵領(lǐng)域與主題
12.2  廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架的研究
第13章  從“三農(nóng)”問題透視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)
——以福建省莆田市楓亭鎮(zhèn)和大濟(jì)鎮(zhèn)為例
13.1  引言
13.2  分析框架、路徑和方法
13.3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)主體分析
13.4  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)性分析
13.5  討論與分析
第14章  農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式選擇與制度創(chuàng)新
——基于全國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)查的分析
14.1  引言
14.2  研究框架和方法
14.3  農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式選擇
14.4  農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新
14.5  結(jié)語(yǔ)
第15章  低價(jià)中標(biāo)與廉政建設(shè)
——“廈門市建設(shè)工程經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法”的腐敗治理效果分析
15.1  引言
15.2  研究框架、研究方法與研究路徑
15.3  “最低價(jià)中標(biāo)”政策出臺(tái)的背景與沿革
15.4  “最低價(jià)中標(biāo)”政策的腐敗治理效果分析
15.5  “最低價(jià)中標(biāo)”政策腐敗治理的路徑探索
15.6  結(jié)束語(yǔ)
第16章  轉(zhuǎn)型期城區(qū)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能建設(shè)
——基于廈門市湖里區(qū)外來(lái)人口管理現(xiàn)狀調(diào)查的思考
16.1  政府社會(huì)管理與公共服務(wù)的概念基礎(chǔ)
16.2  湖里區(qū)外來(lái)人口管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
16.3  城區(qū)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能履行的欠缺
16.4  轉(zhuǎn)型期城區(qū)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的強(qiáng)化
第17章  公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系建構(gòu)與實(shí)際應(yīng)用
——基于廈門市的實(shí)證研究
17.1  研究背景及意義
17.2  研究設(shè)計(jì)
17.3  公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)
17.4  公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際應(yīng)用
17.5  評(píng)價(jià)體系存在的問題及進(jìn)路選擇
17.6  結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記