普惠型金融與中國金融法律改革

　　普惠金融體系的核心理念就是金融公平，它主張金融體系能有效、全方位地為所有社會所有階層和群體提供金融服務(wù)，尤其是被傳統(tǒng)金融所忽視的貧困、低收入者以及微小企業(yè)。我國現(xiàn)有的金融體系是在金融抑制政策指導(dǎo)下形成的國有銀行主導(dǎo)的壟斷的金融行業(yè)。在這樣的金融體系下，金融不公平現(xiàn)象十分突出。中小型企業(yè)、微型企業(yè)、農(nóng)戶為主體的融資市場，資金供不應(yīng)求，融資難問題長期得不到解決。解決金融不公平，構(gòu)建普惠型金融體系，首要任務(wù)就是要打破壟斷型金融體系，破除金融壓制和金融壟斷，構(gòu)建多元化的金融配置通道。這就要求改革現(xiàn)行的管制主義金融法，放低金融準(zhǔn)入門檻。在放松管制的同時，需要建立一個能兼顧金融安全、金融效率和金融公平的監(jiān)管法律制度。《上海政法學(xué)院學(xué)術(shù)文庫經(jīng)濟(jì)法學(xué)系列：普惠型金融與中國金融法律改革》對普惠型金融體系建設(shè)中出現(xiàn)的新型金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場的監(jiān)管法律問題進(jìn)行了深入的分析，認(rèn)為需要改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管法律制度，建立中央-地方二元型金融監(jiān)管體制，對多元多層次的金融市場實施差別化和有針對性的監(jiān)管，從而在金融安全、金融效率和金融公平諸目標(biāo)間取得動態(tài)平衡。

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