機遇與挑戰(zhàn)：改革開放進程中的中國公共管理

改革開放新時期公共管理的回顧與展望  以公共服務(wù)為中心推進“省管縣”體制下的縣政建設(shè)  一、“省管縣”體制改革必須以縣政建設(shè)為基礎(chǔ)  二、縣政建設(shè)必須在轉(zhuǎn)變政績觀和政府職能上取得突破  三、縣政建設(shè)必須以公共服務(wù)為中心提高政治能力和加強 政治責任  基于服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理探討  一、服務(wù)型政府的特點  二、服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理要求  三、服務(wù)型政府建設(shè)中的行政倫理困境  四、基于服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理構(gòu)建與重塑  服務(wù)型政府建設(shè)與地方政府管理體制改革  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革：順德改革的先聲  二、順德改革的突破  三、分析與結(jié)論  縣鄉(xiāng)公務(wù)員考核指標體系設(shè)計中的問題與思考  一、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員考核指標體系設(shè)計中的“形式化意志”  二、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員對考核內(nèi)容權(quán)重的真實認知 三、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員考核內(nèi)容權(quán)重(分值)的重構(gòu)  四、思考與啟示  基層民主的模式歸納與范式構(gòu)造  一、模式歸納：基層民主選舉的實證分析  二、制度梳理：基層民主選舉的法律分析  三、范式建構(gòu)：基層民主選舉的立法芻議  城市中心區(qū)公共管理的實踐探索  一、目前加強社會管理的基本做法  二、當前社會管理工作存在的突出困難和問題  三、思考和建議  論人大監(jiān)督公共管理的路徑  加快e時代的電子政務(wù)建設(shè)推動政府創(chuàng)新管理服務(wù)  一、e時代的電子政務(wù)  二、電子政務(wù)給政府管理服務(wù)帶來變革  三、電子政務(wù)平臺下政府管理理念的轉(zhuǎn)變  四、積極推動電子政務(wù)建設(shè)  市長文稿與城市政府職能：一種文本分析的視角  一、研究問題與方法  二、市長講話文稿的基本描述和分析  三、政府職能重點的靜態(tài)表現(xiàn)  四、政府職能履行過程與政府工作規(guī)劃之間的一致性與偏差  五、市長講話——城市發(fā)展政策的大眾傳播形式  六、“文件政治”視角下的市長講話稿：市長講話稿的政治和行政功能  七、結(jié)論  服務(wù)型政府的建設(shè)：公民社會發(fā)展的一個契機  一、服務(wù)型政府的提出及內(nèi)涵  二、山西省民間組織的發(fā)展及其與政府的關(guān)系  三、公民社會與政府關(guān)系的重構(gòu)  四、小結(jié)  當代中國公共管理環(huán)境變化的分析  什么是服務(wù)型政府：觀點述評與理論透視  一、什么是服務(wù)型政府：現(xiàn)有觀點的梳理和簡評  二、服務(wù)型政府：本文的理解和界定  從政府過程的角度抑制政府規(guī)制的權(quán)力尋租傾向  一、從政府規(guī)制到權(quán)力尋租：政治過程中權(quán)力運行失范的 結(jié)果  二、政府規(guī)制淪為權(quán)力尋租的內(nèi)在原因  三、在政府過程中抑制權(quán)力尋租的對策思考  “機會一意愿”視角下的反腐研究  一 二 三 四 基于“組織內(nèi)監(jiān)察員”制度的組織和諧新模式  一、一種可借鑒的組織和諧制度  二、借鑒的必要性與可行性  三、基于和諧制度的新模式  四、實施新模式的五點建議  我國網(wǎng)絡(luò)民意表達的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢  一、網(wǎng)絡(luò)民意的涵義和主要特征  二、我國網(wǎng)絡(luò)民意表達的現(xiàn)狀  三、網(wǎng)絡(luò)民意表達的發(fā)展趨勢  四、結(jié)論  公共服務(wù)倫理探微  一、公共服務(wù)倫理內(nèi)容及功能  二、公共服務(wù)倫理的現(xiàn)實分析  三、公共服務(wù)倫理的建設(shè)途徑  現(xiàn)代政治信任建構(gòu)的根本原理  一、現(xiàn)代政治信任形態(tài)中的制度化不信任  二、制度化不信任建構(gòu)現(xiàn)代政治信任的功能  三、制度化不信任的兩個限度  試論中國的社會管理創(chuàng)新之路  一、社會管理主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變  二、社會管理向度由線性向聯(lián)動、互動的轉(zhuǎn)變  三、社會管理服務(wù)由壟斷向競爭的轉(zhuǎn)變  四、社會管理績效評估由一維向多維的轉(zhuǎn)變  公共危機管理中的第三部門：功能、困境與路徑選擇  一、第三部門在公共危機管理中的功能  二、第三部門在公共危機管理中面臨的困境  三、第三部門在公共危機管理中健康發(fā)展的路徑選擇  國家與社會互動中的和諧追求：建立中國協(xié)商民主模式的價值探索  一、協(xié)商民主：西方國家的“個體性”的謬誤與中國傳統(tǒng)的 價值繼承  二、和諧社會：協(xié)商民主中國模式當下的價值定位  三、良性互動：國家與社會層面協(xié)商民主的價值體現(xiàn)  群體性事件的博弈論分析  一、群體性事件博弈模型構(gòu)建的假設(shè)條件商榷  二、群體性事件靜態(tài)博弈的收益矩陣商榷  三、群體性事件多階段博弈分析商榷  四、新博弈模型分析下的應(yīng)對措施和治理路徑  行政自由裁量權(quán)的倫理控制分析  一、行政自由裁量權(quán)的含義  二、行政自由裁量權(quán)倫理控制的理論依據(jù)  三、行政自由裁量權(quán)倫理控制的現(xiàn)實需要  四、行政倫理——行政裁量權(quán)的內(nèi)在約束力  論建立中國特色“兩位一體”的養(yǎng)老模式  一、機構(gòu)養(yǎng)老不可能獨立解決中國日益嚴重的老齡化問題  二、在中國最好的養(yǎng)老模式應(yīng)是“居家養(yǎng)老”  三、建立中國特色“居家養(yǎng)老”模式的運行機制  山西社會養(yǎng)老保障均等化的現(xiàn)實基礎(chǔ)  一、相關(guān)概念  二、主要成就  三、存在問題  結(jié) 語  對農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障問題的思考  一、解決農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障問題的必要性  二、建立農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障制度的目標  三、建立農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障體系的可行性分析  四、構(gòu)建我國農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老保障機制  未成年人貧困及其對社會保障可持續(xù)發(fā)展的影響  一、未成年人貧困的內(nèi)涵  二、未成年人貧困對社會保障可持續(xù)發(fā)展的影響  三、結(jié)論與啟示  后記