中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)150問(wèn)（上海）

基礎(chǔ)知識(shí)1
. 什么是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)？3
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的涵蓋范圍有多大？3
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)和總體目標(biāo)是什么？4
. 為什么設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？5
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的國(guó)內(nèi)背景是什么？6
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的國(guó)際背景是什么？7
. 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為什么首先在上海設(shè)立？9
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與保稅區(qū)有什么區(qū)別？10
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自由港有什么區(qū)別？11
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家（地區(qū)）間的自由貿(mào)易區(qū)有什么區(qū)別？12
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋的四大保稅區(qū)的基本情況如何？13
. 什么是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域？14
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？15
. “先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善”指的是什么?16
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)哪些重要探索任務(wù)？17
政府改革21
. “政府職能轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)是什么？主要體現(xiàn)在哪些方面？23
. 為什么要加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管？主要包括哪些內(nèi)容？23
. “一口受理”機(jī)制適用事項(xiàng)包括哪些？24
. “一口受理”流程是怎樣的？24
. “一口受理”帶來(lái)的便利有哪些？25
. 目前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)有哪些？25
. 監(jiān)管信息共享機(jī)制和平臺(tái)指什么？政策目標(biāo)是什么？28
. 綜合性評(píng)估機(jī)制指什么？能起到什么作用？28
. 為什么要建立“集中統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體系”？29
. 哪個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法職責(zé)？29
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法涉及的相關(guān)管理領(lǐng)域主要包括哪些？30
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)的行政服務(wù)和管理事項(xiàng)主要包括
哪些方面？30
. 信息公開(kāi)機(jī)制政策目標(biāo)是什么？信息公開(kāi)機(jī)制包括哪些方面？32
. 工商登記制度改革如何確保企業(yè)信息的真實(shí)性？34
. 為什么要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀是
怎樣的？35
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？36
擴(kuò)大開(kāi)放39
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放措施涉及哪些領(lǐng)域？包括哪些方面？41
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)允許外資與民資更大程度進(jìn)入銀行業(yè)具體
指什么？41
. 如何理解上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將試點(diǎn)設(shè)立外資專(zhuān)業(yè)健康險(xiǎn)機(jī)構(gòu)？42
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)有哪些開(kāi)放政策？43
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)有哪些開(kāi)放政策？44
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許外資設(shè)立獨(dú)資國(guó)際船舶管理企業(yè)具有
什么意義？45
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大增值電信服務(wù)開(kāi)放體現(xiàn)在哪些方面?45
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解除外資銷(xiāo)售游戲、游藝設(shè)備禁令的具體措施有
哪些？46
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在哪些方面放開(kāi)對(duì)外資經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的限制？47
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)減少對(duì)外商投資經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所限制體現(xiàn)在哪些方面？48
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在法律服務(wù)方面有何新探索？48
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司有何意義？49
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是否降低區(qū)內(nèi)合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的門(mén)檻？50
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人才中介服務(wù)開(kāi)放體現(xiàn)在哪些方面？51
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許設(shè)立股份制外資投資性公司有什么意義？52
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何降低工程設(shè)計(jì)的外資準(zhǔn)入門(mén)檻？52
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大建筑服務(wù)開(kāi)放的具體措施有哪些？53
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何降低外商投資廣告企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻？53
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)方面如何進(jìn)一步開(kāi)放？55
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在醫(yī)療服務(wù)方面有哪些開(kāi)放措施？56
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索完善國(guó)家安全審查制度具有什么意義？57
. 什么是負(fù)面清單？58
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單是如何制定的？59
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何實(shí)施負(fù)面清單管理模式？與區(qū)外的正面清單
管理有何不同？60
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何實(shí)施外商投資項(xiàng)目備案制？61
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何實(shí)施境外投資備案制？62
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何管理備案的境外投資？64
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制？64
. 試驗(yàn)區(qū)如何試行年度報(bào)告公示制？65
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何試行“先照后證”登記制？66
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何試行新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式？67
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何完善信用約束機(jī)制？68
貿(mào)易轉(zhuǎn)型69
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變的方向是什么？71
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立亞太地區(qū)總部的作用是什么？72
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展的離岸業(yè)務(wù)指的是什么？73
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的方向是什么？75
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)置國(guó)際大宗商品交易和資源配置平臺(tái)的意義
是什么？76
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃的內(nèi)容是什么？77
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展期貨保稅交割的背景是什么？79
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大完善期貨保稅交割的意義是什么？81
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的作用是什么？83
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推動(dòng)服務(wù)業(yè)外包的意義是什么？84
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的目的是什么？86
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將試點(diǎn)開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值維修業(yè)務(wù)的
目的是什么？87
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能的政策內(nèi)涵
是什么？87
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)的意義
是什么？88
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱拼裝業(yè)務(wù)指的是什么？90
. 在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的目的是什么？91
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的沿海捎帶業(yè)務(wù)具體指什么？有哪些規(guī)定？92
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)支持浦東機(jī)場(chǎng)增加國(guó)際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班的目的
是什么？92
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的航運(yùn)金融有哪些內(nèi)容？93
. 方便旗船指的是什么？95
. 目前中國(guó)對(duì)中資方便旗船的稅收優(yōu)惠有哪些？95
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將實(shí)行已在天津試點(diǎn)的國(guó)際船舶登記政策，指的
是什么？96
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放措施有哪些？97
金融創(chuàng)新99
. 涉及金融開(kāi)放的政策文件有哪些？何處可以查詢(xún)？101
. 首批入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)有哪幾家？101
. 為何首批入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)中沒(méi)有一家券商？102
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與證券業(yè)相關(guān)的金融開(kāi)放創(chuàng)新措施有哪些？102
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的哪些金融機(jī)構(gòu)可從事離岸業(yè)務(wù)？103
. 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)能夠有哪些新的作為？105
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)金融行業(yè)有無(wú)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制？106
. 民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人可以在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)辦銀行嗎？107
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)民營(yíng)銀行能否經(jīng)營(yíng)所有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)？108
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)是否可從事境外投融資業(yè)務(wù)？具體
包含哪些金融服務(wù)？109
. 在上海本地已注冊(cè)金融企業(yè)可否直接入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？
可否從事境外投資業(yè)務(wù)？109
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融制度創(chuàng)新方面有哪些新舉措？110
. 為何要實(shí)行利率市場(chǎng)化？110
. 利率市場(chǎng)化將給投資者與銀行帶來(lái)怎樣的影響？為何要逐步推進(jìn)
這項(xiàng)改革？111
. 人民幣資本項(xiàng)目可兌換對(duì)投資者帶來(lái)哪些益處？個(gè)人可否從事境外
證券投資？112
. 為何《總體方案》中提出要在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下實(shí)行人民幣資本
項(xiàng)目可兌換？113
. 怎樣理解“風(fēng)險(xiǎn)可控”的內(nèi)在含義？如何防范區(qū)內(nèi)區(qū)外金融風(fēng)險(xiǎn)的
傳遞？114
. 境外資金能否通過(guò)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)入境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行投資？115
. 目前的外匯管理制度是怎樣的？116
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革的變化在哪里？116
. 人民幣的跨境使用將會(huì)有怎樣的變化？117
完善法制119
. 三大外資法將在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫停適用指什么？121
. 為什么在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫停適用三大外資法？121
. 三大外資法在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫停適用的執(zhí)行期為三年，意味
著什么？122
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)撤銷(xiāo)審批制、資本實(shí)繳等要求后，如何進(jìn)行對(duì)外資的
風(fēng)險(xiǎn)管控？123
. 上海地方法規(guī)如何為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試讓路？124
. 上海有哪些地方法規(guī)為在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的適用做了相應(yīng)調(diào)整？125
. 上海地方法規(guī)調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？125
. 現(xiàn)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是否適用？125
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》有什么區(qū)別？126
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前有哪些特別制定的外資法律法規(guī)？127
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的具體細(xì)則將如何制定？127
. 目前各機(jī)構(gòu)公布了哪些配套措施？128
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)有哪些執(zhí)法權(quán)？128
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的司法管轄權(quán)在哪個(gè)機(jī)構(gòu)？129
. 涉上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件包括哪些？129
. 什么是商事仲裁解決方案？130
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁院是什么？131
. 中國(guó)締結(jié)或參與的國(guó)際協(xié)定或條約與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律規(guī)定
孰為優(yōu)先？132
制度環(huán)境135
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？137
. 我國(guó)目前對(duì)各類(lèi)保稅區(qū)的監(jiān)管規(guī)定是怎樣的？存在怎樣的問(wèn)題？137
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出境監(jiān)管模式創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？138
. “貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式”指什么？139
. 保稅展示交易平臺(tái)指什么業(yè)務(wù)？139
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“二線(xiàn)管住”制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在哪些方面？140
. 關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式指什么？ 對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么影響？141
. 貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)簡(jiǎn)化包括哪些方面？手續(xù)簡(jiǎn)化的主要手段是什么？141
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)是否有地域限制問(wèn)題？142
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收政策包括哪些方面？142
. 什么是非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資行為？稅收征收存在什么問(wèn)題？143
. 對(duì)非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的稅收政策是什么？144
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)關(guān)于非貨幣性對(duì)外投資稅收政策的內(nèi)容是什么？145
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的個(gè)人所得稅激勵(lì)與中關(guān)村等地股權(quán)激勵(lì)個(gè)人
所得稅稅收政策內(nèi)容相同嗎？145
. 融資租賃出口指什么業(yè)務(wù)？為什么要試點(diǎn)融資租賃出口退稅政策？146
. 天津東疆融資租賃出口退稅試點(diǎn)政策的內(nèi)容是什么？147
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃出口退稅政策的適用范圍是什么？148
. 飛機(jī)租賃業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有多大？我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展情況怎樣？149
. 為什么飛機(jī)租賃需要稅收優(yōu)惠政策？149
. 飛機(jī)進(jìn)口稅收政策是怎樣的？為什么試點(diǎn)飛機(jī)租賃稅收優(yōu)惠政策？151
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工貨物內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅政策怎樣？選擇性征稅
政策是什么？151
. 保稅區(qū)和境外之間貨物進(jìn)出的一般稅收政策是怎樣的？152
. 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備現(xiàn)有稅收政策怎樣？上海自貿(mào)區(qū)
改革突破在哪里？153
. 啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策內(nèi)容是什么？155
. 啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)的政策效果怎樣？上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革內(nèi)容
是什么？156

后記157