中國自由貿(mào)易試驗區(qū)150問（上海）

基礎知識1
. 什么是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)？3
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的涵蓋范圍有多大？3
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務和總體目標是什么？4
. 為什么設立上海自貿(mào)試驗區(qū)？5
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)設立的國內(nèi)背景是什么？6
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)設立的國際背景是什么？7
. 自貿(mào)試驗區(qū)為什么首先在上海設立？9
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)與保稅區(qū)有什么區(qū)別？10
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)與自由港有什么區(qū)別？11
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)與國家（地區(qū)）間的自由貿(mào)易區(qū)有什么區(qū)別？12
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋的四大保稅區(qū)的基本情況如何？13
. 什么是海關特殊監(jiān)管區(qū)域？14
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會是什么性質(zhì)的機構(gòu)？15
. “先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善”指的是什么?16
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)承擔哪些重要探索任務？17
政府改革21
. “政府職能轉(zhuǎn)變”的總體目標是什么？主要體現(xiàn)在哪些方面？23
. 為什么要加強“事中事后”監(jiān)管？主要包括哪些內(nèi)容？23
. “一口受理”機制適用事項包括哪些？24
. “一口受理”流程是怎樣的？24
. “一口受理”帶來的便利有哪些？25
. 目前上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會承擔的行政審批事項有哪些？25
. 監(jiān)管信息共享機制和平臺指什么？政策目標是什么？28
. 綜合性評估機制指什么？能起到什么作用？28
. 為什么要建立“集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系”？29
. 哪個機構(gòu)承擔上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法職責？29
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法涉及的相關管理領域主要包括哪些？30
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會承擔的行政服務和管理事項主要包括
哪些方面？30
. 信息公開機制政策目標是什么？信息公開機制包括哪些方面？32
. 工商登記制度改革如何確保企業(yè)信息的真實性？34
. 為什么要加強知識產(chǎn)權(quán)保護？我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀是
怎樣的？35
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)將如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護？36
擴大開放39
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)金融開放措施涉及哪些領域？包括哪些方面？41
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)允許外資與民資更大程度進入銀行業(yè)具體
指什么？41
. 如何理解上海自貿(mào)試驗區(qū)將試點設立外資專業(yè)健康險機構(gòu)？42
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)對融資租賃業(yè)務有哪些開放政策？43
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)對船舶運輸業(yè)務有哪些開放政策？44
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)允許外資設立獨資國際船舶管理企業(yè)具有
什么意義？45
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)擴大增值電信服務開放體現(xiàn)在哪些方面?45
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)解除外資銷售游戲、游藝設備禁令的具體措施有
哪些？46
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)在哪些方面放開對外資經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu)的限制？47
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)減少對外商投資經(jīng)營娛樂場所限制體現(xiàn)在哪些方面？48
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)在法律服務方面有何新探索？48
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)允許設立外商投資資信調(diào)查公司有何意義？49
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)是否降低區(qū)內(nèi)合資旅行社經(jīng)營出境游業(yè)務的門檻？50
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)擴大人才中介服務開放體現(xiàn)在哪些方面？51
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)允許設立股份制外資投資性公司有什么意義？52
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何降低工程設計的外資準入門檻？52
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)擴大建筑服務開放的具體措施有哪些？53
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何降低外商投資廣告企業(yè)準入門檻？53
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)在教育培訓、職業(yè)技能培訓方面如何進一步開放？55
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)在醫(yī)療服務方面有哪些開放措施？56
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)探索完善國家安全審查制度具有什么意義？57
. 什么是負面清單？58
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單是如何制定的？59
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何實施負面清單管理模式？與區(qū)外的正面清單
管理有何不同？60
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何實施外商投資項目備案制？61
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何實施境外投資備案制？62
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何管理備案的境外投資？64
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何試行注冊資本認繳登記制？64
. 試驗區(qū)如何試行年度報告公示制？65
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何試行“先照后證”登記制？66
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何試行新的營業(yè)執(zhí)照樣式？67
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)如何完善信用約束機制？68
貿(mào)易轉(zhuǎn)型69
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變的方向是什么？71
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)鼓勵跨國公司建立亞太地區(qū)總部的作用是什么？72
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展的離岸業(yè)務指的是什么？73
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易的方向是什么？75
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設置國際大宗商品交易和資源配置平臺的意義
是什么？76
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃的內(nèi)容是什么？77
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)展期貨保稅交割的背景是什么？79
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)擴大完善期貨保稅交割的意義是什么？81
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國家對外文化貿(mào)易基地的作用是什么？83
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推動服務業(yè)外包的意義是什么？84
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構(gòu)的目的是什么？86
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)將試點開展境內(nèi)外高技術、高附加值維修業(yè)務的
目的是什么？87
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)加快培育跨境電子商務服務功能的政策內(nèi)涵
是什么？87
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)加快發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務的意義
是什么？88
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的國際中轉(zhuǎn)集裝箱拼裝業(yè)務指的是什么？90
. 在上海自貿(mào)試驗區(qū)鼓勵開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的目的是什么？91
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展的沿海捎帶業(yè)務具體指什么？有哪些規(guī)定？92
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)支持浦東機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班的目的
是什么？92
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展的航運金融有哪些內(nèi)容？93
. 方便旗船指的是什么？95
. 目前中國對中資方便旗船的稅收優(yōu)惠有哪些？95
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)將實行已在天津試點的國際船舶登記政策，指的
是什么？96
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)航運服務領域的開放措施有哪些？97
金融創(chuàng)新99
. 涉及金融開放的政策文件有哪些？何處可以查詢？101
. 首批入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的金融機構(gòu)有哪幾家？101
. 為何首批入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的金融機構(gòu)中沒有一家券商？102
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)與證券業(yè)相關的金融開放創(chuàng)新措施有哪些？102
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的哪些金融機構(gòu)可從事離岸業(yè)務？103
. 保險機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)能夠有哪些新的作為？105
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)對金融行業(yè)有無市場和業(yè)務準入限制？106
. 民營企業(yè)或個人可以在上海自貿(mào)試驗區(qū)開辦銀行嗎？107
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)民營銀行能否經(jīng)營所有商業(yè)銀行業(yè)務？108
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)是否可從事境外投融資業(yè)務？具體
包含哪些金融服務？109
. 在上海本地已注冊金融企業(yè)可否直接入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)？
可否從事境外投資業(yè)務？109
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)在金融制度創(chuàng)新方面有哪些新舉措？110
. 為何要實行利率市場化？110
. 利率市場化將給投資者與銀行帶來怎樣的影響？為何要逐步推進
這項改革？111
. 人民幣資本項目可兌換對投資者帶來哪些益處？個人可否從事境外
證券投資？112
. 為何《總體方案》中提出要在風險可控前提下實行人民幣資本
項目可兌換？113
. 怎樣理解“風險可控”的內(nèi)在含義？如何防范區(qū)內(nèi)區(qū)外金融風險的
傳遞？114
. 境外資金能否通過上海自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)入境內(nèi)區(qū)外進行投資？115
. 目前的外匯管理制度是怎樣的？116
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)外匯管理改革的變化在哪里？116
. 人民幣的跨境使用將會有怎樣的變化？117
完善法制119
. 三大外資法將在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)暫停適用指什么？121
. 為什么在上海自貿(mào)試驗區(qū)暫停適用三大外資法？121
. 三大外資法在上海自貿(mào)試驗區(qū)暫停適用的執(zhí)行期為三年，意味
著什么？122
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)撤銷審批制、資本實繳等要求后，如何進行對外資的
風險管控？123
. 上海地方法規(guī)如何為上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試讓路？124
. 上海有哪些地方法規(guī)為在上海自貿(mào)試驗區(qū)的適用做了相應調(diào)整？125
. 上海地方法規(guī)調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？125
. 現(xiàn)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》在上海自貿(mào)試驗區(qū)是否適用？125
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)負面清單與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》有什么區(qū)別？126
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)目前有哪些特別制定的外資法律法規(guī)？127
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的具體細則將如何制定？127
. 目前各機構(gòu)公布了哪些配套措施？128
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會有哪些執(zhí)法權(quán)？128
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的司法管轄權(quán)在哪個機構(gòu)？129
. 涉上海自貿(mào)試驗區(qū)案件包括哪些？129
. 什么是商事仲裁解決方案？130
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)仲裁院是什么？131
. 中國締結(jié)或參與的國際協(xié)定或條約與上海自貿(mào)試驗區(qū)法律規(guī)定
孰為優(yōu)先？132
制度環(huán)境135
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管服務模式創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？137
. 我國目前對各類保稅區(qū)的監(jiān)管規(guī)定是怎樣的？存在怎樣的問題？137
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)進出境監(jiān)管模式創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？138
. “貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式”指什么？139
. 保稅展示交易平臺指什么業(yè)務？139
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)“二線管住”制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在哪些方面？140
. 關檢合作“三個一”通關模式指什么？ 對企業(yè)會產(chǎn)生什么影響？141
. 貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)簡化包括哪些方面？手續(xù)簡化的主要手段是什么？141
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)運營是否有地域限制問題？142
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)稅收政策包括哪些方面？142
. 什么是非貨幣性資產(chǎn)對外投資行為？稅收征收存在什么問題？143
. 對非貨幣性資產(chǎn)對外投資，上海自貿(mào)試驗區(qū)外的稅收政策是什么？144
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)關于非貨幣性對外投資稅收政策的內(nèi)容是什么？145
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)的個人所得稅激勵與中關村等地股權(quán)激勵個人
所得稅稅收政策內(nèi)容相同嗎？145
. 融資租賃出口指什么業(yè)務？為什么要試點融資租賃出口退稅政策？146
. 天津東疆融資租賃出口退稅試點政策的內(nèi)容是什么？147
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃出口退稅政策的適用范圍是什么？148
. 飛機租賃業(yè)的市場規(guī)模有多大？我國飛機租賃業(yè)的發(fā)展情況怎樣？149
. 為什么飛機租賃需要稅收優(yōu)惠政策？149
. 飛機進口稅收政策是怎樣的？為什么試點飛機租賃稅收優(yōu)惠政策？151
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工貨物內(nèi)銷補稅政策怎樣？選擇性征稅
政策是什么？151
. 保稅區(qū)和境外之間貨物進出的一般稅收政策是怎樣的？152
. 上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進口機器設備現(xiàn)有稅收政策怎樣？上海自貿(mào)區(qū)
改革突破在哪里？153
. 啟運港退稅試點政策內(nèi)容是什么？155
. 啟運港退稅試點的政策效果怎樣？上海自貿(mào)試驗區(qū)改革內(nèi)容
是什么？156

后記157