國際城市發(fā)展報告（2014）

　　2014年是全球化的轉(zhuǎn)型升級之年，也是國際城市的轉(zhuǎn)型升級之年。2014年內(nèi)，二場定義國際經(jīng)濟(jì)交往新規(guī)則的跨區(qū)域自由貿(mào)易談判將相繼達(dá)成?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TIPP）號稱“21世紀(jì)高質(zhì)量的自由貿(mào)易安排”。屆時，在橫跨太平洋兩岸和大西洋兩岸至少39個國家、經(jīng)濟(jì)總量超過全球GDP60%的范圍內(nèi)，將實行更高標(biāo)準(zhǔn)、更大深度的自由貿(mào)易安排。再加上歷時12年的世界貿(mào)易組織多哈回合談判終于在2013年12月巴厘島會議上，以達(dá)成一攬子協(xié)定宣告完成。這儼然是要推動全球化升級進(jìn)入2.0版。國際城市是全球經(jīng)濟(jì)活動的流量樞紐和控制節(jié)點(diǎn)，是全球化關(guān)鍵性的空間響應(yīng)主體。巴里島一攬子協(xié)定成果和跨區(qū)域自貿(mào)談判所涉及的所有新內(nèi)涵都將對各個國際城市形成全面的升級要求。哪個城市響應(yīng)速度最快、升級程度最高，哪個城市就有可能搶占先機(jī)，進(jìn)而在新一輪的國際城市大洗牌中脫穎而出。因此說，國際城市的2.O時代正同步到來。國際城市具體如何進(jìn)行升級響應(yīng)呢？這已成為擺在所有國際城市決策者面前的一道大考題。本報告給出面向國際城市2.0升級的路徑答案：資本樞紐與創(chuàng)新中心兼?zhèn)涞某鞘薪?jīng)濟(jì)升級；包容性導(dǎo)向的城市社會升級；以文化復(fù)興為指引的城市文化升級；以市民幸福為衡量標(biāo)準(zhǔn)的城市治理升級；綠色低碳運(yùn)行的城市生態(tài)升級以及倡導(dǎo)緊湊和混合的城市空間升級。本報告選擇了全球40個國際城市，進(jìn)行了有關(guān)城市升級水平的評價。成熟國際城市與后發(fā)國際城市間原先似乎已然縮小的差距，在新的視野下，再次拉開。但是機(jī)遇從來是為奮發(fā)者所準(zhǔn)備的。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)在中國首位經(jīng)濟(jì)城市上海的啟動，以及全中國各地對于自由貿(mào)易區(qū)試驗的高度關(guān)注與積極準(zhǔn)備，正預(yù)示后來者實施全面趕超的決心。

　　屠啟宇，本書主編，博士，上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員，上海市規(guī)劃委員會社會經(jīng)濟(jì)文化專業(yè)委員，上海市軟科學(xué)研究基地創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略研究中心首席專家。主要研究方向：城市戰(zhàn)略規(guī)劃、城市創(chuàng)新體系、社會系統(tǒng)工程。