財政轉型的憲法原理

目錄
第一章財政轉型與財政憲法學的學術使命
第一節(jié) “財政轉型”的憲法意義
一、財政轉型：中國社會經(jīng)濟轉型的核心樞紐
二、財政立憲：中國財政體系轉型的核心內容
第二節(jié) 財政憲法學的體系構成
一、財政憲法哲學：財政憲法學之基礎理論
二、財政憲法釋義學：財政憲法學之基本形態(tài)
第二章 財政國家的憲法類型及其中國模式
第一節(jié) 財政收支劃分制度的憲法類型
一、單一制國家與聯(lián)邦制國家：財政收支劃分制度的傳統(tǒng)憲法類型
二、“集權型國家”與“均權型國家”：財政收支劃分制度的現(xiàn)代憲法類型
第二節(jié) 財政收入制度的憲法類型
一、“所有權者國家”：傳統(tǒng)社會主義“財政國”之典型模式
二、“稅收國家”：現(xiàn)代市場經(jīng)濟“財政國”之基本形態(tài)
第三節(jié) 財政支出制度的憲法類型
一、自由國家、福利國家與“企業(yè)者國家”：財政支出職能的憲法類型
二、“計劃國家”與“預算國家”：財政支出控制手段的憲法類型
第三章 中國憲法的國家目標規(guī)定及其演變
第一節(jié) 中國“國家目標規(guī)定”之憲法變遷
一、“工業(yè)化”：新中國憲法的“國家目標規(guī)定”及其“財政國家”模式
二、“現(xiàn)代化”：“八二”憲法的國家目標規(guī)定及其財政國家模式
第二節(jié) 中國“國家目標規(guī)定”之憲法重釋
一、“公共預算國家”初現(xiàn)端倪
二、“民主法治國家”建成在望
三、“民生福利國家”隱約再現(xiàn)
四、結語：中國的財政立憲之道
第四章 稅收法定原則與稅收債權說之適用
第一節(jié) 稅收法定原則辨析
一、中國憲法是否已經(jīng)確立“稅收法定原則”?
二、中國憲法上“稅收法定原則”之法律內涵
三、中國憲法上“稅收法定原則”之構成要件
第二節(jié) 稅收債權債務關系辨析
一、稅收法律關系性質之理論爭議
二、稅收債權債務關系之法理剖析
三、稅收債權債務關系之產生、保全與消滅
四、稅收債權之消滅時效
五、結語
第五章 論財政預算的法律性質與法律效力
第一節(jié) 域外法上財政預算的法律性質
一、有關財政預算的法律性質之理論爭議
二、域外財政預算法制的制度模式
第二節(jié) 執(zhí)行單位違反財政預算的法律責任
一、執(zhí)行單位違反財政預算行為之認定
二、執(zhí)行單位違反財政預算責任之類型
第三節(jié) 中國預算法制之完善
一、中國財政預算制度之檢討
二、中國財政預算制度之改革
三、結語
第六章 納稅人的憲法形像及其基本權利體系
第一節(jié) 中國憲法文本中的“納稅人形像”
一、“納稅人”及“憲法形像”之法理內涵
二、憲法上“國家目標規(guī)定”中的“納稅人形像”
三、中國憲法修改過程中“納稅人形像”之變遷
四、作為“基本權利主體”的“納稅人憲法形像”
五、中國憲法上“納稅人形像”之法律續(xù)造
第二節(jié) 中國公民基本權利之均等保護
一、域外經(jīng)驗：為何需要基本權利之均等保護?
二、制度安排：如何實現(xiàn)基本權利之均等保護?
三、路徑選擇：中國公民基本權利之均等保護
第七章 論財政憲法秩序的守護者與仲裁者
第一節(jié) 財政憲法領域內的案件類型及其糾紛裁決
一、不同層級的政府間就稅收等財政分權事項發(fā)生的 憲法爭端
二、同一層級的政府機構間就預算等財政收支事項發(fā)生的 憲法爭端
三、人民與政府間就財政收支等事項發(fā)生的憲法爭端
第二節(jié) 中國財政憲法秩序的守護者與仲裁者
一、人大及其常委會作為“中國財政憲法秩序的 守護者與仲裁者”?
二、國務院等行政機構作為“中國財政憲法制度的 守護者與仲裁者”?
三、人民法院作為“中國財政憲法秩序的 守護者與仲裁者”?
第八章 財政憲法規(guī)范的適用及其整合功能
第一節(jié) 公私法規(guī)范沖突的諸種表現(xiàn)及主要成因
一、公私法規(guī)范沖突的諸種表現(xiàn)
二、公私法規(guī)范沖突的主要成因
第二節(jié) 公私法規(guī)范沖突中的憲法適用
一、調適部門法規(guī)范沖突的法律方法
二、調適部門法規(guī)范沖突的憲法原則
三、中國部門法體系的立法接軌與司法調適預算法修正草案與現(xiàn)行預算法的對照表
后記