中德法學論壇（第11輯）

違法建筑處理制度研究
目錄
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引言00

第一章違法建筑與違章建筑語源考察及辨析0
第一節(jié)建筑的定義0
第二節(jié)對歷史上建設行為進行規(guī)范管理的
簡要回顧0
第三節(jié)違章建筑語源探析0
第四節(jié)違法建筑語源探析0
第五節(jié)“違法建筑”和“違章建筑”應統(tǒng)稱為
“違法建筑”0
一、新中國成立后涉及違法建筑和違章建筑的
相關文件梳理0
二、應將“違法建筑”、“違章建筑”統(tǒng)稱為
“違法建筑”的理由0

第二章違法建筑定義問題研究0
第一節(jié)學界對違法建筑的定義0
第二節(jié)本書對違法建筑的定義0
第三節(jié)違法建筑類型化分析0
一、違法建筑類型化的必要性0
二、違法建筑的類型化0
三、違法建筑類型化對違法建筑處理的啟示0

第三章違法建筑的公法私法定位分析0
第一節(jié)國家實行建筑管制的必要性分析0
一、用地審批及許可的必要性分析0
二、規(guī)劃許可的必要性分析0
三、建筑許可的必要性分析0
第二節(jié)一些國家或地區(qū)關于建筑管制及違法建筑
處理的有關規(guī)定0
一、新加坡0
二、德國0
三、法國0
四、中國澳門0
五、中國香港
六、中國臺灣
七、本節(jié)小結
第三節(jié)違法建筑的法律屬性分析
一、違法建筑是建造行為違反公法之物
二、違法建筑是民法上之物
三、違法建筑是民法上之不動產(chǎn)
四、違法建筑有價值是社會財富
五、違法建筑具有一定的社會危害性和個人有益性
第四節(jié)市民社會理論及其對違法建筑處理制度構建的啟示
一、要加強對違法建筑的公私法聯(lián)合規(guī)制
二、要對進行違法建筑的階層進行利益分析及原因分析
三、要充分發(fā)揮民間組織及基層群眾性自治組織的作用
第五節(jié)公法與私法的劃分及其對違法建筑處理制度
構建的啟示
一、公法與私法的劃分
二、公私法互動及其對違法建筑處理制度構建的啟示

第四章違法建筑處理制度的公權規(guī)制
第一節(jié)公權與私權的相關理論
第二節(jié)公權與私權的劃分
一、公權利和私權利
二、公權力和私權利
第三節(jié)公權與私權關系理論對違法建筑處理制度
構建的啟示
一、在違法建筑預防與處理中要知悉私權、尊重私權
二、在違法建筑預防與處理中要知悉公權，明確公權部門職責
三、在違法建筑預防與處理中，要確保公權權源合法有據(jù)
四、在違法建筑預防與處理中，公權應依法行使
第四節(jié)諾齊克最小國家理論對違法建筑處理制度的啟示
一、應明確國家機關在違法建筑處理中的基本職責
二、應按“小政府、大社會”的方式處理違法建筑
三、應根據(jù)持有正義的理論對違法建筑處理方式進行優(yōu)化

第五章違法建筑處理制度的私法調整
第一節(jié)建筑物財產(chǎn)權的重要意義
第二節(jié)土地的屬性分析以及土地與建筑物的權屬關系
一、土地的屬性分析
二、土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權的相關問題
三、土地與建筑物的權屬關系
第三節(jié)所有權的基本理論及建筑物所有權受到的限制
一、所有權的基本理論
二、建筑物所有權受到的限制
第四節(jié)違法建筑能否成為權利客體與違法建筑處理制度
構建的關系
第五節(jié)違法建筑能否成為所有權客體的比較法分析
一、一些國家及地區(qū)對違法建筑能否成為所有權客體的規(guī)定
二、我國現(xiàn)行法律對違法建筑能否成為所有權客體的規(guī)定及
態(tài)度
第六節(jié)違法建筑能否成為所有權客體的幾種理論觀點
及其評析
一、無所有權說
二、占有說
三、動產(chǎn)所有權說
四、不完全所有權說
五、不動產(chǎn)所有權說
第七節(jié)肯認違法建筑不動產(chǎn)所有權客體地位的幾種
理論及理由
一、認為應當賦予違法建筑不動產(chǎn)所有權客體地位的幾種理論
二、肯認違法建筑作為不動產(chǎn)所有權客體的諸多理由
三、本節(jié)小結——肯認違法建筑不動產(chǎn)所有權之客體地位是立法時的利弊判斷問題
第八節(jié)對幾種觀點的辨析與澄清
一、權利取得規(guī)則與權利限制規(guī)則之間的關系
二、違法建筑的認定和一體賦予建筑物所有權之間的關系
三、賦予違建人對違法建筑享有所有權不等于鼓勵違法建筑
四、賦予違建人對違法建筑享有所有權不違背民法的補償原則

第六章違法建筑處理制度的建構
第一節(jié)準許違法建筑移轉
一、允許違法建筑移轉對城市建設及城市更新有利
二、允許違法建筑移轉利于維護法律的權威
三、在健全相關法律責任的情況下允許移轉不會助長違法
建筑的產(chǎn)生
四、允許違法建筑移轉利于征稅從而對違法建筑形成遏制
第二節(jié)構建違法建筑登記制度
一、對違法建筑登記利于維護財產(chǎn)秩序及交易安全
二、允許登記是違法建筑類型化及違法建筑處理方式的
配套措施
三、允許登記是對違法建筑實施行政管理和房地產(chǎn)業(yè)宏觀
調控的需要
四、不允許違法建筑登記將對違法建筑的產(chǎn)生構成激勵
第三節(jié)對違法建筑征收相關稅費
一、征稅對違法建筑的建設及持有能形成遏制
二、對違法建筑征稅利于合法建筑稅賦公平及市場正常
秩序的建立
第四節(jié)引入刑罰治理違法建筑行為
第五節(jié)加強建筑管制及對違法建筑的查處力度

參考文獻

后記