中德法學(xué)論壇（第11輯）

違法建筑處理制度研究
目錄
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引言00

第一章違法建筑與違章建筑語(yǔ)源考察及辨析0
第一節(jié)建筑的定義0
第二節(jié)對(duì)歷史上建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范管理的
簡(jiǎn)要回顧0
第三節(jié)違章建筑語(yǔ)源探析0
第四節(jié)違法建筑語(yǔ)源探析0
第五節(jié)“違法建筑”和“違章建筑”應(yīng)統(tǒng)稱為
“違法建筑”0
一、新中國(guó)成立后涉及違法建筑和違章建筑的
相關(guān)文件梳理0
二、應(yīng)將“違法建筑”、“違章建筑”統(tǒng)稱為
“違法建筑”的理由0

第二章違法建筑定義問題研究0
第一節(jié)學(xué)界對(duì)違法建筑的定義0
第二節(jié)本書對(duì)違法建筑的定義0
第三節(jié)違法建筑類型化分析0
一、違法建筑類型化的必要性0
二、違法建筑的類型化0
三、違法建筑類型化對(duì)違法建筑處理的啟示0

第三章違法建筑的公法私法定位分析0
第一節(jié)國(guó)家實(shí)行建筑管制的必要性分析0
一、用地審批及許可的必要性分析0
二、規(guī)劃許可的必要性分析0
三、建筑許可的必要性分析0
第二節(jié)一些國(guó)家或地區(qū)關(guān)于建筑管制及違法建筑
處理的有關(guān)規(guī)定0
一、新加坡0
二、德國(guó)0
三、法國(guó)0
四、中國(guó)澳門0
五、中國(guó)香港
六、中國(guó)臺(tái)灣
七、本節(jié)小結(jié)
第三節(jié)違法建筑的法律屬性分析
一、違法建筑是建造行為違反公法之物
二、違法建筑是民法上之物
三、違法建筑是民法上之不動(dòng)產(chǎn)
四、違法建筑有價(jià)值是社會(huì)財(cái)富
五、違法建筑具有一定的社會(huì)危害性和個(gè)人有益性
第四節(jié)市民社會(huì)理論及其對(duì)違法建筑處理制度構(gòu)建的啟示
一、要加強(qiáng)對(duì)違法建筑的公私法聯(lián)合規(guī)制
二、要對(duì)進(jìn)行違法建筑的階層進(jìn)行利益分析及原因分析
三、要充分發(fā)揮民間組織及基層群眾性自治組織的作用
第五節(jié)公法與私法的劃分及其對(duì)違法建筑處理制度
構(gòu)建的啟示
一、公法與私法的劃分
二、公私法互動(dòng)及其對(duì)違法建筑處理制度構(gòu)建的啟示

第四章違法建筑處理制度的公權(quán)規(guī)制
第一節(jié)公權(quán)與私權(quán)的相關(guān)理論
第二節(jié)公權(quán)與私權(quán)的劃分
一、公權(quán)利和私權(quán)利
二、公權(quán)力和私權(quán)利
第三節(jié)公權(quán)與私權(quán)關(guān)系理論對(duì)違法建筑處理制度
構(gòu)建的啟示
一、在違法建筑預(yù)防與處理中要知悉私權(quán)、尊重私權(quán)
二、在違法建筑預(yù)防與處理中要知悉公權(quán)，明確公權(quán)部門職責(zé)
三、在違法建筑預(yù)防與處理中，要確保公權(quán)權(quán)源合法有據(jù)
四、在違法建筑預(yù)防與處理中，公權(quán)應(yīng)依法行使
第四節(jié)諾齊克最小國(guó)家理論對(duì)違法建筑處理制度的啟示
一、應(yīng)明確國(guó)家機(jī)關(guān)在違法建筑處理中的基本職責(zé)
二、應(yīng)按“小政府、大社會(huì)”的方式處理違法建筑
三、應(yīng)根據(jù)持有正義的理論對(duì)違法建筑處理方式進(jìn)行優(yōu)化

第五章違法建筑處理制度的私法調(diào)整
第一節(jié)建筑物財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要意義
第二節(jié)土地的屬性分析以及土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
一、土地的屬性分析
二、土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的相關(guān)問題
三、土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
第三節(jié)所有權(quán)的基本理論及建筑物所有權(quán)受到的限制
一、所有權(quán)的基本理論
二、建筑物所有權(quán)受到的限制
第四節(jié)違法建筑能否成為權(quán)利客體與違法建筑處理制度
構(gòu)建的關(guān)系
第五節(jié)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的比較法分析
一、一些國(guó)家及地區(qū)對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定
二、我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定及
態(tài)度
第六節(jié)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的幾種理論觀點(diǎn)
及其評(píng)析
一、無所有權(quán)說
二、占有說
三、動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說
四、不完全所有權(quán)說
五、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說
第七節(jié)肯認(rèn)違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種
理論及理由
一、認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賦予違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種理論
二、肯認(rèn)違法建筑作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體的諸多理由
三、本節(jié)小結(jié)——肯認(rèn)違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)之客體地位是立法時(shí)的利弊判斷問題
第八節(jié)對(duì)幾種觀點(diǎn)的辨析與澄清
一、權(quán)利取得規(guī)則與權(quán)利限制規(guī)則之間的關(guān)系
二、違法建筑的認(rèn)定和一體賦予建筑物所有權(quán)之間的關(guān)系
三、賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)不等于鼓勵(lì)違法建筑
四、賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)不違背民法的補(bǔ)償原則

第六章違法建筑處理制度的建構(gòu)
第一節(jié)準(zhǔn)許違法建筑移轉(zhuǎn)
一、允許違法建筑移轉(zhuǎn)對(duì)城市建設(shè)及城市更新有利
二、允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于維護(hù)法律的權(quán)威
三、在健全相關(guān)法律責(zé)任的情況下允許移轉(zhuǎn)不會(huì)助長(zhǎng)違法
建筑的產(chǎn)生
四、允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于征稅從而對(duì)違法建筑形成遏制
第二節(jié)構(gòu)建違法建筑登記制度
一、對(duì)違法建筑登記利于維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序及交易安全
二、允許登記是違法建筑類型化及違法建筑處理方式的
配套措施
三、允許登記是對(duì)違法建筑實(shí)施行政管理和房地產(chǎn)業(yè)宏觀
調(diào)控的需要
四、不允許違法建筑登記將對(duì)違法建筑的產(chǎn)生構(gòu)成激勵(lì)
第三節(jié)對(duì)違法建筑征收相關(guān)稅費(fèi)
一、征稅對(duì)違法建筑的建設(shè)及持有能形成遏制
二、對(duì)違法建筑征稅利于合法建筑稅賦公平及市場(chǎng)正常
秩序的建立
第四節(jié)引入刑罰治理違法建筑行為
第五節(jié)加強(qiáng)建筑管制及對(duì)違法建筑的查處力度

參考文獻(xiàn)

后記