全面推進依法行政的法律問題研究

導論
一、課題的研究背景
二、課題的研究內(nèi)容和研究思路
三、課題的研究方法
四、依法執(zhí)政與依法行政
第一章 規(guī)范公權(quán)力是預防化解社會矛盾的治本之策
第一節(jié) 當前社會矛盾糾紛的特點
一、矛盾糾紛的參與主體多元，涉及領(lǐng)域廣泛，“官民沖突是矛盾的主要形態(tài)”
二、社會矛盾糾紛的表達方式趨于極端化、暴力化，容易引發(fā)群體性事件
三、社會矛盾往往通過網(wǎng)絡表達，形成無形抗爭
四、社會矛盾的解決方式過分依賴行政手段，解決難度日益加大
第二節(jié) 社會矛盾糾紛激化的原因
一、社會政策和法律制度滯后
二、政府違法決策和處置突發(fā)事件不當
三、行政執(zhí)法不規(guī)范，法律實施不良
四、行政不作為，信息不公開
第三節(jié) 規(guī)范公權(quán)力，從源頭上預防減少社會矛盾糾紛
一、明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力行使，預防社會矛盾糾紛
二、規(guī)范立法權(quán)力，完善法律制度，減少社會矛盾糾紛
三、健全程序規(guī)則、規(guī)范決策和執(zhí)法行為，避免“官民沖突”
第四節(jié) 慎用行政手段，暢通法定救濟渠道，有效化解社會矛盾糾紛
第二章 行政改革與行政組織法完善
引言
第一節(jié) 行政改革的沿革、存在的問題及影響因素分析
一、行政改革的沿革及程序模式特點
二、傳統(tǒng)改革程序模式存在的問題
三、影響行政改革運行程序法治化的因素
第二節(jié) 行政改革程序立法的必要性與可行性
一、規(guī)范行政改革程序的必要性
二、規(guī)范行政改革程序的可行性
第三節(jié) 行政改革程序建設的目標
一、保障行政改革的有效性
二、保障行政改革的民主性
三、保障行政改革的科學性
第四節(jié) 行政改革程序立法的具體設想
一、改革方案的擬定
二、改革方案的批準
三、改革方案的公開與執(zhí)行
四、改革執(zhí)行的監(jiān)督檢查與評估
第五節(jié) 行政改革程序制定所面臨的主要困難
一、與現(xiàn)行法律對接的問題
二、行政改革程序規(guī)范的可操作性問題
三、行政改革程序規(guī)制與社會風險穩(wěn)定問題
四、改革的效率與公正的問題
結(jié)語
第三章 服務型政府的行政法構(gòu)建
第四章 行政決策的法治化
第五章 行政執(zhí)法的規(guī)范與保障
第六章 行政程序立法
第七章 多元化糾紛解決機制中的政府作用
第八章 行政復議法與行政訴訟法的完善
第九章 行政問責的法治化