現(xiàn)代行政法專題

第一章 行政法的概念 第一節(jié) 行政法：一個描述性的概念 一、與行政有關(guān)的法 二、與行政權(quán)有關(guān)的法 三、與行政權(quán)有關(guān)的公法 四、與行政權(quán)有關(guān)的國內(nèi)公法 五、行政法是控制行政權(quán)的法 第二節(jié) 行政法：多種面相的概念 一、傳統(tǒng)行政法 二、現(xiàn)代行政法 三、部門行政法 四、古代“行政法” 第三節(jié) 行政法：相鄰關(guān)系的整理 一、憲法 二、民法 三、刑法 四、經(jīng)濟(jì)法 第二章 行政法的范圍 第一節(jié) 行政法范圍的演變 一、行政法范圍：有抑或沒有 二、行政法范圍：教科書的框架 三、行政法范圍：立法與司法 第二節(jié) 行政法范圍演變的原因 一、經(jīng)濟(jì)制度的變遷 二、政治體制的改革 三、域外理論的引入 第三節(jié) 行政法可能拓展的范圍 一、公（國）有公共設(shè)施 二、國有企事業(yè)單位 三、非職權(quán)性行為 四、非行政機(jī)關(guān)的“行政行為” 五、社會組織 第三章 行政收費(fèi) 第一節(jié) 行政收費(fèi)界定 一、行政收費(fèi)的概念 二、行政收費(fèi)的法理基礎(chǔ) 三、與行政收費(fèi)的相關(guān)區(qū)別 第二節(jié) 行政收費(fèi)的種類和依據(jù) 一、行政收費(fèi)的種類 二、行政收費(fèi)的依據(jù) 第三節(jié) 行政收費(fèi)的合法性保障 一、收支分離 二、目錄管理 三、許可管理 第四章 行政檢查 第一節(jié) 行政檢查界定 一、行政檢查的概念 二、行政檢查的性質(zhì) 三、與行政調(diào)查的區(qū)別 第二節(jié) 行政檢查的依據(jù)、分類、方式與程序 一、行政檢查的依據(jù) 二、行政檢查的分類 三、行政檢查的方式 四、行政檢查的程序 第三節(jié) 行政檢查的相關(guān)問題 一、“自證其罪”的禁止 二、行政檢查的委托 三、行政檢查中的強(qiáng)制措施 四、行政相對人的容忍義務(wù) 五、行政相對人的協(xié)助 六、行政相對人的申報 七、行政檢查的可訴性 第五章 政府信息公開 第一節(jié) 政府信息公開與知情權(quán) 一、知情權(quán)的憲法規(guī)范基礎(chǔ) 二、非憲法規(guī)范中的知情權(quán) 三、通過憲法解釋確認(rèn)知情權(quán) 第二節(jié) 政府信息公開的判定 一、是否屬于政府信息 二、是否屬于“兩秘密一隱私” 三、是否符合“三需要” 四、是否影響“三安全一穩(wěn)定” 第三節(jié) 政府信息公開訴訟 一、政府信息公開訴訟的客體 二、政府信息公開訴訟的舉證責(zé)任 三、政府信息公開訴訟的判決種類 第六章 行政程序立法 第一節(jié) 行政程序的正當(dāng)性基礎(chǔ) 一、價值基礎(chǔ)：自然正義 二、規(guī)范基礎(chǔ)：憲法規(guī)范 三、社會基礎(chǔ)：角色分化 第二節(jié) 行政程序立法：學(xué)理發(fā)展的脈絡(luò) 一、學(xué)理發(fā)展的背景 二、論著簡評 三、比較法的視角 四、行政判例的研究 五、“行政程序法”文本試擬 第三節(jié) 行政程序立法：實(shí)踐的描述 一、中央立法 二、地方立法 三、“法官造法” 四、公共組織的“立法” 第四節(jié) 未來“行政程序法”的面相 一、參考的樣本 二、功能模式的選擇 三、制定路徑：從地方走向中央 四、匹配制度：面向可能引起的變革 第七章 行政處罰與刑罰銜接 第一節(jié) 問題與方法 一、問題由來 二、解題思路 第二節(jié) 實(shí)體銜接 一、區(qū)分的決定因素 二、處罰的適用 第三節(jié) 程序銜接 一、“行政一刑事”模式 二、“刑事一行政”模式 第四節(jié) 相關(guān)問題的展開 一、立法銜接 二、檢察備案與審查 三、行政機(jī)關(guān)移送職責(zé)與可訴性 第八章 行政復(fù)議程序的正當(dāng)化 第一節(jié) 行政復(fù)議立法目的重述 一、問題提出 二、既有立法文本的分析 三、從立法目的演變中讀出的內(nèi)容 第二節(jié) 行政復(fù)議程序正當(dāng)化修正 一、緣于行政判例中的要旨 二、行政復(fù)議程序正當(dāng)化修復(fù)的進(jìn)路 第三節(jié) 行政復(fù)議程序正當(dāng)化修復(fù)的展開 一、一個認(rèn)識上的誤區(qū)：“司法化” 二、正當(dāng)化修復(fù)的內(nèi)容 第九章 依法審判中的“法” 第一節(jié) 依法審判原理闡述 一、憲法規(guī)定的國家權(quán)力架構(gòu) 二、行政訴訟中的“依法審判” 三、行政訴訟中憲法的適用性 第二節(jié) 行政法規(guī) 一、憲法中的“行政法規(guī)” 二、作為適用依據(jù)的“行政法規(guī)” 三、相關(guān)問題：法規(guī)性文件 第三節(jié) 行政規(guī)章 一、憲法中的“行政規(guī)章” 二、處于“參照”地位的行政規(guī)章 第四節(jié) 行政規(guī)定 一、憲法中的“行政規(guī)定” 二、處于“參考”地位的行政規(guī)定 參考文獻(xiàn) 后記