轉(zhuǎn)型時期中國法治特點(diǎn)研究

引 言.............................................................. 1
一、問題的提出............................................. 1
二、論文架構(gòu)............................................... 2
三、研究意義............................................... 3
四、研究方法及預(yù)期目標(biāo)..................................... 4
第一章 社會轉(zhuǎn)型與法治............................................. 6
第一節(jié) 社會轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論..................................... 6
一、社會轉(zhuǎn)型的含義......................................... 6
二、西方社會轉(zhuǎn)型理論....................................... 7
三、對西方社會轉(zhuǎn)型理論的評價和反思......................... 9
第二節(jié) 中國社會轉(zhuǎn)型的基本方式和特點(diǎn).......................... 10
一、社會轉(zhuǎn)型以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為引領(lǐng).............................. 10
二、執(zhí)政黨自上而下推動社會轉(zhuǎn)型............................ 11
三、實(shí)施漸進(jìn)式、可持續(xù)的改革戰(zhàn)略.......................... 12
第三節(jié) 中國社會轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)................................ 13
一、腐敗現(xiàn)象高發(fā).......................................... 14
二、貧富差距加大.......................................... 15
三、價值觀多元化.......................................... 15
四、環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻...................................... 16
五、公共安全事件升級...................................... 17
第四節(jié) 法治在轉(zhuǎn)型階段的意義和作用............................ 18
一、法治為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式保駕護(hù)航........................ 18
二、法治確保轉(zhuǎn)型時期社會秩序總體穩(wěn)定...................... 19
三、法治保障公民的權(quán)利和自由.............................. 19
四、厲行法治是規(guī)范權(quán)力行使的根本途徑...................... 20
第二章 轉(zhuǎn)型期法治路徑考察（一）：先進(jìn)國家的探索與抉擇............. 21
第一節(jié) 英國法治的起源與發(fā)展.................................. 21
一、英國法的起源.......................................... 21
二、資產(chǎn)階級革命后英國法治的發(fā)展.......................... 24
三、英國法治發(fā)展的基本特點(diǎn)................................ 25
第二節(jié) 法國政治與法治文明的歷史淵源.......................... 26
一、等級君主制時期........................................ 27
二、絕對君主制時期........................................ 28
三、啟蒙運(yùn)動.............................................. 29
四、法國大革命............................................ 30
第三節(jié) 德國的憲政之路........................................ 31
一、分裂與統(tǒng)一............................................ 32
二、最初的立憲實(shí)踐........................................ 32
三、兩次大戰(zhàn)之后的德國法治建設(shè)............................ 33
第四節(jié) 美國法治的歷史淵源與制度設(shè)計.......................... 35
一、美國法治模式形成和發(fā)展的歷史原因...................... 35
二、美國法治的制度設(shè)計.................................... 37
第五節(jié) 發(fā)達(dá)國家法治發(fā)展的經(jīng)驗與啟示.......................... 39
一、重商主義傳統(tǒng)與工業(yè)革命奠定了法治的基礎(chǔ)................ 39
二、不同歷史條件下形成了不同的法治道路.................... 40
三、法治在歷史上伴隨著對公權(quán)力的約束而產(chǎn)生................ 41
四、西方發(fā)達(dá)國家的法治發(fā)展擁有充足的時間空間.............. 42
第三章 轉(zhuǎn)型期法治路徑考察（二）：后發(fā)國家的經(jīng)驗與啟示............. 45
第一節(jié) 東亞奇跡的思考：以韓國為對象........................... 45
一、韓國崛起原因分析...................................... 45
二、韓國轉(zhuǎn)型期面臨的困境與挑戰(zhàn)............................ 46
三、韓國法治發(fā)展之考察.................................... 47
四、韓國經(jīng)驗對我國轉(zhuǎn)型時期法治發(fā)展的啟示.................. 48
第二節(jié) 拉美化陷阱的教訓(xùn)：以智利為對象......................... 49
一、拉美化陷阱的由來...................................... 49
二、智利模式的歷史與現(xiàn)實(shí).................................. 53
三、智利模式的爭議與評價.................................. 55
第三節(jié) 東亞、拉美轉(zhuǎn)型模式的比較和啟示......................... 58
第四章 社會轉(zhuǎn)型時期的中國法治.................................... 62
第一節(jié) 我國改革開放三十多年來法治建設(shè)的發(fā)展歷程.............. 63
一、法治的恢復(fù)與重建——從1978年到1992年黨的十四大召開.. 64
二、確立依法治國的基本方略——從1992年到2001年底........ 64
三、加快建設(shè)社會主義法治國家——從2001年底加入世貿(mào)至今... 65
第二節(jié) 中國特色社會主義法治的基本特征........................ 66
一、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，自上而下推進(jìn)為主的法治道路................ 67
二、法治建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局........................ 68
三、有選擇地吸收借鑒國外先進(jìn)法治文明成果.................. 69
四、“人治思維”成為法治道路上最大阻礙..................... 70
第五章 轉(zhuǎn)型時期的中國立法........................................ 73
第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時期立法的基本特點(diǎn)及其中國經(jīng)驗.................... 73
一、始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)............................ 73
二、立法發(fā)展具有明顯的階段性特征.......................... 74
三、學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗.............................. 75
四、建立了獨(dú)具中國特色的立法體制.......................... 75
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時期立法存在的問題................................ 77
一、立法模仿痕跡過重...................................... 77
二、立法的可行性差........................................ 78
三、部門利益影響立法...................................... 79
第六章 轉(zhuǎn)型時期的法律實(shí)施........................................ 80
第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時期的司法........................................ 80
一、改革開放以來中國司法發(fā)展的特點(diǎn)........................ 81
二、轉(zhuǎn)型期司法面臨的困境與挑戰(zhàn)............................ 85
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時期的執(zhí)法........................................ 89
一、行政執(zhí)法制度的新發(fā)展.................................. 90
二、行政執(zhí)法中存在的問題.................................. 91
第三節(jié) 轉(zhuǎn)型時期的法治文化.................................... 94
第七章 道路在何方——中國社會轉(zhuǎn)型期的法治路徑.................... 97
第一節(jié) 依法治國的核心：從黨“依法執(zhí)政”開始 ................. 98
一、依法執(zhí)政的緊迫性及必要性.............................. 98
二、提高黨的依法執(zhí)政能力的制度設(shè)計........................ 99
第二節(jié) 全面推進(jìn)司法制度的改革............................... 102
一、深化司法體制改革的原則............................... 103
二、深化司法體制改革的具體措施........................... 107
第三節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法............................... 113
一、嚴(yán)格依法履行職責(zé)..................................... 113
二、完善執(zhí)法體制機(jī)制..................................... 114
三、提升行政執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)............................. 115
四、完善行政執(zhí)法程序..................................... 116
五、加強(qiáng)監(jiān)督和行政問責(zé)................................... 117
第四節(jié) 努力提升全社會的法律意識和法治觀念................... 117
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力............. 118
二、深入開展普法宣傳 引導(dǎo)全民遵守法律.................... 119
結(jié) 語.......................................................... 124
一、法治必須扎根于中國現(xiàn)實(shí)............................... 125
二、法治，已經(jīng)起航，沒有終點(diǎn)............................. 126
參考文獻(xiàn)......................................................... 127
后 記........................................................... 138