從20世紀90年代末開始,伴隨著住房改革政策的實施,業(yè)主與社區(qū)之間的利益紐帶在一定程度上得到了增強,并為業(yè)主關注社區(qū)公共事務提供了動力。這既體現(xiàn)在常規(guī)的政治參與中,也體現(xiàn)在更加具有沖突性的維權行動中。通過對全國代表性樣本的研究發(fā)現(xiàn),房屋產權與政治參與積極性之間存在一定的正向關系,但這種關系僅局限于新型商品房小區(qū)(李駿,2009)。除了常規(guī)的政治參與外,過去10年,業(yè)主行動(特別是維權行動)逐漸出現(xiàn)并呈現(xiàn)發(fā)展、上升態(tài)勢。在學界看來,這種現(xiàn)象與中產階層和公民社會有著很大的關聯(lián),它被看作公民社會發(fā)展的標志(陳鵬,2009)。與此同時,業(yè)主維權行動也給鄰里治理帶來很大的挑戰(zhàn)和壓力,吸引了來自社會媒體、公眾、政府和學者的關注。在此背景下,本書旨在增加我們對業(yè)主社區(qū)活動參與以及業(yè)主維權行動的理解??紤]到眾多業(yè)主行動發(fā)生于商品房小區(qū),與私有住房產權緊密相關,作者首先簡要地介紹住房改革和新住房管理制度框架的變遷,以更好地將相關的討論置于一個具體的宏觀背景當中。