中國海關通關標準化手冊（2015年）

第一篇 進出口貨物通關管理概述
本篇介紹進出口貨物在海關通關時的主要流程和應辦理的手續(xù)，以貨物在海關的流動過程為導向，介紹了海關對運輸工具、監(jiān)管場所、通關監(jiān)管、企業(yè)管理、海關事務擔保、知識產(chǎn)權海關保護、海關稽查、海關行政復議等主要管理規(guī)定。
第一章　海關對進出境運輸工具、監(jiān)管場所的管理/3
第一節(jié)　國際航行船舶/3
第二節(jié)來往港澳小型船舶管理/12
第三節(jié)國際運輸民用航空器/15
第四節(jié)其他運輸工具/19
第五節(jié)集裝箱和集裝箱式貨車車廂/26
第六節(jié)艙單/28
第七節(jié)監(jiān)管場所/35
第八節(jié)轉關運輸/36
第九節(jié)　過境、轉運、通運貨物/42
第二章　海關通關監(jiān)管/45
第一節(jié)進出口貨物申報/45
第二節(jié)　現(xiàn)場接單審核/47
第三節(jié)　查驗/48
第四節(jié)　征收稅款/50
第五節(jié)　放行/50
第六節(jié)　結關/51
第七節(jié)　申領出口退稅證明聯(lián)/51
第八節(jié)　申領進出口貨物證明書/53
第三章　貨物通關方式/56
第一節(jié)基本通關方式/56
第二節(jié)　區(qū)域通關/57
第三節(jié)　通關作業(yè)無紙化/61
第四節(jié)　集中申報/62
第四章　海關企業(yè)管理/64
第一節(jié)　報關企業(yè)注冊登記/64
第二節(jié)　進出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記/67
第三節(jié)　報關單位的管理/69
第四節(jié)　加工生產(chǎn)企業(yè)海關登記管理/70
第五節(jié)　報關單位海關注冊編碼/71
第六節(jié)　海關對企業(yè)信用管理/73
第七節(jié)海關認證企業(yè)標準/76
第八節(jié)　中國電子口岸/84
第五章　海關統(tǒng)計/99
第一節(jié)　海關統(tǒng)計概述/99
第二節(jié)　海關統(tǒng)計調(diào)查/99
第三節(jié)　報關單企業(yè)暫存與通關無紙化企業(yè)單證保管/101
第四節(jié)　海關統(tǒng)計資料的編制與發(fā)布/107
第五節(jié)　海關統(tǒng)計咨詢服務/111
第六節(jié)海關統(tǒng)計處罰/112
第六章　海關事務擔保/113
第七章　知識產(chǎn)權海關保護/120
第一節(jié)知識產(chǎn)權海關保護備案/120
第二節(jié)　依申請扣留/121
第三節(jié)　依職權調(diào)查處理/122
第四節(jié)　有關當事人的法律責任/124
第五節(jié)　侵權貨物的處置和費用/125
第八章　海關稽查/126
第一節(jié)　海關稽查概述/126
第二節(jié)　海關稽查程序/127
第三節(jié)貿(mào)易調(diào)查/132
第四節(jié)保稅中后期核查/133
第九章　海關行政復議/135
第一節(jié)概述/135
第二節(jié)　海關行政復議申請/136
第三節(jié)　海關行政復議受理/137
第四節(jié)　海關行政復議審理/138
第五節(jié)　海關行政復議決定/141
第六節(jié)　海關行政復議決定的執(zhí)行/145
第十章　跨境貿(mào)易電子商務/146

第二篇 海關征稅管理
征收稅款是海關的四大工作任務之一，本篇主要介紹決定貨物稅率的海關商品編號、價格和原產(chǎn)地的確定，各種關稅和海關代征稅的征收管理及對稅款進行減免的有關規(guī)定。
第一章　商品歸類與化驗/151
第一節(jié)商品歸類/151
第二節(jié)　海關化驗/157
第二章　價格的審定/160
第三章　原產(chǎn)地/170
第一節(jié)原產(chǎn)地管理/170
第二節(jié)　反傾銷海關管理/178
第三節(jié)　反補貼海關管理/181
第四章　稅費征收/184
第一節(jié)稅率的適用/184
第二節(jié)　匯率的適用/186
第三節(jié)　進口關稅/186
第四節(jié)出口關稅/188
第五節(jié)　進口環(huán)節(jié)增值稅/188
第六節(jié)　進口環(huán)節(jié)消費稅/190
第七節(jié)　滯納金/191
第八節(jié)　退　稅/192
第九節(jié)　補　稅/195
第十節(jié)加工貿(mào)易緩稅利息/195
第五章　減免稅管理/198

第三篇 報關單填報規(guī)范
報關單是企業(yè)向海關申報進出口貨物有關情況時填報的最重要單證，報關單上列明了海關需要審核的商品及其他進出口信息，這些信息以代碼或文字的形式填報。本篇介紹了報關單上的欄目，填報的相關內(nèi)容、管理規(guī)定、有關代碼及填報要求。由于報關單上“隨附單據(jù)”、“貿(mào)易方式”、“征免性質”欄內(nèi)容較為復雜，故列單獨的篇章介紹，即第四篇海關驗核的監(jiān)管證件、第五篇海關監(jiān)管方式、第六篇征免稅方式。
第一章　海關編號/207
第二章　進/出口口岸/208
第三章　備案號/210
第四章　進/出口日期/213
第五章　申報日期/214
第六章　經(jīng)營單位/215
第七章　運輸方式/217
第八章　運輸工具名稱、航次/219
第九章　提（運）單號/221
第十章　收/發(fā)貨單位/223
第十一章　關聯(lián)報關單和關聯(lián)備案/224
第十二章　征稅比例/結匯方式/226
第十三章　許可證號/227
第十四章　起運/運抵國（地區(qū)）/229
第十五章　裝貨港/指運港/231
第十六章　境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地/232
第一節(jié)　經(jīng)濟特區(qū)/233
第二節(jié)　經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)/234
第三節(jié)　高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)/234
第四節(jié)　保稅區(qū)/235
第五節(jié)　出口加工區(qū)/236
第六節(jié)　保稅港區(qū)/237
第七節(jié)　保稅物流園區(qū)/237
第十七章　成交方式/239
第十八章　運費/241
第十九章　保險費/243
第二十章　雜費/245
第二十一章　合同（協(xié)議）號/247
第二十二章　件數(shù)/248
第二十三章　包裝種類/249
第二十四章　毛重/250
第二十五章　凈重/251
第二十六章　集裝箱號/253
第二十七章　用途/生產(chǎn)廠家/254
第二十八章　標記嘜碼/備注/256
第二十九章　項號/258
第三十章　商品編號/260
第三十一章　商品名稱、規(guī)格型號/261
第三十二章　數(shù)量及計量單位/263
第三十三章　原產(chǎn)國（地區(qū)）/最終目的國（地區(qū)）/265
第三十四章　單價/268
第三十五章　總價/269
第三十六章　幣制/270
第三十七章　征減免稅方式/271

第四篇 海關驗核的監(jiān)管證件
監(jiān)管證件是國家有關管理機關對特定進出口商品審查合格后頒發(fā)的許可進出口的證明文件。貨物通關時海關要驗核監(jiān)管證件。目前，海關驗核的監(jiān)管證件涉及20余個國家機關頒發(fā)的50余種證件。本篇將介紹這些證件管理的商品種類、頒發(fā)機關、證件樣式及相關管理規(guī)定。
第一章禁止進口商品/276
第二章 禁止出口商品/281
第三章 進口許可證/284
第四章出口許可證/287
第五章 兩用物項和技術進口許可證/292
第六章 兩用物項和技術出口許可證/294
第七章 自動進口許可證/297
第八章 入境貨物通關單/301
第九章 出境貨物通關單/304
第十章 野生動植物進口證書/307
第十一章 瀕危物種允許出口證明書/311
第十二章 黃金及其制品進出口準許證或批件/315
第十三章 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術設備進口許可證/317
第十四章 固體廢物進口許可證/319
第十五章 進口藥品通關單/325
第十六章 藥品進/出口準許證（蛋白同化制劑、肽類激素）/327
第十七章 精神藥物進/出口準許證/329
第十八章 麻醉藥品進/出口準許證/331
第十九章 醫(yī)療用毒性藥品進出口批件/333
第二十章 放射性藥品進出口批件/334
第二十一章 進口獸藥通關單/335
第二十二章 農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單/337
第二十三章 銀行調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境證明文件/人民幣現(xiàn)鈔進出境許可證/338
第二十四章 合法捕撈產(chǎn)品通關證明/340
第二十五章有毒化學品進出口環(huán)境管理放行通知單/342
第二十六章 音像制品進口批準單或節(jié)目提取單/344
第二十七章 民用爆炸物品進/出口審批單/347
第二十八章 人類遺傳資源材料出口、出境證明/349
第二十九章 人體血液進出口批件/351
第三十章 鐘乳石出口批件/352
第三十一章 技術進出口許可證/353
第三十二章 美術品進出口批準文件/355
第三十三章 進口關稅配額證明/357
第三十四章 軍品出口許可證/360
第三十五章 援外項目任務通知函/362
第三十六章 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術設備進口許可證/364
第三十七章 優(yōu)惠原產(chǎn)地證書/366
第三十八章 適用ITA稅率的商品用途認定證明/371

第五篇　貨物進出境監(jiān)管方式
國際貿(mào)易中，每項進出口交易活動都需要通過一定的方式轉讓買賣雙方的商品所有權，這種方式稱為“貿(mào)易方式”，以此為基礎，結合管理需要，海關設置了不同的監(jiān)管方式。本篇介紹海關各種監(jiān)管方式的適用范圍和管理規(guī)定，以及填制報關單相關欄目時使用的代碼。
第一章 一般貿(mào)易/375
第二章 易貨貿(mào)易/377
第三章 旅游購物商品/379
第四章 市場采購/380
第五章 來料加工/382
第六章 加工貿(mào)易貨物結轉/385
第七章 加工貿(mào)易料件復出/388
第八章 加工貿(mào)易貨物退換/390
第九章 加工貿(mào)易保稅貨物轉內(nèi)銷/393
第十章 加工貿(mào)易貨物銷毀處置/398
第十一章 加工專用油/400
第十二章 加工貿(mào)易設備/401
第十三章 監(jiān)管年限內(nèi)減免稅設備結轉/404
第十四章保稅區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物/405
第十五章補償貿(mào)易/407
第十六章進料加工/409
第十七章加工貿(mào)易成品油以產(chǎn)頂進/413
第十八章國輪油物料/414
第十九章保稅區(qū)間及保稅倉庫間貨物結轉/415
第二十章保稅跨境貿(mào)易電子商務/416
第二十一章保稅倉庫進出境倉儲、轉口貨物/417
第二十二章保稅區(qū)進出境倉儲、轉口貨物/420
第二十三章寄售代銷貿(mào)易/422
第二十四章修理物品/424
第二十五章出料加工貿(mào)易/427
第二十六章租賃貿(mào)易/429
第二十七章免稅品/431
第二十八章免稅外匯商品/435
第二十九章外商投資企業(yè)投資進口的設備、物品/438
第三十章退運貨物/441
第三十一章外國常駐機構進出境公用物品/443
第三十二章暫時進出境貨物/447
第三十三章進出境展覽品/453
第三十四章貨樣、廣告品/456
第三十五章無代價抵償進出口貨物/458
第三十六章其他免費提供的進出口貨物/460
第三十七章對外承包工程進出口物資/462
第三十八章國家或國際組織無償援助和贈送的物資/464
第三十九章進出口捐贈物資/467
第四十章邊境小額貿(mào)易/470
第四十一章對臺灣小額貿(mào)易/472
第四十二章對臺小額商品交易市場/474
第四十三章駐外機構運回舊公用物品/476
第四十四章直接退運貨物/478
第四十五章特殊區(qū)域進出境貨物/480
第四十六章特殊區(qū)域進出區(qū)貨物/482
第四十七章 特殊區(qū)域研發(fā)貨物/485
第四十八章物流中心進出境貨物/486
第四十九章內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸/488
第五十章海關處理貨物/491
第五十一章無原始報關單的后續(xù)補稅/493
第五十二章其他貿(mào)易/494
第五十三章留贈、轉賣物品/496
第五十四章進口溢誤卸貨物/497
第五十五章其他/499
第五十六章各監(jiān)管方式與監(jiān)管證件的對應/501

第六篇 征免性質
海關按照法律法規(guī)對進出口貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅，同時對特定形式進出口的貨物按照國家相關法律法規(guī)實行減免稅。本篇介紹各類征、減、免稅的內(nèi)容、范圍及管理規(guī)定，并介紹填制報關單相關欄目時使用的代碼。
第一章一般征稅進出口貨物/507
第二章無償援助進出口物資/512
第三章其他法定減免稅進出口貨物/514
第四章保稅區(qū)進出口貨物/517
第五章其他執(zhí)行特殊政策地區(qū)進出口貨物/519
第六章科教用品/522
第七章科技開發(fā)用品/525
第八章進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品/528
第九章重大技術裝備進口貨物/530
第十章科技重大專項進口貨物/533
第十一章進口殘疾人專用品和專用設備/536
第十二章遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品/539
第十三章集成電路生產(chǎn)企業(yè)進口貨物/541
第十四章新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進口貨物/543
第十五章非全稅號信息技術產(chǎn)品/546
第十六章加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備/547
第十七章來料加工貿(mào)易進口料件及出口成品/549
第十八章進料加工貿(mào)易進口料件及出口成品/551
第十九章勘探開發(fā)煤層氣進口物資/553
第二十章開采海洋、陸上石油（天然氣）進口物資/555
第二十一章國有公益性收藏單位進口藏品/558
第二十二章國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目進口設備/560
第二十三章外商投資額度外利用自有資金進口設備、備件、配件/564
第二十四章救災捐贈進口物資/567
第二十五章境外向我境內(nèi)無償捐贈用于扶貧慈善的免稅進口物資/569
第二十六章進口抗艾滋病病毒藥物/572
第二十七章進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源/573
第二十八章中央儲備糧油/576
第二十九章進口科研教學用圖書資料/578
第三十章 經(jīng)核準的航空公司進口維修用航空器材/580
第三十一章軟件企業(yè)進口貨物/582
第三十二章進口示范平臺用品/584
第三十三章航空公司進口飛機/587
第三十四章科普單位進口拷貝、工作帶/589
第三十五章進口鉀肥、復合肥/591
第三十六章進口飼料/593
第三十七章中資“方便旗”船回國登記進口/595
第三十八章特定用途彩色拷貝正片膠片/596

第七篇　保稅加工及保稅物流監(jiān)管
本篇介紹加工貿(mào)易貨物備案管理、加工貿(mào)易進出口貨物通關、加工管理、核銷、加工貿(mào)易不作價設備監(jiān)管、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以及保稅監(jiān)管場所海關監(jiān)管、特殊區(qū)域保稅監(jiān)管等內(nèi)容。
第一章　加工貿(mào)易貨物備案管理/600
第一節(jié)加工貿(mào)易手冊設立/600
第二節(jié)加工貿(mào)易單耗管理/603
第二章　加工貿(mào)易進出口貨物通關、加工管理/607
第一節(jié)加工貿(mào)易進出口貨物通關/607
第二節(jié)加工貿(mào)易料件串換/608
第三節(jié)加工貿(mào)易貨物抵押/608
第四節(jié)異地加工貿(mào)易/609
第五節(jié)加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工/610
第六節(jié)保稅加工貨物備案歸類審核及內(nèi)銷征稅/611
第三章　加工貿(mào)易貨物核銷/615
第一節(jié)加工貿(mào)易核銷/615
第二節(jié)加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災
保稅貨物處理/616
第四章　加工貿(mào)易不作價設備監(jiān)管/621
第五章　加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管/622
第六章　保稅監(jiān)管場所/626
第一節(jié)　保稅倉庫/626
第二節(jié)　出口監(jiān)管倉庫/630
第三節(jié)　保稅物流中心（A型）/635
第四節(jié)　保稅物流中心（B型）/639
第七章　海關特殊區(qū)域監(jiān)管/644
第一節(jié)　保稅區(qū)/644
第二節(jié)　出口加工區(qū)/647
第三節(jié)　保稅物流園區(qū)/653
第四節(jié)　跨境工業(yè)區(qū)/658
第五節(jié)　保稅港區(qū)與綜合保稅區(qū)/664
第六節(jié)　上海鉆石交易所/669
第七節(jié)　中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)/670
第八章　保稅監(jiān)管外包進口貨物/687

第八篇 進出境旅客行李和郵遞物品通關
本篇介紹進出境旅客行李物品和郵遞物品的海關通關規(guī)定，分旅客進出境管理概述、各類旅客行李物品管理、特殊物品分類管理、行郵稅、進出境郵遞物品、進出境快件、外交和常駐機構進出境公用物品、免稅品及免稅外匯商品管理、國家特殊免稅及退稅政策等九章。
第一章　旅客進出境管理概述/693
第一節(jié)　進出境旅客通關/693
第二節(jié)　進出境旅客行李物品/695
第三節(jié)　進出境旅客行李物品申報/696
第二章　各類旅客行李物品管理/698
第一節(jié)　中國籍旅客進出境行李物品/698
第二節(jié)　外國籍旅客進出境行李物品/700
第三節(jié)　定居旅客進出境安家物品/701
第四節(jié)　過境旅客行李物品通關/702
第五節(jié)　短期旅客進出境行李物品/702
第六節(jié)　非居民長期旅客進出境自用物品/703
第七節(jié)　留學回國人員免稅購買國產(chǎn)汽車/706
第八節(jié)　高層次人才進出境物品/707
第九節(jié)　我國駐外使領館人員離任回國進境自用車輛/709
第十節(jié)　外國駐華使館人員進出境自用物品/710
第三章　特殊物品分類管理/714
第一節(jié)暫時進出境物品/714
第二節(jié)　印刷品、音像制品/715
第三節(jié) 境外登山團體和個人進出境物品/718
第四節(jié)　攝影攝像器材/719
第五節(jié)禁止、限制進出境物品/720
第四章　行郵稅/737
第一節(jié)　行郵稅概述/737
第二節(jié)　行郵稅計征/738
第五章　進出境郵遞物品/740
第一節(jié)　國際郵袋通關/740
第二節(jié)　進出境郵遞物品通關/741
第六章　進出境快件/743
第七章　外交和常駐機構進出境公用物品/746
第一節(jié)　駐華使館進出境公用物品/746
第二節(jié)　常駐機構進出境公用物品/750
第八章　免稅品、免稅外匯商品管理/753
第一節(jié)　免稅商店、免稅品/753
第二節(jié)　外匯免稅商品/756
第九章　國家特殊免稅及退稅政策/758
第一節(jié)　海南島離島免稅政策/758
第二節(jié)　離境退稅政策/760