地方財政支出結構偏向的政治經(jīng)濟學研究

第一章 導論
第一節(jié) 選題的背景和意義
一 選題的背景
二 選題意義
第二節(jié) 地方財政支出結構的理論基礎
一 地方財政支出結構：概念與界定
二 地方政府的角色與責任
三 財政支出配置的基本原則
第三節(jié) 文獻綜述
一 分權競爭與財政支出結構的相關討論
二 地方政府行為與財政支出結構的相關研究
三 對現(xiàn)有文獻的總結與評價
第四節(jié) 研究方法與結構安排
一 研究方法
二 結構安排
第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
一 創(chuàng)新之處
二 研究不足與未來展望

第二章 地方財政支出結構的偏向及其特征：現(xiàn)實考察
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 我國地方財政支出結構的具體描述與典型特征
一 總體狀況
二 區(qū)域比較
三 典型特征
第三節(jié) 轉軌背景下財政支出結構的合意性評價
一 經(jīng)濟轉軌過程中評價公共政策的復雜性
二 財政支出結構變遷的應然軌跡：從靜態(tài)合理到動態(tài)優(yōu)化
第四節(jié) 本章小結

第三章 地方財政支出結構偏向的宏觀經(jīng)濟效應
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 乘數(shù)效應減弱：經(jīng)濟高增長無法持續(xù)
一 財政支出與經(jīng)濟增長：總量還是結構？
二 財政支出結構偏向?qū)?jīng)濟增長的影響
三 實證分析
第三節(jié) 擠出效應顯著：居民消費難以啟動
一 政府支出與居民消費：擠出還是擠入？
二 財政支出結構偏向?qū)用裣M的影響
三 模型設定及其數(shù)據(jù)說明
四 計量結果與解釋
第四節(jié) 馬太效應增強：城鄉(xiāng)差距不斷擴大
一 發(fā)展戰(zhàn)略、城市傾向的財政體制與城鄉(xiāng)差距
二 財政支出結構偏向影響城鄉(xiāng)差距的實證分析
第五節(jié) 本章小結

第四章 分稅制、財政競爭與地方政府支出結構偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 理解財政競爭：概念、爭議與本質(zhì)
一什么是財政競爭？
二地方政府的理性選擇：稅負競爭還是支出競爭？
三 全面認識財政競爭的理論本質(zhì)
第三節(jié) 我國地方政府間財政競爭的典型事實
一 分稅制下財政競爭的特征表現(xiàn)
二 實證分析
第四節(jié) 理論模型與檢驗命題
一 資本完全流動下的KM模型
二 財政均等化對財政競爭的影響
三 勞動力完全流動對財政競爭的影響
第五節(jié) 計量模型的構建與實證檢驗
一 模型設定、變量選取與統(tǒng)計分析
二 面板數(shù)據(jù)檢驗與計量結果分析
第六節(jié) 本章小結

第五章 標尺競爭、地方治理質(zhì)量與財政支出結構偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 政治代理、財政分權與中國式標尺競爭
一 政治代理理論及其基本模型
二 標尺競爭的產(chǎn)生及其在中國的特殊表現(xiàn)
第三節(jié) 標尺競爭、地方官員自利行為與財政支出結構的偏向
一 激勵扭曲、有限任期與地方官員的機會主義傾向
二 政治錦標賽、晉升博弈與地方財政支出的模仿行為
三 地方官員自利行為是財政支出結構偏向的直接誘因
第四節(jié) 政府治理質(zhì)量對財政支出結構的影響：更為一般性的實證分析
一 政府治理的定義
二 政府治理、官員腐敗與公共支出
三 理論模型：政府治理質(zhì)量與財政支出結構的內(nèi)生關系
第五節(jié) 本章小結

第六章 優(yōu)化地方財政支出結構的制度重構
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 制度變革：促進地方政府間財政競爭的有效實施
一 轄區(qū)間人口流動、戶籍制度改革與財政支出結構效率的改進
二 財力不平衡、轉移支付制度與基本公共服務均等化
第三節(jié) 制度改良：提高地方政府的治理質(zhì)量
一 地方政府治理觀念的轉變：從“經(jīng)濟建設型政府”到“公共服務型政府”
二 以公民為中心：地方公共事務的治理之道
三 完善地方官員的晉升考核制度
第四節(jié) 制度強化：健全地方公共支出的監(jiān)管機制
一 公共支出過程中的委托一代理
二 財政監(jiān)督制度
三 財政透明制度
第五節(jié) 本章小結

第七章 結論及政策建議
第一節(jié) 主要結論
一 地方財政支出結構出現(xiàn)了系統(tǒng)性偏差而且這種偏向呈固化狀態(tài)
二 財政支出結構的偏向是目前中國發(fā)展失衡的根本原因
三 雖然目前我國不完善的轉移支付制度和戶籍制度在不同程度上影響了財政競爭的有效實施，從而導致公共支出結構的偏向，但是長期看財政競爭對于改善公共支出結構是動態(tài)有效的
四 地方官員自利行為是財政支出結構偏向的直接誘因：私人理性的放大造成了財政支出結構的偏向，公共理性的喪失導致了財政支出結構偏向的固化
五 基于新政治經(jīng)濟學的研究視角，我們發(fā)現(xiàn)：財政支出結構偏向是由政府治理質(zhì)量內(nèi)生決定的
六 有效制度的重構是優(yōu)化地方財政支出結構的關鍵和基礎
第二節(jié) 政策建議
一 以民生改善為導向，進一步優(yōu)化財政支出結構
二 增強“用腳投票”機制，促進財政競爭的有效實施
三 完善晉升考核制度，約束地方官員自利行為
四 構建以公民為中心的地方治理，真正轉變成公共服務型政府
五 提高財政透明度，加強地方公共支出監(jiān)督

參考文獻
后記