地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及管理機(jī)制創(chuàng)新研究

1 緒論

2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念、分類與特征
2.1 地方政府性債務(wù)的相關(guān)概念
2.2 地方政府性債務(wù)發(fā)展歷程及評析
2.3 地方政府性債務(wù)的分類與管理口徑
2.4 地方政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
2.5 地方政府性債務(wù)的融資模式
2.6 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定、度量與類型

3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制
3.1 政府職能定位不清
3.2 干部考核評價(jià)體系不科學(xué)
3.3 地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配
3.4 商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu)不合理
3.5 影子銀行體系催生新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
3.6 融資平臺(tái)公司成為地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集聚地
3.7 債務(wù)管理機(jī)制不健全
3.8 債務(wù)資金投向不合理，債務(wù)資金使用效率低
3.9 地方政府性債務(wù)進(jìn)行展期的可能性較大
3.10 引發(fā)的民間借貸和債務(wù)不利社會(huì)穩(wěn)定
3.11 監(jiān)管體系不完善

4 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制難點(diǎn)
4.1 地方政府性債務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)不透明
4.2 地方政府性債務(wù)的會(huì)計(jì)核算不科學(xué)
4.3 地方政府的誠信建設(shè)力度不夠

5 對業(yè)已采取政策措施的歸納與分析
5.1 對地方政府融資平臺(tái)公司及其債務(wù)的清理和規(guī)范
5.2 對地方政府性債務(wù)的全面審計(jì)
5.3 啟示

6 國外政府性債務(wù)管理實(shí)踐與啟示
6.1 歐債危機(jī)
6.2 俄羅斯債務(wù)危機(jī)
6.3 拉美債務(wù)危機(jī)
6.4 法國地方政府性債務(wù)管理
6.5 美國地方政府性債務(wù)管理
6.6 日本地方政府性債務(wù)管理
6.7 巴西地方政府性債務(wù)管理
6.8 南非地方政府性債務(wù)管理
6.9 澳大利亞地方政府性債務(wù)管理
6.10 波蘭地方政府性債務(wù)管理
6.11 新西蘭地方政府性債務(wù)管理
6.12 國外政府性債務(wù)管理實(shí)踐的啟示

7 完善地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的政策建議
7.1 厘清政府與市場各自的職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能
7.2 深化改革，實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一
7.3 創(chuàng)新體制，促進(jìn)融資渠道的市場化規(guī)范化
7.4 規(guī)范商業(yè)銀行行為，防范期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)
7.5 防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)
7.6 理順債務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范舉債行為
7.7 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)完善債務(wù)管理體制
7.8 強(qiáng)化監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)
7.9 按不同債務(wù)類型進(jìn)行分類管理和治理
7.10 力促地方政府加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

參考文獻(xiàn)