縣域治理的財政基礎(chǔ)及其變化：對湖北一個縣的實證分析（1950-2006）

自序
第一章 導(dǎo)論
一、選題的緣起與意義
二、相關(guān)研究及進展
三、本文的邏輯與方法
(一)本文的研究邏輯
(二)本文的研究方法
四、個案縣的基本情況
五、相關(guān)概念的界定
第二章 財政收入的總體規(guī)模及其變化
一、財政收入的總體規(guī)模
(一)計劃經(jīng)濟體制時期的財政收入
(二)包干制時期的財政收入
(三)分稅制時期的財政收入
二、預(yù)算內(nèi)收人及其變化
(一)計劃經(jīng)濟體制時期的預(yù)算內(nèi)收入
(二)包干制時期的預(yù)算內(nèi)收入
(三)分稅制時期的預(yù)算內(nèi)收入
三、預(yù)算外收入及其變化
(一)財政控制的絕對強化：計劃經(jīng)濟體制時期的預(yù)算外收入
(二)迅速膨脹：包干制時期的預(yù)算外收入
(三)相對強化：分稅制時期的預(yù)算外收入
四、預(yù)算內(nèi)、外收人的協(xié)整分析
(一)計劃經(jīng)濟體制時期預(yù)算內(nèi)、外收入的協(xié)整檢驗
(二)包干制時期預(yù)算內(nèi)、外收入的協(xié)整分析
(三)分稅制時期預(yù)算內(nèi)、外收入的關(guān)系
(四)三個時期的比較與分析
第三章 農(nóng)業(yè)稅的變化及其終結(jié)
一、新中國成立以后農(nóng)業(yè)稅的總體變化
(一)絕對數(shù)量及變化趨勢
(二)相對份額及變化趨勢
二、國家的高度汲取：計劃經(jīng)濟體制時期的農(nóng)業(yè)稅
(一)新中國成立初的農(nóng)業(yè)稅及其變化
(二)70年代的農(nóng)業(yè)稅
三、農(nóng)業(yè)財政的弱化：包干制時期的農(nóng)業(yè)稅
(一)農(nóng)業(yè)稅收演變的背景
(二)農(nóng)業(yè)稅的弱化
四、農(nóng)業(yè)稅費的回升：分稅制時期的農(nóng)業(yè)四稅
(一)農(nóng)業(yè)四稅的總體狀況
(二)農(nóng)業(yè)稅和費
(三)農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)
第四章 工商各稅的擴張及其變化
一、新中國成立以來工商各稅的總體變化
(一)絕對數(shù)量的增長
(二)相對地位的變化
二、計劃經(jīng)濟體制時期的工商稅收
(一)工業(yè)發(fā)展的概況
(二)工商稅制的演進
(三)工商各稅的發(fā)展
三、包干制時期的工商各稅
(一)工商各稅的擴張
(二)“利改稅”的改革
四、分稅制時期的工商各稅
(一)分稅制的改革
(二)工商各稅的結(jié)構(gòu)分析
第五章 轉(zhuǎn)移支付的發(fā)展及其強化
一、新中國成立以來轉(zhuǎn)移支付的總體變化
(一)絕對量的上升趨勢
(二)相對份額的不斷增長
二、分稅制以前的上級補助
(一)計劃經(jīng)濟體制時期的上級補助
(二)包干制時期的上級補助
三、分稅制后的轉(zhuǎn)移支付
(一)財政自給率的降低
(二)轉(zhuǎn)移支付的強化
(三)轉(zhuǎn)移支付的主要形式
(四)稅費改革后新增的轉(zhuǎn)移支付
(五)三個時期的總體比較
第六章 財政收入的征管體制
一、工商稅費的征收
二、農(nóng)村稅費的征收
(一)稅費改革前的農(nóng)村稅費征收
(二)稅費改革后的農(nóng)稅征收
三、縣財政管理體制的變化
(一)省直管縣
(二)鄉(xiāng)財縣管
第七章 討論：縣域治理的財政基礎(chǔ)
一、“以農(nóng)立國”的終結(jié)
二、財政的國家化與地方的自主性
三、財政變化的制度基礎(chǔ)和內(nèi)在邏輯
四、尋求縣域治理財政基礎(chǔ)的穩(wěn)定
(一)轉(zhuǎn)移支付制度化
(二)縣屬主體稅種穩(wěn)定化
后語
參考文獻