當代中國的中央地方關系

定　價：￥34.00

作　者：	周飛舟，譚明智著；李揚編
出版社：	中國社會科學出版社
叢編項：	社會發(fā)展經(jīng)驗叢書
標　簽：	公共管理政治軍事

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ISBN：	9787516151037	出版時間：	2014-11-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	165	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

《社會發(fā)展經(jīng)驗叢書：當代中國的中央地方關系》主要考察中央地方關系在當代中國的變遷過程及其與城鎮(zhèn)化和社會發(fā)展方面的聯(lián)系。在大量經(jīng)驗調(diào)查和理論研究的基礎上，《社會發(fā)展經(jīng)驗叢書：當代中國的中央地方關系》指出，二十世紀八十年代的財政包干制和九十年代的分稅制是理解中央地方關系變遷的關鍵要素。財政包干制為地方政府“大辦企業(yè)”和快速的地方工業(yè)化提供了激勵，而分稅制則促使地方政府發(fā)生了由“經(jīng)營企業(yè)”到“經(jīng)營土地”和“經(jīng)營城市”的轉(zhuǎn)向?！渡鐣l(fā)展經(jīng)驗叢書：當代中國的中央地方關系》從土地指標獲取和城鎮(zhèn)化模式兩個方面分析了中央地方關系的變化對地方政府行為的深刻影響，為我們理解當代中國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一種較有洞察力的視角。

作者簡介

　　周飛舟，譚明智著；李揚編

圖書目錄

第一章中央與地方關系引論
一中央政府與地方政府
二集權與分權
三 “收權”與“放權”

第二章財政包干制
一財政包干制的內(nèi)容和演變
二包干制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
三包干制與國有企業(yè)
四包干制對中央地方關系的影響

第三章分稅制
一分稅制的背景和基本內(nèi)容
二分稅制與轉(zhuǎn)移支付體系

第四章土地財政
一土地征用和政府的土地收入
二土地財政
三分稅制和土地財政的實證解釋

第五章土地指標
一土地管理制度
二占補平衡：消極嚴控的補地政策
三土地置換與折抵指標：嚴控政策下的“開口子”
四增減掛鉤：指標激勵的找地政策
五納入計劃管理與清理檢查：中央“口子”的收緊

第六章地方實踐
一指標漂移的市場化邏輯：以重慶市地票制度為例
二地票制度下地方各層級政府間關系
三由持證準入到持證準用：成都農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺的案例
四基層政府的項目邏輯：以成都市大邑縣為例
五兼談地方融資平臺的急速膨脹與大規(guī)模的資本下鄉(xiāng)
六討論：土地政策視野下的中央一地方關系

第七章中央地方關系與城鎮(zhèn)化
一土地、財政、金融“三位一體”的城鎮(zhèn)化模式
二 “農(nóng)民上樓”與“資本下鄉(xiāng)”
三中央與地方：簡要的結論
參考文獻