縣域生態(tài)市治理與建設中的政府行為研究

第1章 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 相關概念與研究對象的界定
1.2.1 相關概念的界定
1.2.2 實證研究對象的界定
1.3 關于縣域生態(tài)市建設政府行為的國內外研究現(xiàn)狀
1.3.1 生態(tài)市建設政府行為的國內研究現(xiàn)狀
1.3.2 國外生態(tài)市建設政府行為研究現(xiàn)狀
1.4 研究的思路與方法
1.4.1 研究的思路
1.4.2 研究的方法
1.5 創(chuàng)新點

第2章 生態(tài)市建設及政府行為研究的理論基礎
2.1 公共管理理論
2.1.1 新公共管理及新公共服務理論
2.1.2 公共產(chǎn)品理論
2.1.3 現(xiàn)代政府理論
2.1.4 縣級政府行為
2.2 可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)學理論
2.2.1 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.2 生態(tài)價值理論
2.2.3 復合生態(tài)系統(tǒng)控制理論
2.3 環(huán)境規(guī)劃的理論與方法
2.3.1 區(qū)域生態(tài)規(guī)劃
2.3.2 區(qū)域人地關系
2.3.3 地理信息系統(tǒng)

第3章 縣域生態(tài)市建設與政府行為
3.1 縣域政府在牛態(tài)市建設中的作用
3.1.1 政府是生態(tài)市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定者
3.1.2 政府是生態(tài)市建設制度創(chuàng)新與制度供給的主體
3.1.3 政府是生態(tài)市建設的融資主體
3.1.4 政府是生態(tài)市建設中服務的提供者
3.1.5 政府是生態(tài)市價值導向的引領者
3.2 縣域生態(tài)市建設的政府行為取向
3.2.1 以建設生態(tài)服務型政府為契機
3.2.2 以保護城市自然生態(tài)環(huán)境為基礎
3.2.3 以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心
3.2.4 以構建生態(tài)友好型社會為導向
3.2.5 以保持城鄉(xiāng)的持續(xù)發(fā)展力為根本
3.3 縣域生態(tài)市建設中政府行為的類型和手段
3.3.1 生態(tài)市建設中政府行為的類型
3.3.2 生態(tài)市建設中政府行為的手段
3.4 縣域生態(tài)市建設中政府行為的評判標準
3.4.1 合法性標準
3.4.2 合理性標準
3.4.3 效益性標準
3.4.4 發(fā)展性標準
3.5 縣域政府開展生態(tài)市建設的優(yōu)勢
3.5.1 全面建設小康社會和推進新農(nóng)村建設為縣域開展生態(tài)市創(chuàng)造良好的條件
3.5.2 我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展為生態(tài)市（縣）創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好條件
3.5.3 縣域是實施可持續(xù)發(fā)展的最佳區(qū)域

第4章 縣域生態(tài)市建設中政府行為存在的問題及原因
4.1 縣域生態(tài)市建設政府行為總體狀況
4.2 縣域生態(tài)市建設政府行為存在的問題
4.2.1 政府包辦，社會參與力量缺乏
4.2.2 市場手段運用不足、不當，未能建立有效的激勵約束機制
4.2.3 過分追求經(jīng)濟增長，忽視環(huán)境、經(jīng)濟、社會統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展
4.2.4 政府決策缺乏科學性，失誤性決策行為造成資源浪費
4.2.5 地方保護主義嚴重，政府不能很好地履行生態(tài)保護責任
4.2.6 地方政府過度“經(jīng)營城市”，環(huán)保投入嚴重不足
4.2.7 環(huán)境規(guī)劃未真正納入城市發(fā)展規(guī)劃中，實施不到位
4.3 縣域生態(tài)市建設中政府行為問題產(chǎn)生的原因
4.3.1 政府轉型緩慢
4.3.2 政府職能轉變滯后
4.3.3 管理體制不完善

第5章 國內外中小城市生態(tài)市建設政府行為的經(jīng)驗引介
5.1 國內外中小城市生態(tài)市建設政府行為的具體做法
5.1.1 國外中小城市生態(tài)市建設政府行為的具體做法
5.1.2 國內部分中小城市生態(tài)市建設政府行為的具體做法
5.2 國內外中小城市生態(tài)市建設政府行為的經(jīng)驗借鑒
5.2.1 進一步完善政府在組織、協(xié)調生態(tài)市建設戰(zhàn)略中的作用
5.2.2 調動地方政府和公眾參與生態(tài)市的積極性
5.2.3 吸收國外通過市場機制強化環(huán)境管理的經(jīng)驗，建立并完善中國環(huán)境管理的市場機制
5.2.4 重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展
5.2.5 制定明確具體的生態(tài)市建設規(guī)劃，指導生態(tài)市建設
5.2.6 加快理論研究，制定生態(tài)市指標體系
5.2.7 因地制宜，實施生態(tài)功能區(qū)劃
5.2.8 生態(tài)市建設中引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第6章 縣域生態(tài)市建設中政府行為的優(yōu)化途徑
6.1 明確政府行為發(fā)展方向，落實政府生態(tài)責任
6.1.1 樹立新的生態(tài)責任觀念
6.1.2 構建政府生態(tài)責任制度體系
6.2 轉變政府行為內核，強化政府生態(tài)服務職能
6.2.1 強化政府生態(tài)服務職能的思路
6.2.2 強化政府生態(tài)服務職能的重點
6.3 夯實政府行為基礎，建設生態(tài)服務型政府
6.3.1 生態(tài)服務型政府的要旨
6.3.2 生態(tài)服務型政府運行模式構架
6.4 創(chuàng)新政府行為制度，確保政府行為順利開展
6.4.1 建立科學發(fā)展綜合決策制度
6.4.2 建立科學全面的干部考核制度
6.4.3 建立綠色國民經(jīng)濟核算制度
6.4.4 建立公眾參與制度
6.4.5 完善政府綠色采購制度
6.5 搭建政府行為高效平臺，建立生態(tài)恢復長效補償機制
6.5.1 建立生態(tài)恢復的補償機制
6.5.2 生態(tài)市建設融資的機制
6.6 建立生態(tài)市評價體系，切實規(guī)范政府行為
6.6.1 指標體系的設計原則
6.6.2 生態(tài)市指標體系的構成
6.6.3 評價標準的確定

第7章 結論
參考文獻
致謝