新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究

第一章 緒論
第一節(jié) 本書選題意義
一、有利于深化農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)
二、有利于解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題
三、有利于鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)
四、有利于實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)黨在農(nóng)村的奮斗目標(biāo)
第二節(jié) 本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
二、國外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本書研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)與力求創(chuàng)新之處
一、研究的重點(diǎn)
二、研究的難點(diǎn)
三、力求創(chuàng)新之處
第四節(jié) 本書研究方法、基本結(jié)構(gòu)與需要說明的問題
一、研究方法
二、基本結(jié)構(gòu)
三、需要說明的問題

第二章 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的歷程
一、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
二、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
三、以胡錦濤為總書記的黨中央執(zhí)政時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
四、十八大以來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新進(jìn)展
第二節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的成就
一、農(nóng)村黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新
二、農(nóng)村黨支部成員產(chǎn)生方式的創(chuàng)新：“兩票制”
三、黨員發(fā)揮作用形式的創(chuàng)新：黨員承諾制
四、農(nóng)村流動(dòng)黨員服務(wù)和管理的加強(qiáng)：流動(dòng)黨員活動(dòng)證
五、農(nóng)村黨的建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新：“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”
第三節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的啟示

第三章 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題
第一節(jié) 黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
一、黨員隊(duì)伍年齡老化文化偏低
二、一些黨員的黨員意識(shí)弱化
三、黨員權(quán)利不能得到充分保障
四、黨員的后備力量相對(duì)匱乏
第二節(jié) 干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
一、干部隊(duì)伍的年齡老化、領(lǐng)導(dǎo)能力不足
二、落后地區(qū)干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制不足
三、一些干部存在腐敗和不正之風(fēng)
第三節(jié) 運(yùn)行機(jī)制方面存在的問題
一、部分黨組織落實(shí)民主集中制不到位
二、部分村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)
三、部分村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

第四章 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題的原因（上）
第一節(jié) 部分干部沒有適應(yīng)家庭承包責(zé)任制改革
一、村干部帶領(lǐng)群眾致富能力不夠強(qiáng)
二、干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)未跟上形勢(shì)發(fā)展的需要
三、部分村干部的服務(wù)意識(shí)有所淡化
第二節(jié) 村民外出使黨的隊(duì)伍后備力量缺乏
一、大量村民外出，使農(nóng)村黨的后備力量總體上減少
二、農(nóng)村外出人口以青壯年為主，使農(nóng)村黨員年齡老化
三、農(nóng)村外出人口以精英為主，使黨員隊(duì)伍的文化水平
相對(duì)下降
第三節(jié) 黨員權(quán)利沒有受到應(yīng)有的重視
一、一些黨組織（支部書記）沒有認(rèn)識(shí)到保障黨員權(quán)利的
重要性
二、保障黨員權(quán)利的一些規(guī)定缺乏具體的可操作性
三、一些侵害黨員權(quán)利的行為沒有受到及時(shí)制止
第四節(jié) 干部隊(duì)伍的約束機(jī)制有所弱化
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)黨組織干部的約束機(jī)制有所弱化
二、村民對(duì)村干部的約束機(jī)制有所弱化
三、一部分村干部自己放松了自我約束

第五章 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題的原因（下）
第一節(jié) “兩委”的職能分工和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠健全
一、村“兩委”的職能分工不夠明確
二、村“兩委”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠健全
第二節(jié) 中央關(guān)于農(nóng)村黨組織建設(shè)的部署落實(shí)不夠到位
一、一些地方領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)落實(shí)中央的部署重視不夠
二、部分村級(jí)黨組織建設(shè)存在著一定的形式主義現(xiàn)象
三、各地方很少制定與中央部署相配套的農(nóng)村基層黨組織
建設(shè)實(shí)施方案
第三節(jié) 傳統(tǒng)消極因素的影響還未有效消除
一、封建主義殘余影響還未完全消除
二、“重集中輕民主”的思想還未有效消除

第六章 完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策
第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)
一、黨組織要積極吸納新的力量
二、進(jìn)一步保障黨員的基本權(quán)利
三、做好流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)工作
四、構(gòu)建黨員退出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員
第二節(jié) 搞好干部隊(duì)伍建設(shè)
一、堅(jiān)定干部隊(duì)伍的理想信念
二、完善黨支部的選舉工作
三、做好干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作
四、健全干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制
五、健全干部隊(duì)伍的監(jiān)督制度
六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)
第三節(jié) 進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制
一、進(jìn)一步落實(shí)民主集中制原則
二、構(gòu)建和諧的“兩委”關(guān)系運(yùn)行機(jī)制
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持
第四節(jié) 建設(shè)服務(wù)型村級(jí)黨組織
一、服務(wù)型黨組織是村級(jí)黨組織建設(shè)的重要方向
二、服務(wù)型村級(jí)黨組織建設(shè)的邏輯依據(jù)
三、當(dāng)前村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的問題
四、構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的保障系統(tǒng)
五、強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)

第七章 結(jié)語
一、村干部的待遇及公職化管理問題
二、正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題
三、保障農(nóng)村黨員權(quán)利問題
四、基層黨組織的功能定位問題

參考文獻(xiàn)
后記