土地礦產(chǎn)典型案例評析與法律實(shí)務(wù)操作指南（第七輯）

一、土地征收
問題1用于安置的留用地是否必須為國有建設(shè)用地
問題2承包地發(fā)生流轉(zhuǎn)的，征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)支付給誰
問題3集體土地上房屋強(qiáng)征能否適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
問題4集體土地征收后能否給予二次征地補(bǔ)償
問題5征轉(zhuǎn)用報批的土地用途是否可以改變
問題6在轉(zhuǎn)包期間發(fā)生土地征收，補(bǔ)償款由誰取得
問題7戶口遷出未退還承包地，征地時能否取得安置補(bǔ)助費(fèi)
二、國有土地利用
問題8因公司分立導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移是否適用《城市房地產(chǎn)
管理法》第三十九條的規(guī)定
問題9公司以土地作價入股是否適用《城市房地產(chǎn)管理法》
第三十九條的規(guī)定
問題10司法查封的土地能否認(rèn)定為閑置土地
問題11房屋和土地分別抵押，效力如何
問題12國土部門是否可以收回被預(yù)查封但未全額繳納出讓金的土地
問題13公司拍賣取得土地后是否可以由其新成立的公司簽訂出讓合同
問題14土地查封對象錯誤應(yīng)當(dāng)如何處理
問題15小區(qū)人防工程地下停車位產(chǎn)權(quán)歸屬如何確定
問題16軍隊劃撥土地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓
問題17出讓土地申請改變用途，政府是否必須收回重新招拍掛
問題18自然人競得住宅用地后是否可成立新公司開發(fā)
問題19土地出讓合同是否屬于政府信息公開的范疇
問題20土地一級開發(fā)批復(fù)可否作為國有土地使用批準(zhǔn)文件
問題21逾期繳納土地出讓金產(chǎn)生的違約金是否應(yīng)有上限
問題22房屋買賣中出賣人未辦理《土地分割證明》是否構(gòu)成違約
問題23國有農(nóng)場的農(nóng)用地能否抵押
問題24國有農(nóng)場能否收回承包出去的土地
問題25養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以何種方式供地
問題26養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地如何監(jiān)管
問題27利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有哪些支持政策
三、集體土地利用
問題28宅基地能否抵押
問題29城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)民房屋被征收如何補(bǔ)償
問題30農(nóng)民住房是否可以出售給城鎮(zhèn)居民
問題31居民是否可以購買“小產(chǎn)權(quán)房”
問題32本村的村民之間能否互換宅基地
問題33“村改居”后原集體剩余的少量土地的權(quán)屬性質(zhì)如何確定
問題34基本農(nóng)田里是否能建蔬菜大棚
問題35城市居民能否到農(nóng)村購買大棚房
問題36增減掛鉤項目中建新面積是否可以大于拆舊面積
問題37養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地能否使用集體土地
四、土地登記
問題38進(jìn)城打工落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民原在農(nóng)村取得的宅基地能否登記發(fā)證
問題39僅受讓方一方申請土地轉(zhuǎn)讓登記的，如何辦理
問題40保險公司的資金投資抵押合同應(yīng)否予以登記
問題41為擔(dān)保企業(yè)間借貸而形成的土地使用權(quán)抵押能否進(jìn)行登記
問題42典當(dāng)土地能否辦理抵押登記
問題43經(jīng)法院判決取得房屋所有權(quán)的能否辦理土地證
問題44房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記申請能否由繼承人撤回
問題45父母處分未成年人名下房產(chǎn)如何辦理登記
問題46公證機(jī)構(gòu)因公證錯誤導(dǎo)致房屋錯誤登記如何擔(dān)責(zé)
問題47對土地進(jìn)行承包管護(hù)等行為能否作為確權(quán)登記的依據(jù)
問題48宅基地上房屋抵債能否辦理變更登記
問題49一人有限責(zé)任公司申請將其名下的土地變更到股東名下，
如何辦理登記
問題50未辦理土地使用證是否影響房屋所有權(quán)
問題51民事案件當(dāng)事人能否查詢對方當(dāng)事人房屋登記信息
問題52未繳納出讓金的已登記國有土地能否辦理變更登記
問題53辦理土地登記是否必須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證
五、礦產(chǎn)資源管理
問題54外商能否投資開采石灰?guī)r礦
問題55礦業(yè)權(quán)抵押與建設(shè)用地使用權(quán)抵押有哪些不同
問題56礦業(yè)公司未經(jīng)股東會決議而與第三人簽訂的保證合同是否
必然無效
問題57合作探礦、采礦協(xié)議是否因無相關(guān)資質(zhì)而無效
問題58法院能否在判決中確定礦業(yè)權(quán)歸屬
問題59無證破壞性開采礦產(chǎn)資源如何定罪處罰
問題60增設(shè)條件的探礦權(quán)掛牌出讓行為是否合法
六、執(zhí)法監(jiān)察
問題61判定違法用地地類依據(jù)現(xiàn)狀還是規(guī)劃
問題62如何判定違法責(zé)任主體
問題63如何判斷違法用地是否符合土地利用總體規(guī)劃
問題64違法轉(zhuǎn)讓土地類行為應(yīng)否處罰受讓方
問題65違法占地行為因占用土地類型不同應(yīng)當(dāng)分別如何處罰
問題66查處違法勘查行為時應(yīng)當(dāng)注意哪些事項
問題67查處違法開采行為時應(yīng)當(dāng)注意哪些事項
問題68查處違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)或者礦產(chǎn)資源行為時應(yīng)當(dāng)注意哪些事項
附錄
一、國務(wù)院文件
國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見
（國發(fā)〔2013〕25號）
國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見
（國發(fā)〔2013〕35號）
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見
（國發(fā)〔2014〕25號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知
（國辦發(fā)〔2013〕17號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知
（國辦發(fā)〔2014〕36號）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)
有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》
二、部門規(guī)章
國土資源行政處罰辦法
（國土資源部令第60號）
節(jié)約集約利用土地規(guī)定
（國土資源部令第61號）
三、部門規(guī)范性文件
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知
（國土資發(fā)〔2013〕77號）
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記
發(fā)證工作的通知
（國土資發(fā)〔2013〕97號）
國土資源部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于做好華僑農(nóng)場土地保護(hù)和開
發(fā)利用工作的意見
（國土資發(fā)〔2013〕116號）
國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知
（國土資發(fā)〔2014〕18號）
國土資源部關(guān)于停止執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行
規(guī)定〉的通知》第五十五條規(guī)定的通知
（國土資發(fā)〔2014〕89號）
國土資源部關(guān)于印發(fā)《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的通知
（國土資發(fā)〔2014〕117號）
國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見
（國土資發(fā)〔2014〕119號）
國土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估
技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知
（國土資廳發(fā)〔2013〕20號）
國土資源部辦公廳關(guān)于下放部分建設(shè)項目用地預(yù)審權(quán)限的通知
（國土資廳發(fā)〔2013〕44號）
國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知
（國土資廳發(fā)〔2014〕11號）
國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國土資源部政府信息公開工作規(guī)范的通知
（國土資廳發(fā)〔2014〕28號）
國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題
的通知
（國土資廳發(fā)〔2014〕29號）
四、司法解釋
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適
用法律若干問題的解釋
（法釋〔2014〕1號）
后 記