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內(nèi)容簡介

2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》，面世已久的行政訴訟法終于迎來了誕生二十五年來的首次修改。此次行政訴訟法的修改引起了社會各界的廣泛關(guān)注，關(guān)于行政訴訟法修改的多個議題，都成為全體法律人乃至全社會熱議的焦點(diǎn)問題。本書通過對相關(guān)立法事實(shí)的收集與整理、修改決定的規(guī)范梳理與分析、相關(guān)爭論及其最終結(jié)論的描述、規(guī)范所隱含的立法者價值取向的揭示，對全國人大常委會行政訴訟法2014年修改決定作一簡明導(dǎo)讀，對行政訴訟法修改中廣受熱議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行深度剖析，以幫助讀者準(zhǔn)確把握行政訴訟法修正案的精神實(shí)質(zhì)，從而推動行政訴訟法的貫徹實(shí)施，用優(yōu)良的法律適用弘揚(yáng)行政訴訟法之精神，彌補(bǔ)其遺憾和缺陷。

作者簡介

　　江必新，西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，北京大學(xué)法學(xué)博士。最高人民法院副院長，兼任中國法學(xué)會副會長、中國行為法學(xué)會會長、中南大學(xué)教授等職務(wù)。榮獲第二屆中國十大青年法學(xué)家、首屆當(dāng)代中國法學(xué)名家等稱號。出版“十八大與法治國家建設(shè)叢書”（共八本）、《國家治理現(xiàn)代化——十八屆三中全會〈決定〉重大問題研究》《行政法制的基本類型——行政與法的關(guān)系發(fā)展史》《中國法文化的淵源與流變》《行政訴訟問題研究》《民事訴訟的制度邏輯與理性構(gòu)建》等專著五十余部。在《中國社會科學(xué)》《求是》《人民日報》《光明日報》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等報刊發(fā)表文章二百余篇。承擔(dān)國家社科基金重大項目“加快建設(shè)法治中國研究”等多項重要課題。

圖書目錄

緒論
上篇制度邏輯與修改內(nèi)容
一、關(guān)于立法目的
二、關(guān)于基本原則
三、關(guān)于基本制度
四、一審審理程序
五、二審審理程序
六、審判監(jiān)督程序
七、執(zhí)行程序及附則
中篇不同觀點(diǎn)與價值整合
一、關(guān)于解決行政爭議納入立法目的問題
二、關(guān)于刪去“維護(hù)”行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的立法目的問題
三、關(guān)于是否要將具體行政行為改為行政行為問題
四、關(guān)于公共行政組織行政行為的可訴性問題
五、關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴問題
六、關(guān)于訴權(quán)保護(hù)原則和受理不受干預(yù)阻礙問題
七、關(guān)于是否取消合法性審查原則問題
八、關(guān)于是否需要設(shè)置三審終審問題
九、關(guān)于行政訴訟權(quán)利保護(hù)范圍問題
十、關(guān)于是否增加公益訴訟問題
十一、關(guān)于是否增加預(yù)防性訴訟問題
十二、關(guān)于是否增加示范性訴訟問題
十三、關(guān)于將行政協(xié)議納入受案范圍問題
十四、關(guān)于是否將抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍問題
十五、關(guān)于行政案件跨行政區(qū)劃管轄問題
十六、關(guān)于管轄權(quán)競合問題
十七、關(guān)于管轄權(quán)下移問題
十八、關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)作為被告問題
十九、關(guān)于第三人的訴訟權(quán)利義務(wù)問題
二十、關(guān)于是否取消被告負(fù)舉證責(zé)任原則問題
二十一、關(guān)于是否確立被告延期舉證和補(bǔ)充證據(jù)規(guī)則問題
二十二、是否確立原告初步證明責(zé)任和在案件中的舉證責(zé)任
二十三、關(guān)于證據(jù)調(diào)取和非法證據(jù)排除問題
二十四、關(guān)于延長起訴期限問題
二十五、關(guān)于口頭起訴問題
二十六、關(guān)于立案審查制變?yōu)榱傅怯浿茊栴}
二十七、關(guān)于“越級起訴”問題
二十八、關(guān)于是否確立訴訟停止執(zhí)行原則問題
二十九、關(guān)于先予執(zhí)行問題
三十、關(guān)于原告出庭傳喚次數(shù)問題
三十一、關(guān)于行政訴訟是否適用調(diào)解問題
三十二、關(guān)于一并審理與被訴行政行為相關(guān)的民事爭議問題
三十三、關(guān)于行政規(guī)范性文件的審查問題
三十四、關(guān)于以駁回原告訴訟請求代替維持判決的問題
三十五、關(guān)于行政行為的合理性審查和明顯不當(dāng)條款的設(shè)置問題
三十六、關(guān)于行政行為無效的審查問題
三十七、關(guān)于變更判決的適用問題
三十八、關(guān)于禁止不利變更原則問題
三十九、關(guān)于審限延長的問題
四十、關(guān)于行政訴訟簡易程序問題
四十一、關(guān)于二審審理方式問題
四十二、關(guān)于二審案件審查范圍問題
四十三、關(guān)于是否可以向同級法院申請再審問題
四十四、關(guān)于是否沿用民事訴訟法檢察建議啟動再審規(guī)定問題
四十五、關(guān)于是否確立裁執(zhí)分離原則問題
下篇功能定位與目標(biāo)追求
一、著眼于解決“立案難、審理難、執(zhí)行難”三難問題，為當(dāng)事人
和法院提供更有效的法律手段排除干擾和阻力
二、著眼于強(qiáng)化司法的人權(quán)保障機(jī)制，進(jìn)一步暢通行政訴訟權(quán)利救
濟(jì)渠道
三、著眼于行政爭議的實(shí)質(zhì)性解決，增強(qiáng)行政訴訟實(shí)效性
四、著眼于用訴訟參與人權(quán)利制約審判權(quán)，著力防止審判權(quán)濫用和
誤用
五、著眼于科學(xué)立法，使行政訴訟法的規(guī)定更符合立法規(guī)范
余論
附錄
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政
訴訟法》的決定
(2014年11月1日)
中華人民共和國行政訴訟法
(2014年11月1日)
全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長會議關(guān)于提請審議《中華人
民共和國行政訴訟法修正案(草案)》的議案
(2013年12月16日)
關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法修正案(草案)》的說明
(2013年12月23日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法
修正案(草案)》修改情況的匯報
(2014年8月25日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法
修正案(草案)》審議結(jié)果的報告
(2014年10月27日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員
會關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定(草案)》
修改意見的報告
(2014年10月31日)
《中華人民共和國行政訴訟法》修正前后對照表