水利工程征地移民創(chuàng)新管理模式研究：以蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為例

前言
第1章 概述
1.1 研究背景
1.1.1 蘇南地區(qū)水利工程征地移民管理體制與國(guó)家相比差異大
1.1.2 蘇南地區(qū)水利工程征地補(bǔ)償和移民安置標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
1.1.3 蘇南地區(qū)水利工程征地移民的監(jiān)督機(jī)制不完善
1.2 研究目標(biāo)和意義
1.2.1 研究目標(biāo)
1.2.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評(píng)
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 研究述評(píng)
1.4 研究的內(nèi)容及思路
1.4.1 相關(guān)概念界定
1.4.2 研究?jī)?nèi)容
1.4.3 研究思路

第2章 蘇南地區(qū)水利工程征地移民管理體制研究
2.1 水利工程征地移民管理體制相關(guān)概念界定
2.2 現(xiàn)行水利工程征地移民管理體制現(xiàn)狀
2.2.1 征地移民管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2.2.2 征地移民管理職能的安排
2.3 蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)拆遷管理體制現(xiàn)狀
2.3.1 拆遷管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.3.2 拆遷管理職能安排
2.4 兩種水利工程征地移民管理體制的比較分析
2.4.1 管理體制的優(yōu)點(diǎn)分析
2.4.2 管理體制的缺點(diǎn)分析
2.5 蘇南地區(qū)水利工程征地移民管理體制構(gòu)建的需求分析
2.5.1 符合國(guó)家和地方法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
2.5.2 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少實(shí)施成本
2.5.3 監(jiān)管到位，保障安全實(shí)施
2.5.4 職能明確全面，確保征地移民工作順利實(shí)施
2.6 “縣級(jí)政府主導(dǎo)實(shí)施、鄉(xiāng)級(jí)政府配合實(shí)施、省級(jí)政府監(jiān)督管理”征地移民管理體制的構(gòu)建
2.6.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.6.2 管理職能安排

第3章 蘇南地區(qū)水利工程征地移民資金管理辦法研究
3.1 現(xiàn)行水利工程征地移民資金管理現(xiàn)狀
3.1.1 移民資金實(shí)行投資總額包干控制
3.1.2 實(shí)行統(tǒng)一的征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.1.3 政府主導(dǎo)，移民資金逐級(jí)下?lián)?br>3.2 蘇南地區(qū)征地移民資金管理現(xiàn)狀
3.2.1 征地移民補(bǔ)償及安置標(biāo)準(zhǔn)高
3.2.2 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在差異
3.2.3 移民補(bǔ)償依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果
3.3 兩種水利工程征地移民資金管理優(yōu)缺點(diǎn)分析
3.3.1 資金管理的優(yōu)點(diǎn)分析
3.3.2 資金管理的缺點(diǎn)分析
3.4 蘇南地區(qū)水利工程征地移民資金管理的需求分析
3.4.1 符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定
3.4.2 與各地方補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，減少征地移民矛盾
3.4.3 以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)，確保公平性
3.4.4 確保征地移民資金管理使用的高效率
3.5 “評(píng)估為基礎(chǔ)，與地方標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，直接撥付物權(quán)人”的資金管理辦法制定
3.5.1 采取合理規(guī)范的評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)物量控制，確保公平性
3.5.2 與地方標(biāo)準(zhǔn)相一致，采用統(tǒng)一的移民資金辦法
3.5.3 嚴(yán)格資金撥付流程，保證資金安全撥付

第4章 蘇南地區(qū)水利工程征地移民監(jiān)督機(jī)制研究
4.1 概念的界定
4.2 現(xiàn)行水利工程征地移民監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀
4.3 蘇南地區(qū)水利工程監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀
4.3.1 內(nèi)部監(jiān)督制度
4.3.2 外部監(jiān)督制度——以同級(jí)其他政府部門(mén)監(jiān)督制度為主
4.3.3 社會(huì)監(jiān)督制度
4.4 兩種水利工程征地移民監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)分析
4.4.1 監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)分析
4.4.2 監(jiān)督機(jī)制的缺點(diǎn)分析
4.5 蘇南地區(qū)水利工程征地移民監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的需求分析
4.5.1 監(jiān)督機(jī)制符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
4.5.2 實(shí)施全過(guò)程全方位的監(jiān)督
4.5.3 嚴(yán)格的落實(shí)到位的監(jiān)督
4.6 “內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，輔以社會(huì)公眾監(jiān)督”的監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建
4.6.1 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，把問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)
4.6.2 完善外部監(jiān)督，促進(jìn)移民工作高效實(shí)施，確保資金安全
4.6.3 強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

第5章 管理模式的創(chuàng)新及其應(yīng)用案例分析
5.1 創(chuàng)新管理模式的提出
5.2 應(yīng)用案例分析——以走馬塘工程為例
5.2.1 走馬塘工程征地移民管理體制的實(shí)施
5.2.2 走馬塘工程征地移民資金管理辦法的實(shí)施
5.2.3 走馬塘工程征地移民監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施
5.3 案例應(yīng)用效果分析
5.3.1 科學(xué)合理的管理體制確保了征地移民工作的按期完成
5.3.2 與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的安置提高了生產(chǎn)生活水平并節(jié)約了土地
5.3.3 公平透明的資金管理制度促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定
5.3.4 公眾的廣泛參與實(shí)現(xiàn)了移民區(qū)、安置區(qū)的和諧穩(wěn)定
5.3.5 規(guī)范的管理制度確保了征地移民管理人員廉潔自律

第6章 蘇南地區(qū)水利工程征地移民管理模式的經(jīng)驗(yàn)啟示及建議
6.1 實(shí)施征地移民管理模式的經(jīng)驗(yàn)啟示
6.1.1 有必要推廣“地方政府負(fù)責(zé)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的管理模式
6.1.2 注重管理模式中安置標(biāo)準(zhǔn)的確定
6.1.3 管理模式中引入專(zhuān)業(yè)評(píng)估，保證補(bǔ)償公平
6.1.4 注重管理模式中的資金保障問(wèn)題
6.1.5 模式的實(shí)施要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)
6.2 實(shí)施征地移民管理模式的建議
6.2.1 進(jìn)一步修訂完善水利工程征地移民相關(guān)的政策法規(guī)，保證模式有法可依
6.2.2 安置模式要與當(dāng)?shù)匾泼裾呦嚆暯?br>6.2.3 注重管理模式中的長(zhǎng)效保障機(jī)制，保障移民生產(chǎn)生活水平的穩(wěn)定提高
6.2.4 進(jìn)一步提高征地移民管理人員的素養(yǎng)
6.2.5 注重監(jiān)督評(píng)估作用的發(fā)揮，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估管理工作

第7章 結(jié)論與展望
7.1 結(jié)論
7.1.1 研究提出了創(chuàng)新的管理模式
7.1.2 理論成果應(yīng)用效果良好
7.2 展望
參考文獻(xiàn)