改革完善公務員工資制度研究

第一部分 主報告：改革完善公務員工資制度研究報告
一、2006年公務員工資制度改革成效和問題
（一）公務員工資制度改革取得的成效
（二）公務員工資制度實施存在的問題
（三）改革完善公務員工資制度的必要性
二、改革完善公務員工資制度總體構(gòu)想
（一）兩種改革思路比較
（二）總體設計
（三）實施步驟
三、建立公務員工資水平正常調(diào)整機制
（一）建立工資水平正常調(diào)整機制的必要性
（二）工資水平正常調(diào)整機制的不可替代性
（三）工資水平正常調(diào)整機制模式選擇
（四）工資水平正常調(diào)整周期選擇
（五）工資水平正常調(diào)整幅度選擇
（六）相關(guān)群體工資和退休待遇的正常調(diào)整
四、調(diào)整公務員工資結(jié)構(gòu)
（一）調(diào)整工資結(jié)構(gòu)必要性
（二）合理工資結(jié)構(gòu)界定
（三）調(diào)整工資結(jié)構(gòu)基本思路及其比較
（四）規(guī)范改革性補貼和獎勵性補貼
五、實施地區(qū)附加津貼制度
（一）地區(qū)附加津貼制度模式選擇
（二）地區(qū)附加津貼水平影響因素選擇
（三）地區(qū)附加津貼計算模型選擇
（四）35個城市地區(qū)附加津貼類區(qū)劃分
（五）省內(nèi)市縣地區(qū)附加津貼管理
六、提高基層公務員工資待遇政策
（一）基層公務員工資待遇存在的主要問題
（二）實行職務和職級并行制度
（三）設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼
（四）實施執(zhí)法類公務員工資標準
七、優(yōu)化工資財政保障機制
（一）優(yōu)化工資財政保障機制必要性
（二）工資財政保障責任劃分
（三）工資財政保障機制模式選擇
八、健全工資管理體制
（一）合理劃分中央和地方工資管理權(quán)限
（二）嚴肅工資紀律
（三）強化約束機制
（四）逐步實現(xiàn)公務員工資公開透明化
第二部分 子報告一：調(diào)整公務員工資結(jié)構(gòu)研究
一、工資結(jié)構(gòu)的歷史沿革及分析
（一）1956年工資制度中的工資結(jié)構(gòu)分析
（二）1985年工資制度中的工資結(jié)構(gòu)分析
（三）l 993年工資制度中的工資結(jié)構(gòu)分析
（四）2006年工資制度中的工資結(jié)構(gòu)分析
……
第三部分 子報告二：調(diào)整公務員地區(qū)工資關(guān)系實施地區(qū)附加津貼制度研究
第四部分 子報告三：公務員工資水平正常調(diào)整機制研究
第五部分 子報告四：基層公務員工資待遇研究
第六部分 子報告五：改革完善公務員工資制度財政資金保障研究
附件