政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變及其機制創(chuàng)新研究

內(nèi)容摘要… 001
導論… 001一、選題的現(xiàn)實背景… 001二、選題的理論價值和實踐意義… 004三、選題的學術(shù)研究現(xiàn)狀… 005四、本書的研究方法… 008五、本書的基本架構(gòu)… 009六、本書的主要創(chuàng)新點… 010
第一章 政府經(jīng)濟職能的主要理論學說… 011第一節(jié) 政府干預最小化的主要理論… 011一、斯密的經(jīng)濟自由主義思想和政府經(jīng)濟職能理論… 012二、薩伊的經(jīng)濟思想和政府經(jīng)濟職能理論… 015三、馬歇爾對經(jīng)濟自由主義的發(fā)展… 017第二節(jié) 政府積極干預經(jīng)濟的主要理論… 018一、李斯特的政府干預經(jīng)濟理論… 018二、凱恩斯的政府干預經(jīng)濟理論… 020第三節(jié) 自由放任與政府干預相結(jié)合的理論… 022一、新古典綜合學派的主要經(jīng)濟思想… 022二、新制度經(jīng)濟學的理論… 024第四節(jié) 新自由主義的經(jīng)濟理論和政府經(jīng)濟職能學說… 026第五節(jié) 馬克思主義的政府經(jīng)濟職能的理論… 028
第二章 政府經(jīng)濟職能的理論基礎… 031第一節(jié) 政府與市場的互動關(guān)系… 031第二節(jié) 政府經(jīng)濟職能的必要性… 033一、單純的市場無法解決經(jīng)濟的宏觀總量平衡問題… 034二、單純的市場調(diào)節(jié)無法給社會提供公共產(chǎn)品和勞務服務… 035三、市場機制對廣泛存在的外部不經(jīng)濟難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用… 038四、信息不對稱與市場失靈… 040五、有限理性與市場失靈… 041六、交易成本與市場失靈… 042七、市場本身難以遏制和消除壟斷… 043八、單純的市場競爭會影響收入的公正分配… 044第三節(jié) 政府經(jīng)濟職能的有限性… 045一、政府失靈的具體表現(xiàn)… 045二、政府失靈的根源… 047第四節(jié) 影響政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素… 050第五節(jié) 政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的原則… 054一、界定和規(guī)范政府經(jīng)濟職能的原則… 054二、政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變需遵循的原則… 055
第三章 政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的國際經(jīng)驗比較… 059第一節(jié) 英國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗… 059一、借助社會組織力量促進政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變… 059二、構(gòu)建服務型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容… 060三、強化政府的監(jiān)管職能… 061第二節(jié) 美國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗… 062第三節(jié) 法國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的特點… 066第四節(jié) 德國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的做法和手段… 068第五節(jié) 日本政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的特點… 070一、放松保護性規(guī)制政策是日本政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容… 071二、強化通過宏觀經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策對經(jīng)濟進行間接管理的職能… 072三、政府主導和企業(yè)自主協(xié)調(diào)… 073四、建立宏觀經(jīng)濟決策的“官民協(xié)調(diào)體制”… 074第六節(jié) 經(jīng)濟發(fā)達國家政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗的啟示… 076一、計劃是政府履行經(jīng)濟職能的重要手段… 076二、實行經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和引導… 077三、采用靈活的經(jīng)濟政策手段… 077四、強化政府的監(jiān)管職能… 079五、規(guī)范政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變… 079六、對政府經(jīng)濟職能進行動態(tài)調(diào)整… 079
第四章 我國政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變… 081第一節(jié) 我國政府經(jīng)濟職能的歷史演變… 081一、改革開放前計劃經(jīng)濟體制下的政府經(jīng)濟職能… 081二、改革開放后政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變… 082第二節(jié) 我國政府經(jīng)濟職能的現(xiàn)狀分析… 091一、政府經(jīng)濟職能越位… 091二、政府經(jīng)濟職能缺位… 092三、政府經(jīng)濟職能錯位… 093四、政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變滯后于市場化進程… 094第三節(jié) 我國政府經(jīng)濟職能的定位及其主要內(nèi)容… 095一、建立中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制… 095二、完善政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控… 106三、加強政府對市場的監(jiān)管… 110四、增強政府微觀監(jiān)管… 119五、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展… 130六、保障國家經(jīng)濟安全… 133第四節(jié) 我國政府經(jīng)濟職能的實現(xiàn)手段… 136一、行政手段… 136二、規(guī)劃手段… 139三、經(jīng)濟政策手段… 142四、法律手段… 147五、道德手段… 150第五節(jié) 政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的目標模式與體制改革的深化… 156一、政府經(jīng)濟職能的目標模式… 156二、體制改革的深化… 171
第五章 政府經(jīng)濟職能的機制創(chuàng)新… 117第一節(jié) 政府行政功能創(chuàng)新… 177一、由“強制型”政府向“服務型”政府轉(zhuǎn)變… 178二、由沖突型管理向和諧型管理轉(zhuǎn)變… 180三、由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變… 183第二節(jié) 政府運行機制創(chuàng)新… 185一、政府決策機制創(chuàng)新… 185二、政府執(zhí)行機制創(chuàng)新… 189三、政府監(jiān)督機制創(chuàng)新… 192第三節(jié) 政府行政手段創(chuàng)新… 196一、由人治手段向法治手段轉(zhuǎn)變… 196二、由傳統(tǒng)政務向現(xiàn)代電子政務轉(zhuǎn)變… 197
參考文獻… 200后記… 213