上下聯(lián)動與制度變遷：中國文化管理體制創(chuàng)新研究

緒論中國文化管理體制改革的制度分析
一、研究緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、相關概念與分析框架
第一章 制度變遷理論
第一節(jié) 制度與制度研究
一、關于制度
二、關于制度研究
第二節(jié) 制度變遷理論
一、馬奇和奧爾森的制度變遷理論
二、諾斯的制度變遷理論
三、歷史制度主義的制度變遷理論
四、社會學制度主義的制度變遷理論
第三節(jié) 制度變遷理論在中國文化管理體制改革中的適用性
一、作為制度安排的文化管理體制
二、文化管理體制改革中的制度變遷
三、文化管理體制改革與當代中國的體制轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新
第二章 傳統(tǒng)文化管理體制的建立、演變與特征
第一節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的建立（1949-1956）
一、傳統(tǒng)文化管理體制建立的基礎條件
二、傳統(tǒng)文化管理體制的組織架構(gòu)、運作機制與制度規(guī)范
三、傳統(tǒng)文化管理體制建立的經(jīng)驗來源
第二節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的演變
一、新中國成立初期文化管理體制的演化（1956-1965）
二、“文革”對傳統(tǒng)文化管理體制的破壞（1966-1976）
三、新時期文化管理體制的修復（1977-1979）
第三節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的特征
一、文化管理的政治化
二、文化管理的集權化
三、文化管理的規(guī)制化
四、文化管理的專業(yè)化
第三章 傳統(tǒng)文化管理體制的弊端及其改革的興起
第一節(jié) 傳統(tǒng)文化管理體制的制度弊端
一、政治化導致了文化的泛意識形態(tài)化
二、集權化排斥了多元共治格局的建立
三、規(guī)制化導致了資源配置的低效與激勵機制的缺失
四、專業(yè)化導致了管理機構(gòu)的膨脹和管理成本的提高
第二節(jié) 當代文化管理體制改革的興起與進展
一、文化管理體制改革興起的背景與條件
二、文化管理體制改革興起的表現(xiàn)及其階段性進展
第三節(jié) 改革的動力來源、約束條件與路徑依賴
一、激勵機制：文化管理體制改革的動力來源
二、改革成本：文化管理體制改革的約束條件
三、變與不變：文化管理體制改革的路徑依賴
第四章 制度變遷的組織因素：文化管理體制改革的主體分析
第一節(jié) 組織與制度變遷
一、馬奇、奧爾森的組織與制度理論
二、強制性制度變遷與誘導性制度變遷中的組織
三、諾斯等人的兩大行動集團理論
第二節(jié) 我國文化管理的組織主體
一、中央政府及其文化主管部門
二、地方政府及其文化主管部門
三、微觀文化主體
第三節(jié) 三大組織主體與文化管理體制改革
一、中央政府與文化管理體制改革
二、地方政府與文化管理體制改革
三、微觀主體與文化管理體制改革
第五章 上下聯(lián)動與文化管理體制創(chuàng)新
第一節(jié) 上下聯(lián)動與改革開放
一、我國傳統(tǒng)社會主義體制中的上下關系
二、上下聯(lián)動是改革開放成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)
三、上下聯(lián)動是當代中國制度創(chuàng)新的基本模式
第二節(jié) 上下聯(lián)動與文化管理體制的改革創(chuàng)新212，
一、上下聯(lián)動與文化管理體制的漸進改革
二、上下聯(lián)動與我國文化管理的制度創(chuàng)新
第三節(jié) 從上下聯(lián)動看文化管理體制創(chuàng)新的障礙
一、黨政關系與職能分工的模糊
二、中央集權與地方分權的悖論
三、條塊分割與職責同構(gòu)的難題
四、整體原則與地區(qū)行業(yè)的差異
五、制度效率與意識形態(tài)的兩難
六、利益調(diào)整和動力不足的困境
第六章 完善上下聯(lián)動創(chuàng)新模式的制度設想與路徑選擇
第一節(jié) 調(diào)整管理主體關系，重組黨政職能與組織系統(tǒng)
第二節(jié) 集權與分權相協(xié)調(diào)，優(yōu)化央地政府責權利配置
第三節(jié) 實現(xiàn)改革的合理化，完善政策制定和運行機制
第四節(jié) 區(qū)別對待分類指導，鼓勵地方政府的適度競爭
第五節(jié) 完善激勵評估機制，增強官員的制度創(chuàng)新動力
第六節(jié) 松綁意識形態(tài)緊箍咒，創(chuàng)新意識形態(tài)管理方式
第七節(jié) 推進存量和增量改革，建立文化共同治理結(jié)構(gòu)
結(jié)語
參考文獻
后記