4+1+N：未成年人檢察的實踐與探索

　　2010年9月16日，北京市海淀區(qū)人民檢察院正式對外宣布，成立北京市獨立建制的少年檢察處（后更名為未成年人案件檢察處），實行4+1+N的工作模式，專門負(fù)責(zé)辦理未成年人犯罪案件和未成年人遭受侵害的刑事案件，以及未成年人犯罪預(yù)防和法制教育工作。海淀創(chuàng)立的捕訴監(jiān)防一體化未檢工作模式，被人民檢察院2012年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》所確認(rèn)。海淀未檢處成立5年來，辦理了李某某等強(qiáng)奸案，貢某某、潘某故意殺人、過失致人死亡案等具有社會影響的案件，教師姜某某猥褻兒童抗訴案，未成年人倪某某強(qiáng)奸幼女抗訴案，馮某某詐騙附條件不起訴異地協(xié)作考察案，等等，在辦理案件中積累了經(jīng)驗。同時，海淀未檢處注重未檢特殊制度創(chuàng)新，在北京市首創(chuàng)委托司法社工開展社會調(diào)查和幫教制度、未成年被害人綜合救助機(jī)制四葉草計劃、親職教育等。新刑事訴訟法實施后，對附條件不起訴制度進(jìn)行專門研究和培訓(xùn)，加強(qiáng)對附條件不起訴的適用，同步開展實證研究，制定相關(guān)規(guī)范文件8份，附條件不起訴的人數(shù)達(dá)到20余人。海淀未檢處注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在全國檢察系統(tǒng)建立預(yù)防青少年犯罪法制教育網(wǎng)站——守護(hù)青春，得到中央綜治委、團(tuán)中央、人民檢察院等單位的表彰。海淀未檢處成立5年來，檢察官們撰寫的調(diào)研文章獲得“未成年人健康成長法制保障”征文獎、“未成年人保護(hù)與司法制度改革研討會”征文獎、海淀區(qū)未成年人保護(hù)工作調(diào)研論文一等獎等，發(fā)表在《法學(xué)雜志》、《檢察日報》等報刊上。2011年、2012年、2014年，海淀未檢處先后編寫并出版了《4+1+N：社會管理創(chuàng)新語境下的少年檢察工作》、《走出迷失的世界：涉罪青少年社會調(diào)查與幫教精品案例評析》、《守護(hù)迷失的青春：社工檢察官聯(lián)動幫教案例精選》等書籍。海淀未檢處成立5年來，為推動未檢隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，我們制定了若干規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)工作實踐；并聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)公安、法院、司法局、團(tuán)委、教育、婦聯(lián)等部門制定了若干文件，形成教育、保護(hù)、幫助未成年人的社會體系。本書是對海淀未檢處成立5周年以來工作成果的階段性總結(jié)，既有未檢理論的思考（已收入前三本書的文章，此次未收入），也有未檢實踐的探索，更有未檢規(guī)范文件的梳理。希望通過未檢經(jīng)驗的總結(jié)，反思不足，更加進(jìn)步，也希望能夠?qū)鴥?nèi)未檢同行有所借鑒。

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