房屋征收案件審理指引

第一章 有關訴訟程序問題
第一節(jié) 關于房屋征收與補償決定及相關行為的可訴性問題
一、關于征收決定、補償決定及補償方案等的可訴性問題
二、關于強制搬遷行為的可訴性問題
三、關于房屋征收補償協(xié)議的性質問題
四、關于征收決定的前置行為的可訴性問題
五、關于不履行法定職責或義務的可訴性問題
六、關于與征收補償相關行政行為的可訴性問題
七、關于程序性行政行為的可訴性問題
第二節(jié) 訴訟當事人
一、行政訴訟原告
二、行政訴訟被告
三、行政訴訟第三人
四、訴訟代表人和訴訟代理人
第三節(jié) 管轄與受理
一、關于基層法院與中級法院管轄權的劃分問題
二、關于訴征收決定、補償決定案件的級別管轄問題
三、關于其他征收類案件的級別管轄問題
四、關于地域管轄的問題
五、關于提級管轄與指定管轄的問題
六、關于復議受理與訴訟受理的銜接問題
七、關于法院不受理的處理問題．
第四節(jié) 審理程序
一、關于合并審理的問題
二、關于先予執(zhí)行的問題．
三、關于行民交叉案件的處理問題
第二章 對征收決定的合法性審查
第一節(jié) 對是否超越職權的審查
一、對是否超越職能管轄權與層級管轄權的審查
二、對是否超越地域管轄權的審查
三、對是否超越法定事項職權的審查
四、關于對超越職權行為的處理問題
第二節(jié) 對是否屬于公共利益需要的審查
一、公共利益的界定
二、對前置行政行為是否履行完畢的審查
三、對被告提交的相關依據(jù)文件是否有效的審查
四、對是否符合公共利益需要的判斷
五、對征收決定的目的有悖公共利益的處理
第三節(jié) 對征收程序是否合法的審查
一、作出征收決定的步驟
二、有關對征收程序審查的問題
三、關于對違反法定程序的處理問題
第四節(jié) 對房屋征收補償方案內容合法性的審查
一、房屋征收范圍
二、征收主體與征收實施單位及房屋征收簽約時間
三、房屋征收補償內容
四、房屋征收補償程序
五、其他相關事宜
六、關于對存在問題的補償方案的處理
第三章 對補償決定的合法性審查
第一節(jié) 對補償程序的審查
一、評估程序
二、協(xié)商程序
三、補償決定程序
四、送達和公告程序
第二節(jié) 對征收房屋補償事實的審查
一、關于房屋征收的補償對象問題
二、關于被征收房屋的性質、用途的認定問題
三、關于被征收房屋面積的認定問題
四、須查清被征收房屋的位置、建筑結構等問題
第三節(jié) 對房屋評估結論的審查
一、關于行政訴訟中能否申請重新評估的問題
二、關于評估人員出庭接受詢問的問題
三、關于專家輔助人出庭說明的問題
四、關于對評估結論的審查問題
五、關于對復核鑒定結果的審查問題
第四節(jié) 對房屋補償標準的審查
一、關于補償方式的問題
二、關于被征收房屋價值補償?shù)臉藴蕟栴}
三、關于搬遷、臨時安置的補償問題
四、關于停產停業(yè)損失補償?shù)臉藴蕟栴}
五、關于補助和獎勵的問題
六、關于對承租人的補償?shù)臉藴蕟栴}
第五節(jié) 對“城中村”征收補償?shù)膶彶?br />一、關于“城中村”的土地性質問題
二、關于征收“城中村”房屋的程序問題
三、關于補償標準的問題
第六節(jié) 關于訴補償決定案件的處理問題
一、關于行政訴訟的調解問題
二、關于裁判處理的問題
第四章 對關聯(lián)行為的審查
第一節(jié) 對前置行為的審查
一、對建設項目審批、核準、備案的審查
二、對建設用地規(guī)劃許可行為的審查
三、對建設用地批準文件的審查
四、對建設工程規(guī)劃許可的審查
五、對其他有關審查批準文件的審查
第二節(jié) 對違法建筑認定行為的審查
一、房屋征收中違法建筑處理方式的歷史演變
二、違法建筑的認定
三、違法建筑的甄別
四、司法實踐應當注意的問題
第三節(jié) 對房屋征收政府信息公開行為的審查
一、房屋征收政府信息案件類型
二、對房屋征收政府信息公開行為的審查
三、房屋征收政府信息公開案件的判決
四、審判實踐應當注意的問題
第五章 房屋征收非訴執(zhí)行
第一節(jié) 房屋征收非訴執(zhí)行制度
一、房屋征收非訴執(zhí)行的歷史發(fā)展
二、房屋征收非訴執(zhí)行的性質和原則
第二節(jié) 房屋征收非訴執(zhí)行的受理
一、房屋征收非訴執(zhí)行的前提條件
二、房屋征收非訴執(zhí)行案件的受理條件
三、人民法院對房屋征收非訴執(zhí)行申請的審查處理
第三節(jié) 房屋征收非訴執(zhí)行的審查、裁定與執(zhí)行
一、房屋征收非訴執(zhí)行的審查、裁定
二、房屋征收準予執(zhí)行裁定的實施
三、審判實踐應當注意的問題