地方稅體系研究

0 導(dǎo)論
0．1 選題的背景與意義
0．2 研究狀況
0．2．1 關(guān)于地方稅體系的建設(shè)
0．2．2 關(guān)于地方稅主體稅種的選擇
0．2．3 關(guān)于財(cái)政分權(quán)和分稅制的研究
0．2．4 關(guān)于稅權(quán)劃分和地方稅收立法問題的研究
0．2．5 研究狀況總結(jié)
1 地方稅相關(guān)理論
1．1 地方稅的概念和內(nèi)涵
1．1．1 財(cái)政分權(quán)理論
1．1．2 地方稅的概念和內(nèi)涵
1．1．3 地方稅的特點(diǎn)
1．1．4 地方稅的功能定位
1．2 地方稅體系的概念和內(nèi)容
1．2．1 地方稅體系的界定
1．2．2 地方稅體系的主要內(nèi)容
1．3 影響地方稅體系建立的主要因素
1．3．1 地方稅體系存在的制度基礎(chǔ)
1．3．2 地方稅體系存在的效率基礎(chǔ)
1．4 改革與完善地方稅體系的意義
1．4．1 構(gòu)建和完善地方稅體系有利于改善地方財(cái)力
1．4．2 構(gòu)建和完善地方稅體系有利于轉(zhuǎn)變地方財(cái)政職能
1．4．3 構(gòu)建和完善地方稅體系有利于規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系
1．4．4 構(gòu)建和完善地方稅體系有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
1．4．5 構(gòu)建和完善地方稅體系有利于深化分稅制改革
2 中國(guó)地方稅體系的歷史演進(jìn)與制度變遷
2．1 新中國(guó)成立初期的地方稅體系（1949年至。1953年）
2．2 傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的地方稅體系（1954年至1978年）
2．3 社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的地方稅體系（1979年至1993年）
2．4 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地方稅體系（1994年以后）
2．4．1 分稅制的建立與稅制改革
2．4．2 分稅制改革對(duì)我國(guó)地方稅體系建設(shè)的意義
3 我國(guó)地方稅體系的現(xiàn)狀分析
3．1 現(xiàn)行地方稅體系的構(gòu)成及規(guī)模
3．1．1 地方稅稅種
3．1．2 地方稅收入規(guī)模
3．1．3 地方稅收入結(jié)構(gòu)
3．2 地方稅體系在地方財(cái)政中的地位和作用判斷
3．2．1 地方稅在地方財(cái)政收入中的地位
3．2．2 地方財(cái)力與事權(quán)匹配度分析
3．3 地方稅體系存在的主要問題和原因分析
3．3．1 地方政府稅收立法權(quán)限較低
3．3．2 中央政府與地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱
3．3．3 地方稅稅制結(jié)構(gòu)不合理
3．3．4 稅收管理權(quán)劃分不合理
4 地方稅體系建設(shè)的國(guó)際借鑒
4．1 分權(quán)型發(fā)達(dá)國(guó)家地方稅體系
4．1．1 美國(guó)地方稅體系
4．1．2 加拿大地方稅體系
4．2 分權(quán)型新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的地方稅體系
4．2．1 俄羅斯地方稅體系
4．2．2 南非地方稅體系
4．3 適度分權(quán)型國(guó)家的地方稅體系
4．3．1 德國(guó)地方稅體系
4．3．2 日本地方稅體系
4．4 各國(guó)地方稅體系的國(guó)際比較與借鑒
4．4．1 地方稅體系的國(guó)際比較
4．4．2 地方稅體系的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
5 我國(guó)地方稅體系建設(shè)的實(shí)施路徑
5．1 地方稅體系建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則
5．1．1 地方稅體系建設(shè)的總體目標(biāo)
5．1．2 地方稅體系建設(shè)的基本原則
5．2 我國(guó)地方稅體系的總體框架
5．2．1 “營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)地方稅體系的影響
5．2．2 “營(yíng)改增”后我國(guó)地方稅種體系建設(shè)的路徑選擇
5．3 銷售稅改革
5．3．1 方案一：改零售環(huán)節(jié)增值稅為零售稅
5．3．2 方案二：改革現(xiàn)行消費(fèi)稅為銷售稅
5．3．3 銷售稅改革方案的比較與結(jié)論
5．4 房地產(chǎn)稅改革
5．4．1 房地產(chǎn)稅成為地方政府主體稅種的可行性分析
5．4．2 房地產(chǎn)稅改革思路及實(shí)施路徑
5．4．3 房地產(chǎn)稅制設(shè)計(jì)
5．5 共享稅改革
5．5．1 增值稅改革
5．5．2 企業(yè)所得稅改革
5．5．3 個(gè)人所得稅改革
5．6 地方輔助稅種改革
5．6．1 資源稅改革
5．6．2 環(huán)境保護(hù)稅改革
5．6．3 城建稅及教育附加改革
5．6．4 其他地方稅種的完善
6 新型地方稅體系對(duì)我國(guó)地方財(cái)力的影響分析
6．1 模擬測(cè)算方法
6．2 模擬測(cè)算過程
6．3 新型地方稅體系對(duì)地方財(cái)力的影響
6．3．1 零售稅對(duì)地方財(cái)力的影響分析
6．3．2 房地產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)力的影響分析
6．3．3 共享稅的測(cè)算與評(píng)估
6．3．4 地方稅輔助稅種的測(cè)算與評(píng)估
6．3．5 新型地方稅體系的財(cái)力變化評(píng)估
7 我國(guó)地方稅征管體制的改革與完善
7．1 構(gòu)建有利于地方稅征管的“大征管體系”
7．1．1 管理法制化是現(xiàn)代稅收征管的根本要求
7．1．2．信息化是推進(jìn)大征管體系建設(shè)的重要支撐
7．1．3 專業(yè)化是推進(jìn)大征管體系建設(shè)的主要路徑
7．1．4 集約化是推進(jìn)大征管體系建設(shè)的基本方式
7．2 建立與地方稅體系相適應(yīng)的征收服務(wù)機(jī)制
7．2．1 完善現(xiàn)行稅收服務(wù)機(jī)制
7．2．2 構(gòu)建服務(wù)與管理協(xié)同機(jī)制
7．2．3 優(yōu)化辦稅服務(wù)模式
7．3 建立與地方稅體系相適應(yīng)的征收保障機(jī)制
7．3．1 建立地方稅征收保障體系
7．3．2 建立地方稅稅收行政協(xié)助
7．3．3 建立第三方信息應(yīng)用保障平臺(tái)
8 我國(guó)地方稅體系建設(shè)的配套措施
8．1 大力推進(jìn)“依法治稅”
8．1．1 落實(shí)稅收法定原則
8．1．2 提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅能力
8．2 賦予省級(jí)政府適當(dāng)?shù)亩愂樟⒎?quán)
8．2．1 賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅收立法權(quán)的必要性分析
8．2．2 賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅收立法權(quán)的可行性分析
8．2．3 賦予省級(jí)政府適當(dāng)立法權(quán)的改革思路
8．3 進(jìn)一步明確中央與地方政府的事權(quán)劃分
8．3．1 事權(quán)與財(cái)權(quán)的一致性
8．3．2 中央與地方政府事權(quán)劃分的意義
8．3．3 我國(guó)中央與地方事權(quán)劃分現(xiàn)狀及存在的問題
8．3．4 合理劃分中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)范圍
8．4 建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
8．4．1 當(dāng)前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的主要問題
8．4．2 世界發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的構(gòu)成及經(jīng)驗(yàn)借鑒
8．4．3 建立規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的原則
8．4．4 健全和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的思路
參考文獻(xiàn)
后記