中國公務員考錄制度改革研究

第一章 我國現(xiàn)行公務員考錄制度評析 
第一節(jié) 我國公務員考錄歷史回溯
一、考錄制度的探索階段
二、考錄制度的推行階段
三、考錄制度的規(guī)范化階段 
第二節(jié) 我國公務員考錄現(xiàn)狀分析
一、筆試科研滯后
二、面試考官培養(yǎng)與面試試題研發(fā)滯后
三、考錄周期長并且成本高
四、未能實現(xiàn)公平與擇優(yōu)并舉
第三節(jié) 我國公務員考錄制度前景展望
一、解決科研滯后問題
二、建立專職與兼職結(jié)合的面試考官隊伍
三、解決考錄周期長與成本高的問題
四、實現(xiàn)公務員錄用的基本準則
五、更加突出公正與效率
第二章 我國公務員考錄制度現(xiàn)存問題 
第一節(jié) 制度設計層面存在的缺陷
一、公務員考錄法規(guī)體系不健全
二、公務員考錄實施范圍設計不盡合理
三、公務員錄用考試的測評體系設計不盡科學
四、公務員錄用考試監(jiān)督程序與權責劃分不盡嚴密
第二節(jié) 制度運行層面暴露的問題
一、“凡進必考”原則貫徹不到位
二、報名資格條件設定不規(guī)范
三、制度運行缺失有效的成本收益核算機制
四、考試科目和內(nèi)容設置不盡科學 
第三節(jié) 我國公務員考錄制度現(xiàn)存問題成因分析
一、考錄制度作為公共物品存在的交易費用被忽略
二、考錄制度系統(tǒng)不完善
三、“官本位”傳統(tǒng)文化的制約
第三章 推行公務員資格考試制度
第一節(jié) 公務員資格考試制度概述
一、實施公務員資格考試制度的動因
二、國外公務員資格考試制度的經(jīng)驗
三、科舉制度對于完善公務員資格考試的借鑒效用
第二節(jié) 構建公務員資格考試制度的學理分析
一、公務員資格考試制度效用分析
二、推行資格考試需消解的幾個難點問題
第三節(jié) 公務員資格考試制度實施方案
一、公務員錄用資格考試制度的基本構架
二、建立我國公務員錄用資格考試制度的構想
三、公務員錄用資格考試的程序設計
第四章 構建分級公務員考試錄用制度
第一節(jié) 推行公務員分級考試錄用制度的必要性
一、現(xiàn)行公務員考試錄用制度評析
二、國外公務員分級考試制度及其啟示
三、臺灣地區(qū)公務員分級考試制度的啟示
四、香港特區(qū)公務員分級考試制度的啟示
第二節(jié) 我國公務員分級考試制度的構建
一、建立三級考試制度
二、建立三輪次考試制度
三、實行分級考試制度的具體構想
第五章 構建分類公務員考試錄用制度
第一節(jié) 公務員分類考試制度述評
一、國外公務員分類考試制度概述
二、我國臺港澳地區(qū)公務員分類考試制度概述
三、我國公務員考試錄用制度啟示
第二節(jié) 我國公務員分類考試制度的構建
一、完善我國公務員的分類制度
二、實行公務員分類考試的總體設想
三、公務員分類考試制度的設計構建
第六章 聘任制公務員的實施與改進
第一節(jié) 聘任制公務員實施背景
一、我國公務員考錄制度面臨的問題
二、國外公務員聘任制的借鑒意義
三、公務員聘任制與政府雇員制的比較分析
四、實施公務員聘任制的必要性
第二節(jié) 我國對公務員聘任制的探索
一、我國對公務員聘任制的基本規(guī)定
二、我國公務員聘任制的發(fā)展歷程
三、推行公務員聘任制過程中的主要問題
第三節(jié) 完善我國公務員聘任制的對策建議
一、加強關于公務員聘任制的理論研究
二、完善公務員聘任制的配套制度改革
三、加強聘任制公務員的自身建設
四、健全公務員聘任制的配套細則和法律法規(guī)
第七章 改革公務員錄用面試制度
第一節(jié) 公務員結(jié)構化面試制度概述
一、結(jié)構化面試的特點和原則
二、公務員結(jié)構化面試的組織和實施
三、公務員結(jié)構化面試過程
四、我國公務員面試的特點
第二節(jié) 公務員結(jié)構化面試現(xiàn)存問題分析
一、公務員結(jié)構化面試存在的問顥
二、存在問題原因分析
第三節(jié) 完善公務員面試制度的對策
一、提升公務員面試制度的科學屬性
二、完善公務員面試制度的具體對策
三、強化面試試題建設
四、健全公務員面試管理監(jiān)督體系
五、強化公務員面試考官隊伍的建設
六、加大面試環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度
七、創(chuàng)新面試測評技術
八、強化面試組織實施
九、加強對面試信度、效度的研究
第八章 臺港澳公務員考錄制度比較
第一節(jié) 臺港澳公務員考試錄用制度概述
一、臺港澳地區(qū)公務員考試錄用制度的演變
二、公務員考試錄用的法律依據(jù)
三、臺港澳公務員考錄管理機構變遷
四、公務員考試錄用管理機構的設置及其運行
第二節(jié) 臺港澳公務員考試錄用的基本流程比較
一、錄用計劃與報考公告
二、報名與資格審查
三、組織考試
四、考察與體檢
五、公示、審批或備案
六、紀律與監(jiān)督
第三節(jié) 臺港澳公務員考試的具體內(nèi)容比較
一、考試的分類情況及筆試內(nèi)容
二、筆試命題規(guī)則及其閱卷規(guī)則
三、面試形式及面試規(guī)則
四、輔助考試方式
第四節(jié) 臺港澳公務員考試錄用制度借鑒與啟示
一、公務員考試錄用制度改革的生態(tài)環(huán)境
二、臺港澳地區(qū)公務員考試錄用制度可借鑒之處
第九章 創(chuàng)新公務員考錄制度的治理途徑
第一節(jié) 公務員考錄制度設計維度完善途徑選擇
一、增加公務員錄用的法律救濟途徑
二、科學設定考錄的測評方法
三、堅持“為用而考”“考用一致”用人準則
四、建立獨立的公務員錄用監(jiān)督機構
五、建立相對獨立的公務員考試錄用管理機構
六、實行考任制與聘任制相結(jié)合的錄用制度
第二節(jié) 公務員錄用考試具體運行維度治理途徑選擇
一、強化公務員錄用的約束機制
二、消解取締不合理的限制條件
三、借鑒高考制度合理的制度設計
四、有效控制公務員錄用成本
五、切實提高公務員錄用的信度與效度
六、建立有效的公務員考核模式
第三節(jié) 強化公務員錄用的管理和監(jiān)督
一、持續(xù)加大違紀違規(guī)行為查處力度
二、建立運行全國公務員錄用考試誠信制度體系
三、建立健全的民主監(jiān)督機制
后 記
致謝