國家治理現(xiàn)代化與社會治理

上編　法治中國之義
第一章　國家治理現(xiàn)代化與法治中國建設(shè)的關(guān)系 / 003
一、法治是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)內(nèi)容 / 003
二、應(yīng)用法治推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化 / 006
三、實(shí)現(xiàn)法治自身的現(xiàn)代化 / 008
第二章　全面推進(jìn)依法治國若干問題的思考 / 013
一、關(guān)于法治的內(nèi)涵和定位 / 013
二、關(guān)于法治的優(yōu)越性和局限性 / 015
三、關(guān)于法治在中國特色社會主義制度中的定位 / 016
四、關(guān)于法治在中國特色社會主義核心價(jià)值體系中的作用和范圍/ 017
五、關(guān)于法治的治理主體和客體 / 017
六、關(guān)于法治中國與依法治國 / 018
七、關(guān)于法治的核心與重點(diǎn) / 019
八、關(guān)于法律規(guī)范的質(zhì)量 / 020
第三章　“法治中國”是人類法治文明的繼承版 / 022
一、西方法治傳統(tǒng)的優(yōu)秀資源 / 023
二、中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀法治資源 / 034
三、法治中國建設(shè)首先是人類法治文明的繼承版 / 041
第四章　“法治中國”是法治建設(shè)的中國版 / 044
一、黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè) / 045
二、以民為本的制度關(guān)懷 / 048
三、平等的價(jià)值追求 / 050
四、公職人員守法的嚴(yán)格性 / 053
五、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合 / 056
第五章　“法治中國”是法治建設(shè)的升級版 / 058
一、從重視憲法完善向強(qiáng)調(diào)憲法實(shí)施升級 / 058
二、從重視有法可依向強(qiáng)調(diào)提高立法質(zhì)量升級 / 061
三、從依法行政向依法執(zhí)政升級 / 064
四、從嚴(yán)格司法向公正司法、提高司法公信力升級 / 067
五、從重點(diǎn)領(lǐng)域先行向協(xié)同推進(jìn)、一體建設(shè)升級 / 069
六、從管理向國家治理現(xiàn)代化升級 / 071
中編　法治中國之理
第六章　法治道路論 / 077
一、影響法治道路選擇的因素 / 077
二、我國法治道路的提出 / 078
三、我國法治道路的基本內(nèi)容 / 079
第七章　法治觀念論 / 082
一、法治的政治觀 / 082
二、法治的目的觀 / 083
三、法治的主體觀 / 084
四、法治的正義觀 / 084
五、法治的系統(tǒng)觀 / 085
六、法治的辯證觀 / 085
第八章　法治特征論 / 087
一、人民法治論 / 087
二、社會法治論 / 089
三、平權(quán)法治論 / 092
四、實(shí)質(zhì)法治論 / 094
五、積極法治論 / 098
六、系統(tǒng)法治論 / 100
七、和諧法治論 / 101
八、建構(gòu)法治論 / 102
九、國情法治論 / 103
十、辯證法治論 / 105
第九章　法治思維與法治方式論 / 108
一、法治思維和法治方式的基本內(nèi)涵 / 108
二、構(gòu)建和運(yùn)用法治思維與法治方式的必要性和重要性 / 115
三、構(gòu)建和運(yùn)用法治思維和法治方式的基本要求 / 116
四、構(gòu)建和運(yùn)用法治思維與法治方式需要注意的問題 / 120
第十章
法治功能論 / 123
一、法治更具比較優(yōu)勢 / 123
二、法治是更大的生產(chǎn)力 / 124
三、依法辦事是第一要求 / 125
四、法治是最大的社會管理創(chuàng)新 / 127
五、法治必須以良法為治 / 127
六、抓好法律實(shí)施是當(dāng)前最重要的工作 / 128
七、自上而下、上下結(jié)合、由內(nèi)而外、內(nèi)外互動(dòng) / 128
八、黨員干部要扎扎實(shí)實(shí)地提高“法商” / 129
九、克服“法不好用則使之休眠”的“懶政”思維 / 130
十、從我做起，從現(xiàn)在做起 / 131
第十一章　法治轉(zhuǎn)型論 / 132
一、從跟進(jìn)式法治向?qū)Ш叫头ㄖ无D(zhuǎn)型升級 / 133
二、從偏重強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先到更加強(qiáng)調(diào)公平競爭轉(zhuǎn)型升級 / 134
三、從偏重強(qiáng)調(diào)國有和集體產(chǎn)權(quán)的優(yōu)先保護(hù)向更加強(qiáng)調(diào)各種產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)轉(zhuǎn)型升級 / 134
四、從注重保護(hù)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)投資向強(qiáng)調(diào)保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級 / 135
五、從偏重強(qiáng)調(diào)為作為整體的人民服務(wù)向更加重視為每一個(gè)具體的人服務(wù)轉(zhuǎn)型升級 / 137
六、從偏重強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)一元管理到更加重視多元治理轉(zhuǎn)型升級 / 137
七、從偏重強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)到更加突出契約精神轉(zhuǎn)型升級 / 138
八、從偏重強(qiáng)調(diào)行政手段配置資源到更加突出運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)型升級 / 138
下編　法治中國之綱
第十二章　法治宏規(guī) / 143
一、一個(gè)中心 / 143
二、三條宏脈 / 145
三、四個(gè)支點(diǎn) / 146
四、五項(xiàng)改革 / 148
五、六個(gè)層次 / 149
六、九個(gè)提升 / 150
七、十條論斷 / 152
第十三章　科學(xué)立法 / 154
一、良法是治國理政的首要前提 / 154
二、提高立法的民主性，真正實(shí)現(xiàn)公眾有序、有效參與 / 156
三、實(shí)現(xiàn)從“有法可依”向“科學(xué)立法”的轉(zhuǎn)變是提高立法質(zhì)量的必然性要求 / 157
四、多方位推進(jìn)立法體制改革是提高立法質(zhì)量的全局性要求 / 161
第十四章　法治實(shí)施 / 163
一、法律的生命在于實(shí)施，法治實(shí)施是法治中國建設(shè)的重要任務(wù)/ 163
二、法治實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力加以推進(jìn) / 164
三、法治實(shí)施是一項(xiàng)高難度的法律實(shí)踐，必須構(gòu)建強(qiáng)有力的保障機(jī)制 / 167
第十五章　法治行政 / 169
一、法治行政的基本內(nèi)容 / 169
二、法治行政的內(nèi)在取向與發(fā)展脈絡(luò) / 184
三、進(jìn)一步推進(jìn)法治行政的幾點(diǎn)思考 / 188
第十六章　政法保障 / 190
一、牢牢把握事關(guān)政法工作全局的基本點(diǎn) / 190
二、精準(zhǔn)把控處理政法工作若干重大關(guān)系的平衡點(diǎn) / 192
三、盯準(zhǔn)扣實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn) / 195
第十七章　公正司法 / 200
一、讓全社會感受司法公平正義是審判工作的基本目標(biāo) / 200
二、讓全社會感受司法公平正義需要做大量艱苦卓絕的工作 / 204
三、更好實(shí)現(xiàn)司法公平正義需要進(jìn)行全面深化改革 / 207
四、實(shí)現(xiàn)司法公平正義需要處理好若干重大關(guān)系 / 209