清季銓選制度流變

緒論
一、選題及緣起
二、學(xué)術(shù)史
三、資料與研究思路
第一章 咸同以降銓選制度的初步變動
第一節(jié) 清朝中前期銓選制度淵源
一、權(quán)力制衡下的銓選機構(gòu)
二、銓選途徑與入選資格
三、維護旗人特權(quán)、重正途抑異途的銓法
第二節(jié) 取用能員與督撫用人權(quán)擴張
一、奏保人才破格
二、奏調(diào)人員破格
三、奏補員缺逾越既有銓選定章
第三節(jié) 保舉、捐納破格對銓選制度的沖擊
一、推動督撫用人權(quán)突破規(guī)制
二、造成了大批人員涌入仕途
三、沖擊銓法
四、清廷的限制及效果
第二章 近代學(xué)堂與游學(xué)取官的興起與發(fā)展
第一節(jié) 選才觀念轉(zhuǎn)移
一、甲午戰(zhàn)前觀念的轉(zhuǎn)移
二、士人對傳統(tǒng)選官制度的批評和建議
三、新政時期取才觀念的轉(zhuǎn)移
第二節(jié) 取士與取官的嬗變——從科舉到學(xué)堂
一、近代學(xué)堂取官的開端
二、近代學(xué)堂取官的確立
第三節(jié) 游學(xué)取官的興起
第四節(jié) 學(xué)堂及游學(xué)取官的廢而未止
第三章 各自為政——部院用人對銓選方式的更改
第一節(jié) 從總理衙門到外務(wù)部：部院改制與用人權(quán)分化的開端
一、改考試為奏調(diào)
二、嚴格出使人員任用
第二節(jié) 官制改革中各部用人情況
一、以奏調(diào)方式網(wǎng)羅人才
二、奏留不斷，補署不拘例章
三、出現(xiàn)專管司員任用的機構(gòu)，補署司員突破定規(guī)
第三節(jié) 與吏部的權(quán)力博弈
一、限制調(diào)補
二、并改輪次
三、酌擬分發(fā)
第四章 各直省選才用人的逾制與創(chuàng)新
第一節(jié) 東三省改制前后督撫用人權(quán)消長
一、改制前
二、改制初
三、清廷限制
第二節(jié) 官制改革中各直省選才用人進一步突破定制
一、奏保人員破格
二、奏調(diào)人員破格
三、補署員缺不拘例章
第三節(jié) 督撫與清廷及各部院的權(quán)力紛爭
一、與清廷軍機處、憲政編查館等的權(quán)力紛爭
二、與吏部的權(quán)力博弈'
三、與練兵處——陸軍部、軍諮處（府）等的權(quán)力爭奪
四、與其他部院的權(quán)力博弈
第五章 清季新舊銓選制度迭嬗
第一節(jié) 多途并進——異途、舊學(xué)善后等對新途的沖擊
一、保舉花樣百出
二、捐納停而未止
三、?？婆e后的舊學(xué)人員入仕
四、新途任用調(diào)整
第二節(jié) 文官考試制度醞釀
一、西方文官制度思想傳入
二、《文官考試章程》擬訂過程
第三節(jié) 從吏部到內(nèi)閣銓敘局：文官銓選機構(gòu)變遷
一、吏部調(diào)整
二、吏部裁撤
三、內(nèi)閣敘官局初步運作
第四節(jié) 武官銓選機構(gòu)變遷
一、練兵處與武官新銓選制度的醞釀
二、新機構(gòu)的設(shè)置與武官新銓選制度的重建
結(jié)語
參考文獻
附錄 學(xué)堂及游學(xué)獎勵實官表
后記