公共政策學(xué)：研究、分析和管理

緒論編 公共政策學(xué)科
第O章 公共政策學(xué)科的產(chǎn)生與內(nèi)容
§1.公共政策學(xué)科的誕生
§2.公共政策學(xué)科在當(dāng)代的發(fā)展
§3.現(xiàn)代國家治理需要公共政策
§4.現(xiàn)代國家治理需要公共政策研究
§5.現(xiàn)代國家治理需要公共政策分析
§6.現(xiàn)代國家治理需要公共政策管理
§7.運(yùn)用正確的方法研修公共政策學(xué)
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第一編 公共政策研究
第一章 公共政策的性質(zhì)與功能
案例導(dǎo)入 ：全面取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”的政策
§1.公共政策的性質(zhì)
§1.1政策的語義考察
§1.2政策的鏈條
§1.3公共政策定義的分析
§1.4公共政策的簡要定義
§2.公共政策的特點(diǎn)
§2.1公共政策的政治性
§2.2公共政策的公共性
§2.3公共政策的能動(dòng)性
§3.公共政策的功能
§3.1公共政策的導(dǎo)引功能
§3.2公共政策的調(diào)控功能
§3.3公共政策的分配功能
§3.4公共政策的應(yīng)急功能
§3.5公共政策的創(chuàng)新功能
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第二章 公共政策的系統(tǒng)與要素
案例導(dǎo)入：各地“異地高考”辦法的出臺(tái)和實(shí)施
§1.公共政策的外部環(huán)境
§1.1公共政策外部環(huán)境的內(nèi)涵
§1.2 公共政策外部環(huán)境的特點(diǎn)
§2.公共政策的主體客體
§2.1公共政策的主體
§2.2公共政策的客體
§2.3政策利害關(guān)系人
§2.4政策標(biāo)的群體類型
§3.公共政策的價(jià)值
§3.1公共政策價(jià)值的涵義與功能
§3.2公共政策價(jià)值的特點(diǎn)
§4.公共政策的工具資源
§4.1公共政策的工具
§4.2公共政策的資源
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第三章 公共政策的規(guī)劃與決策
案例導(dǎo)入：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的制定
§1.公共政策過程模型
§1.1公共政策的過程及其模型
§1.2公共政策過程的主要特點(diǎn)
§1.3公共政策過程模式的探討
§1.4公共政策過程模式的爭論
§1.5公共政策改進(jìn)型過程模式
§2.公共政策的議程
§2.1公共政策議程的涵義
§2.2公共政策議程的類型
§2.3公共政策議程設(shè)立的模式
§3.公共政策的規(guī)劃
§3.1公共政策規(guī)劃的涵義與任務(wù)
§3.2公共政策規(guī)劃的特點(diǎn)
§3.3公共政策規(guī)劃的思維邏輯
§3.4公共政策規(guī)劃的主要程序
§3.5公共政策規(guī)劃中的團(tuán)體組合
§4.公共政策的決策
§4.1公共政策決策的涵義
§4.2公共政策決策的特點(diǎn)
§4.3公共政策決策主體模型
§4.4公共政策決策的思維模型
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第四章 公共政策的執(zhí)行與評(píng)估
案例導(dǎo)入：1977年恢復(fù)高考方案的實(shí)施
§1.公共政策的執(zhí)行
§1.1公共政策執(zhí)行的涵義
§1.2公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)
§1.3公共政策執(zhí)行的過程
§1.4公共政策執(zhí)行的途徑
§1.5公共政策執(zhí)行過程模型
§2.公共政策的評(píng)估
§2.1公共政策評(píng)估的涵義與作用
§2.2公共政策評(píng)估的特點(diǎn)
§2.3公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)
§2.5公共政策評(píng)估的方式
§2.6公共政策的學(xué)習(xí)
§2.7公共政策的變遷
§3.公共政策過程中的公眾參與
§3. 1公共政策活動(dòng)中公眾參與的作用
§3. 2公共政策活動(dòng)中公眾參與的形式
§3. 3公共政策活動(dòng)中公眾參與的途徑
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第二編 公共政策分析
第五章 公共政策分析的任務(wù)與人員
案例導(dǎo)入：京滬高鐵項(xiàng)目的分析論證
§1.公共政策分析的實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)
§1.1公共政策分析的涵義
§1.2公共政策分析的實(shí)質(zhì)
§1.3公共政策分析的特點(diǎn)
§2.公共政策分析的內(nèi)容與流程
§2.1公共政策分析的內(nèi)容
§2.2公共政策分析的流程
§2.3公共政策分析與民意
§3.公共政策分析的倡導(dǎo)的論證
§3.1公共政策分析的事實(shí)價(jià)值論證
§3.2公共政策分析的結(jié)構(gòu)性論證
§4.公共政策分析的人員及倫理
§4.1政策分析人員的專業(yè)角色
§4.2政策分析人員的知識(shí)素養(yǎng)
§4.3政策分析人員的行為類別
§4.4政策分析人員的專業(yè)倫理
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第六章 公共政策問題建構(gòu)分析
案例導(dǎo)入：環(huán)境治理中要解決的問題是什么？
§1.公共政策問題構(gòu)建的重要性和創(chuàng)造性
§1.1公共政策問題建構(gòu)分析的重要性
§1.2公共政策問題建構(gòu)分析的要求
§2.公共政策問題的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)類別
§2.1公共政策問題的性質(zhì)
§2.2公共政策問題的結(jié)構(gòu)
§2.3公共政策問題的層次
§3.公共政策問題構(gòu)建的步驟和陳述模型
§3.1公共政策問題建構(gòu)的步驟
§3.2公共政策問題陳述的模型
§4.公共政策問題構(gòu)建的分析技術(shù)和方法
§4.1邊界分析技術(shù)
§4.2類別分析技術(shù)
§4.3類比分析技術(shù)
§4.4假設(shè)分析技術(shù)
§4.5頭腦風(fēng)暴分析技術(shù)
§4.6多角度分析
§4.7 層級(jí)分析技術(shù)
§4.8魚骨圖分析技術(shù)
§4.9問題檢點(diǎn)表分析技術(shù)
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第七章 公共政策行動(dòng)建議分析
案例導(dǎo)入：重啟建造大飛機(jī)的政策建議
§1.公共政策行動(dòng)建議的特征和性質(zhì)
§1.1公共政策行動(dòng)建議的涵義
§1.2 公共政策行動(dòng)建議的作用
§1.3 公共政策行動(dòng)建議的內(nèi)容與要素
§1.4公共政策行動(dòng)建議的原則
§1.5公共政策行動(dòng)建議的特點(diǎn)
§2.公共政策行動(dòng)建議的兩種選擇模型
§2.1公共政策行動(dòng)建議的簡單選擇模型
§2.2公共政策行動(dòng)建議的復(fù)雜選擇模型
§3.公共政策行動(dòng)建議的工具選擇
§3.1公共政策工具涵義與類別
§3.2自愿性公共政策工具
§3.3強(qiáng)制性公共政策工具
§3.4混合性公共政策工具
§3.5 公共政策工具選擇模型
§4.公共政策行動(dòng)建議分析的方法
§4.1公共政策行動(dòng)建議分析技術(shù)類型
§4.2目標(biāo)圖形化分析技術(shù)
§4.3價(jià)值前提澄清分析技術(shù)
§4.4價(jià)值評(píng)價(jià)分析技術(shù)
§4.5成本要素分析技術(shù)
§4.6敏感性分析技術(shù)
§4.7合理性分析技術(shù)
§4.8制約因素圖形分析技術(shù)
§5.公共政策分析中的政策咨詢
§5.1公共政策分析中的政策咨詢及其制度
§5.2公共政策分析中的政策咨詢與政策智庫
§5.3公共政策分析中的政策咨詢與決策支持系統(tǒng)
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第三編 公共政策管理
第八章 公共政策結(jié)構(gòu)周期管理
案例導(dǎo)入:“中央一號(hào)文件”聚焦三農(nóng)系統(tǒng)配套
§1.公共政策的類別管理
§1.1公共政策領(lǐng)域類別與管理
§1.2公共政策層級(jí)類別與管理
§1.3公共政策功能類別與管理
§2.公共政策的結(jié)構(gòu)管理
§2.1公共政策群落的組合結(jié)構(gòu)
§2.2公共政策集群的結(jié)構(gòu)模式
§3.公共政策的周期管理
§3.1單項(xiàng)公共政策運(yùn)行周期
§3.2公共政策群落運(yùn)行的戰(zhàn)略周期
§3.3公共政策群落運(yùn)行的戰(zhàn)術(shù)周期
§3.4公共政策群落運(yùn)行周期的轉(zhuǎn)換
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第九章應(yīng)急型公共政策的管理
案例導(dǎo)入：松花江水污染事件的應(yīng)急處理
§1.社會(huì)危機(jī)事件與應(yīng)急型政策決策
§1.1社會(huì)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)
§1.2社會(huì)危機(jī)事件的特點(diǎn)
§1.3社會(huì)危機(jī)事件的危害
§1.4 應(yīng)急型公共政策的決策
§2.應(yīng)急型公共政策管理的意義和趨勢(shì)
§2.1應(yīng)急型公共政策管理的意義
§2.2應(yīng)急型公共政策管理的階段
§3.應(yīng)急型公共政策的整合管理
§3.1各層級(jí)政府間的應(yīng)急公共政策管理的整合
§3.2政府部門間的應(yīng)急公共政策管理的整合
§3.3官方與民間應(yīng)急公共政策管理的整合
§3.4日常防范與緊急處理的應(yīng)急公共政策整合
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學(xué)習(xí)思考
第十章 創(chuàng)新型公共政策管理
案例導(dǎo)入：從民主懇談到參與式預(yù)算
§1.公共政策創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)
§1.1創(chuàng)新型公共政策的內(nèi)涵
§1.2創(chuàng)新型公共政策的特點(diǎn)
§2.創(chuàng)新型公共政策的主要類別
§2.1強(qiáng)制型公共政策創(chuàng)新
§2.2自治型公共政策創(chuàng)新
§2.3回應(yīng)型公共政策創(chuàng)新
§3.公共政策創(chuàng)新的影響因素
§3.1利益分化協(xié)調(diào)因素
§3.2初始政策行動(dòng)設(shè)計(jì)因素
§3.3規(guī)則和組織的變換因素
§4.公共政策創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
§4.1公共政策創(chuàng)新的觸發(fā)機(jī)制
§4.2公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散機(jī)制
§4.3公共政策創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制
§5.公共政策創(chuàng)新的績效管理
§5.1公共政策績效管理的含義與特點(diǎn)
§5.2公共政策績效管理的構(gòu)成要素
§5.3加強(qiáng)和創(chuàng)新公共政策績效管理
政策詞典（英漢對(duì)照）
知識(shí)補(bǔ)充
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