土地法律糾紛處理依據(jù)與解讀

一、綜合
【處理依據(jù)與解讀】
1.法律
★中華人民共和國(guó)土地管理法(2004.8.28修正)
★中華人民共和國(guó)物權(quán)法（節(jié)錄）（2007.3.16）
2.行政法規(guī)及法規(guī)性文件
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（2014.7.29修訂）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知(2001.4.30)
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（2004.10.21）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知（2006.8.31）
3.部門規(guī)范性文件
國(guó)土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(1999.9.17)
4.司法解釋及司法文件
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》若干問(wèn)題的解釋（一）（2016.2.22）
★加★的文件，表明為本類糾紛解決時(shí)重點(diǎn)法律依據(jù)，在正文中對(duì)相關(guān)重點(diǎn)條文作詳細(xì)解讀。
最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知(2004.2.10)
二、土地的所有權(quán)和使用權(quán)糾紛
【糾紛實(shí)例】
魏永高、陳守志訴來(lái)安縣人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案
宣懿成等訴浙江省衢州市國(guó)土資源局收回國(guó)有土地使用權(quán)案
重慶索特鹽化股份有限公司與重慶新萬(wàn)基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
【處理依據(jù)與解讀】
1.行政法規(guī)
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（2014.11.24）
2.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（2016.1.1）
土地登記辦法(2007.12.30)
國(guó)土資源部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《土地登記辦法》
土地登記資料公開(kāi)查詢辦法(2002.12.4)
國(guó)土資源部地籍司負(fù)責(zé)人解讀《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》
關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定(1993.2.23)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（2010.12.3修正）
土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法（2010.11.30修正）
國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（2011.5.6）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（2013.9.3）
國(guó)土資源部等關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（2014.8.1）
3.司法解釋
最高人民法院關(guān)于國(guó)有土地開(kāi)荒后用于農(nóng)耕的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)（2012.9.4）
最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的批復(fù)（2003.4.16）
三、農(nóng)村土地糾紛
【糾紛實(shí)例】
王淑榮與何福云、王喜勝等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案
李某山與李某勝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛上訴案
【處理依據(jù)與解讀】
1.法律
★中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2009.8.27修正）
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法（2009.6.27）
2.司法解釋
★最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（2005.7.29）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（2014.1.9）
3.法規(guī)性文件
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知（2007.12.30）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)（2014.11.20）
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（2015.8.10）
4.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（2003.11.14）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（2005.1.19）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則（2009.12.29）
國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知（2006.3.27）
國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)（2010.12.3修正）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知（2010.3.2）
國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（2014.9.29）
四、建設(shè)用地糾紛
【糾紛實(shí)例】
定安城東建筑裝修工程公司與海南省定安縣人民政府、第三人中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行定安支行收回國(guó)有土地使用權(quán)及撤銷土地證案
青島市國(guó)土資源和房屋管理局嶗山國(guó)土資源分局與青島乾坤木業(yè)有限公司土地使用權(quán)出讓合同糾紛案
【處理依據(jù)與解讀】
1.法律
★中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）（2009.8.27修正）
2.行政法規(guī)
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（1990.5.19）
3.司法解釋
★最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(2005.6.18)
最高人民法院負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
4.部門規(guī)章及規(guī)范性文件
國(guó)家土地管理局關(guān)于貫徹《城市房地產(chǎn)管理法》若干問(wèn)題的批復(fù)（1995.3.11）
各類用地報(bào)批會(huì)審辦法（1998.9.29）
建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法（2010.11.30修正）
報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法（2010.12.3修正）
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（2008.11.29修正）
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（2007.9.28修訂）
國(guó)土資源部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》
協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定(2003.6.11)
國(guó)土資源部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）（節(jié)錄）（2006.5.31）
協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）（節(jié)錄）（2006.5.31）
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》
國(guó)土資源部、監(jiān)察部關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的通知(2002.8.26)
國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（2006.12.23）
國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知（2009.5.11）
國(guó)土資源部、監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知（2007.4.4）
國(guó)土資源部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知（2009.8.10）
劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法(1992.3.8)
國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定（1998.2.17）
劃撥用地目錄（2001.10.22）
規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)(1999.7.27)
國(guó)家土地管理局關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知(1997.1.3)
國(guó)土資源部關(guān)于劃撥國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知（2010.12.3修正）
閑置土地處置辦法（2012.6.1修訂）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好閑置土地處置工作的意見(jiàn)(2008.9.3)
國(guó)土資源部關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知（2007.9.8）
國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
五、糾紛解決途徑
【糾紛實(shí)例】
張風(fēng)竹訴濮陽(yáng)市國(guó)土資源局行政不作為案
郭德勝訴河南省衛(wèi)輝市國(guó)土資源局行政處罰案
【處理依據(jù)與解讀】
?部門規(guī)章及規(guī)范性文件
國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定（2009.11.14修訂）
國(guó)土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定（2012.9.6）
國(guó)土資源信訪規(guī)定(2006.1.4修訂)
國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定(2004.1.9)
國(guó)土資源行政處罰辦法（2014.5.7）
國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程（2014.9.10）