融資租賃法律手冊（2010—2015）

序 吳曉靈 / 1
前言 張稚萍 / 3
第一編租賃法律 1
第1章法律 2
中華人民共和國民用航空法（節(jié)錄） 2
第2章司法解釋及司法文件 5
最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋 5
最高人民法院關于適用《中華人民共和國物權法》若干問題的解釋（一） 8
最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋 10
最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 15
最高人民法院關于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定 18
最高人民法院關于扣押與拍賣船舶適用法律若干問題的規(guī)定 22
最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定 24
最高人民法院關于執(zhí)行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用法律若干問題的解釋 27
天津市高級人民法院辦公室關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見（試行）
的通知 28
北京市高級人民法院關于計付遲延履行利息、遲延履行金若干問題的解答 29
第二編租賃監(jiān)管 33
第3章 綜合類 34
商務部關于“十二五”期間促進融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見 34
中華人民共和國國際海運條例實施細則（節(jié)錄） 36
融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法 37
中國銀監(jiān)會關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關問題的通知（節(jié)錄） 39
國務院辦公廳關于加強影子銀行監(jiān)管有關問題的通知（節(jié)錄） 40
中國證監(jiān)會關于進一步推進證券經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展的意見（節(jié)錄） 40
中國人民銀行關于使用融資租賃登記公示系統(tǒng)進行融資租賃交易查詢的通知 40
商務部關于利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進行租賃物登記查詢等有關問題
的公告 41
廣州市人民政府辦公廳關于加強融資租賃企業(yè)風險防范工作的通知 42
第4章市場準入類 44
金融租賃公司管理辦法 44
中國銀監(jiān)會關于金融租賃公司在境內保稅地區(qū)設立項目公司開展融資租賃業(yè)務有關問題
的通知 50
商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見（節(jié)錄） 52
商務部辦公廳關于加強和改善外商投資融資租賃公司審批與管理工作的通知 52
商務部辦公廳關于融資租賃行業(yè)推廣中國（上海）自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗
的通知 55
商務部關于支持自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見（節(jié)錄） 56
中國銀監(jiān)會辦公廳關于金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定 57
中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法（修訂）（節(jié)錄） 60
商務部關于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定（節(jié)錄） 77
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關于在海寧市等4個縣（市）開展中小企業(yè)融資租賃試點工作
的通知 78
前海管理局《外商投資融資租賃公司準入申報指引》 79
天津市商務委關于融資租賃行業(yè)推廣中國（上海）自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗
的通知 （節(jié)錄） 81
福建省經(jīng)濟和信息化委員會關于做好內資融資租賃試點企業(yè)推薦工作的通知 81
天津市商務委關于申報內資融資租賃試點企業(yè)工作的通知 83
第5章 物權登記類 85
中華人民共和國海事局關于融資租賃船舶登記有關事項的通知 85
國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知 85
中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法 90
機動車登記規(guī)定 98
農業(yè)部辦公廳關于拖拉機注冊登記有關問題的函 111
國家林業(yè)局關于省級公益林流轉及林權登記發(fā)證問題的復函 112
交通運輸部關于天津東疆保稅港區(qū)國際船舶登記制度創(chuàng)新試點方案的復函 113
交通運輸部關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)試行擴大國際船舶運輸和國際船舶管理業(yè)
務外商投資比例實施辦法的公告 116
工商總局關于融資租賃公司辦理動產(chǎn)抵押登記有關問題的答復意見 117
上海港口專用碼頭管理辦法 117
天津市關于做好融資租賃登記和查詢工作的通知（節(jié)錄） 119
天津市動產(chǎn)權屬登記公示查詢辦法（試行） 120
天津市關于辦理保證金質押、存貨與倉單質押登記和查詢工作的通知（節(jié)錄） 122
天津市高級人民法院關于審理動產(chǎn)權屬爭議案件涉及登記、公示問題的
指導意見（試行） 123
甘南州關于推廣應收賬款質押登記及融資租賃登記公示系統(tǒng)的指導意見 124
第6章 業(yè)務類 127
中國民用航空局關于引進進口通用航空器管理暫行辦法 127
中國銀監(jiān)會非銀部關于進一步落實信托公司、金融租賃公司地方政府融資平臺清查工作
的通知（節(jié)錄） 129
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）（節(jié)錄） 130
財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會關于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知 130
中國銀監(jiān)會、國家林業(yè)局關于林權抵押貸款的實施意見 132
商務部辦公廳關于全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)試運行的通知（節(jié)錄） 135
中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設的意見（節(jié)錄） 137
中國人民銀行關于金融支持中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)建設的指導意見（節(jié)錄） 139
中國人民銀行關于金融支持中國（天津）自由貿易試驗區(qū)建設的指導意見（節(jié)錄） 141
中國人民銀行關于金融支持中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設的指導意見（節(jié)錄） 142
交通運輸部關于實施融資租賃船舶運力認定政策的公告 143
國務院辦公廳關于加快飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見 144
國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見（節(jié)錄） 145
國務院《開展農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點的通知》（節(jié)錄） 145
國家發(fā)展改革委關于飛機租賃企業(yè)訂購國外飛機報備的通知 146
國內水路運輸管理規(guī)定（節(jié)錄） 147
天津市國土資源和房屋管理局關于支持融資租賃售后回租回購業(yè)務相關政策的通知 154
北京市汽車租賃管理辦法 154
北京市交通委員會運輸管理局關于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知 157
上海市財政局、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市商務委員會關于本市開展中小微企
業(yè)融資租賃擔保試點工作的通知 158
天津市濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于新區(qū)醫(yī)療設備租賃企業(yè)辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營企
業(yè)許可證》有關事項的通知 162
天津市食品藥品監(jiān)督管理局關于《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》審批事項的補充通知 163
山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2013〕108號文件加快我省飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見 164
第三編租賃稅收 166
第7章 綜合類 167
財政部、海關總署、國家稅務總局關于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點的
通知 167
國家稅務總局關于印發(fā)《融資租賃船舶出口退稅管理辦法》的通知 168
國家稅務總局關于融資租賃項下固定資產(chǎn)加速折舊政策的答復意見 170
關于進一步規(guī)范飛機租賃中的大修儲備金、賠償金和企業(yè)所得稅等費用的海關稅收問題的
公告 172
關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)行為有關稅收問題的公告 173
關于進一步明確飛機租賃中相關費用稅收問題 174
財政部、海關總署、國家稅務總局關于在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅
政策的通知 175
關于企業(yè)以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知 176
財政部、海關總署、國家稅務總局關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知 177
國家稅務總局關于發(fā)布《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》的公告 179
國務院辦公廳關于印發(fā)加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知（節(jié)錄） 181
關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)開展融資租賃業(yè)務的公告（節(jié)錄） 181
天津海關就試驗區(qū)內進出口船舶、海洋工程結構物等大型設備異地監(jiān)管公告 182
天津海關特殊監(jiān)管區(qū)內開展融資租賃業(yè)務相關事宜公告（節(jié)錄） 183
天津自貿區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)開展融資租賃業(yè)務相關事宜公告 184
關于在中國（福建）自由貿易試驗區(qū)福州片區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域和平潭綜合實驗區(qū)開展
融資租賃業(yè)務的公告（節(jié)錄） 185
第8章 營業(yè)稅 186
中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則 186
財政部、國家稅務總局關于跨境設備租賃合同繼續(xù)實行過渡性營業(yè)稅免稅政策的通知 189
第9章 增值稅 191
中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則 191
關于調整增值稅即征即退優(yōu)惠政策管理措施有關問題的公告 195
財政部、國家稅務總局關于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》的通知 196
財政部關于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關企業(yè)會計處理規(guī)定》的通知 197
財政部、國家稅務總局關于調整進口飛機有關增值稅政策的通知 199
海關總署關于調整進口飛機進口環(huán)節(jié)增值稅有關問題的通知 200
關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（節(jié)錄） 200
關于鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關政策的補充通知（節(jié)錄） 209
國家稅務總局關于重新發(fā)布
《營業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告（節(jié)錄） 210
山東省國稅局《營業(yè)稅改征增值稅政策指引（十一）》（節(jié)錄） 214
福建省國稅局：融資性售后回租承租人開具普通發(fā)票不征稅（節(jié)錄） 214
深圳市“營改增”試點實施工作指引（之九）（節(jié)錄） 215
河北省國家稅務局關于營改增相關政策問題的解答（之四）（節(jié)錄） 215
第10章 所得稅 217
國家稅務總局關于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知（節(jié)錄） 217
企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南（節(jié)錄） 217
關于非居民企業(yè)所得稅管理若干問題的公告 218
關于金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關政策的通知 220
關于境內機構向我國銀行的境外分行支付利息扣繳企業(yè)所得稅有關問題的公告 221
第11章 印花稅 222
關于飛機租賃企業(yè)有關印花稅政策的通知 222
第12章 房產(chǎn)稅 223
財政部、國家稅務總局關于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關問題的通知 223
第13章 關稅 224
海關總署關于加強國內航空公司進口飛機減免稅管理的通知 224
關于調整飛機進口關稅政策的通知（節(jié)錄） 225
財政部、海關總署、國家稅務總局關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)有關進口稅收政策的
通知（節(jié)錄） 226
財政部、海關總署、國家稅務總局關于租賃企業(yè)進口飛機有關稅收政策的通知 226
第四編租賃會計 228
第14章 會計政策 229
金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2013年修訂） 229
地方金融企業(yè)財務監(jiān)督管理辦法 232
小企業(yè)會計準則（節(jié)錄） 236
金融企業(yè)準備金計提管理辦法 237
企業(yè)會計準則解釋第4號（節(jié)錄） 239
企業(yè)會計準則解釋第5號（節(jié)錄） 240
第五編租賃外匯 241
第15章 外匯管理 242
國家外匯管理局關于進一步明確和規(guī)范部分資本項目外匯業(yè)務管理有關問題的通知 242
國家外匯管理局綜合司關于國內金融租賃公司辦理融資租賃收取外幣租金問題的批復 243
國家外匯管理局北京外匯管理部資本項目管理處關于外資融資租賃公司資本金結匯辦理
售后回租業(yè)務無法提供發(fā)票問題的通知 244
國家外匯管理局關于發(fā)布《外債登記管理辦法》的通知 244
外國投資者境內直接投資外匯管理規(guī)定 251
國家外匯管理局關于改進海關特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項目外匯管理有關問題的通知 253
國家外匯管理局關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知 254
國家外匯管理局關于印發(fā)《外債轉貸款外匯管理規(guī)定》的通知 257
國家外匯管理局上海市分局關于印發(fā)支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設外匯管理實
施細則的通知 261
國家外匯管理局關于發(fā)布《跨境擔保外匯管理規(guī)定》的通知 275
國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問
題的通知（節(jié)錄） 286
國家外匯管理局關于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式的通知（節(jié)錄） 288
第六編租賃業(yè)促進 292
第16章 產(chǎn)業(yè)政策 293
國務院辦公廳關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見 293
國務院辦公廳關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見 296
關于進一步做好中小企業(yè)金融服務工作的若干意見（節(jié)錄） 298
交通運輸部關于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知 299
交通運輸部關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見（節(jié)錄） 300
天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案（節(jié)錄） 301
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）（節(jié)錄） 301
國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見（節(jié)錄） 302
國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見（節(jié)錄） 302
國務院辦公廳關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見（節(jié)錄） 302
國家發(fā)展改革委關于加強小微企業(yè)融資服務支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見（節(jié)錄） 303
國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見（節(jié)錄） 303
國務院辦公廳關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案（節(jié)錄） 304
船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013—2015年）（節(jié)錄） 304
關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（節(jié)錄） 305
中國銀監(jiān)會辦公廳關于做好2014年農村金融服務工作的通知（節(jié)錄） 305
國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見（節(jié)錄） 306
國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見（節(jié)錄） 306
農業(yè)部關于推動金融支持和服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的通知（節(jié)錄） 307
農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)
《2015—2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知（節(jié)錄） 307
國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見（節(jié)錄） 307
商務部、銀監(jiān)會關于完善融資環(huán)境加強小微商貿流通企業(yè)融資服務的指導意見（節(jié)錄） 308
教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導
意見（節(jié)錄） 309
北京市引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點項目實施方案（節(jié)錄） 309
北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點實施方案（節(jié)錄） 310
天津金融改革創(chuàng)新“十二五”規(guī)劃（節(jié)錄） 310
海南省《關于金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》（節(jié)錄） 315
山東省關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見（節(jié)錄） 315
浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施細則（節(jié)錄） 317
成都市人民政府辦公廳關于加快我市農村金融服務創(chuàng)新的試行意見（節(jié)錄） 318
哈爾濱市人民政府印發(fā)關于進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策的通知 318
第17章 地方租賃政策 319
北京市順義區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法 319
北京市關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進融資租賃發(fā)展的意見 321
北京市中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)融資租賃支持資金管理辦法 323
天津市人民政府辦公廳關于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見 324
天津市中小微企業(yè)貸款風險補償金管理辦法（試行） 328
天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策（節(jié)錄） 331
關于推進上海綜合保稅區(qū)開展融資租賃業(yè)務試點的復函 332
上海市浦東新區(qū)促進融資租賃業(yè)發(fā)展的財政扶持辦法 333
關于促進浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的若干意見 334
廣州市人民政府辦公廳關于加快推進融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見（節(jié)錄） 336
廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關于促進廣州市服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展若干措施的通知（節(jié)錄） 340
廣州市人民政府辦公廳關于加強融資租賃企業(yè)風險防范工作的通知 341
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于促進越秀區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的若干意見（試行） 343
東莞市加快融資租賃業(yè)發(fā)展實施意見 345
東莞市人民政府辦公室關于大力推廣融資租賃促進技術改造的工作方案 347
深圳市人民政府關于充分發(fā)揮市場決定性作用全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見（節(jié)錄） 348
關于推進深圳前海灣保稅港區(qū)開展融資租賃業(yè)務的試點意見 349
珠海市人民政府關于促進科技金融發(fā)展的實施意見（節(jié)錄） 350
橫琴新區(qū)促進融資租賃業(yè)發(fā)展試行辦法 350
武漢市促進資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實施辦法 354
武漢市中小工業(yè)企業(yè)融資租賃項目補貼暫行辦法 356
浙江省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見 357
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關于在海寧市等4個縣（市）開展中小企業(yè)融資租賃試點
工作的通知 360
寧波市人民政府關于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見 361
舟山市人民政府辦公室關于促進我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見 364
河南省融資租賃業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 368
河南省安陽市人民政府辦公室關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的意見 370
福建省晉江市人民政府關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見 372
龍海市推動開辦融資租賃業(yè)務解決中小企業(yè)融資需求的意見 374
福建省人民政府關于加強企業(yè)融資服務八條措施的通知（節(jié)錄） 377
福建省人民政府辦公廳關于支持福建自貿試驗區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的指導意見 377
泉州市技術改造專項資金管理規(guī)定（節(jié)錄） 379
廈門市人民政府關于印發(fā)促進金融業(yè)加快發(fā)展意見的通知（節(jié)錄） 379
廈門市海滄區(qū)人民政府關于鼓勵在海滄保稅港區(qū)開展融資租賃業(yè)務的意見 380
中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)租賃業(yè)發(fā)展辦法 382
關于支持中國（福建）自由貿易試驗區(qū)平潭片區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的實施辦法 385
宿遷市政府關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的意見 387
陜西省人民政府辦公廳關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見 389
西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法（暫行） 392
西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)融資租賃投資引導基金管理辦法（暫行） 393
昆明市人民政府關于促進昆明金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的實施意見（節(jié)錄） 396
青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省金融辦關于促進金融租賃行業(yè)發(fā)展實施意見的通知 396
第七編國際公約與部分國家、地區(qū)租賃法律 399
第18章 國際公約 400
移動設備國際利益公約關于空間資產(chǎn)特定問題的議定書 400
第19章 部分國家、地區(qū)租賃法律 413
塞舌爾共和國融資租賃法 413
附錄 439
《融資租賃法律手冊》（2010年版）收錄的法律、法規(guī)、文件效力變化情況一覽表 439
跋 屈延凱 / 444