經(jīng)濟(jì)法視野中的合作社

目 錄

第一章 經(jīng)濟(jì)法中的政府與合作社關(guān)系……………………………………………1
第一節(jié) 政府與合作社關(guān)系定位的理論與實踐……………………………………1
一、國外關(guān)于政府與合作社關(guān)系的觀點及政策……………………………………1
二、國內(nèi)關(guān)于政府與合作社關(guān)系的主要觀點與立法實踐…………………………5
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系定位的理論基礎(chǔ)……………………………8
一、經(jīng)濟(jì)法的功能……………………………………………………………………8
二、合作社的法律屬性及價值………………………………………………………14
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系的基本定位 ………………………………23
一、合作社是政府的支持、扶持對象………………………………………………23
二、合作社是政府實施產(chǎn)業(yè)政策的載體……………………………………………26
三、合作社是政府監(jiān)管的對象………………………………………………………29
第二章 合作社法律支持體系之構(gòu)建 ……………………………………………32
第一節(jié) 政府支持合作社關(guān)系的歷史分析 ………………………………………32
一、西方國家政府支持合作社的理論審視…………………………………………32
二、發(fā)展中國家關(guān)于政府支持合作社的理論………………………………………34
三、馬克思主義合作理論關(guān)于政府支持合作社的論述……………………………35
四、當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于政府支持合作社理論的觀點……………………………37
第二節(jié) 我國政府支持合作社規(guī)范的分析 ………………………………………38
一、政府促進(jìn)合作社發(fā)展的動因與職能分析………………………………………39
二、政府支持合作社關(guān)系的立法定位：基于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的分析……40
第三節(jié) 合作社法律支持體系的運(yùn)作機(jī)理研究 …………………………………43
一、合作社法律支持體系的法理分析………………………………………………43
二、基本元素：構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的起點…………………………48
三、運(yùn)行機(jī)制：合作社法律支持體系的運(yùn)動過程…………………………………51
第四節(jié) 合作社法律支持體系構(gòu)建之建議 ………………………………………56
一、構(gòu)建合作社法律支持體系的必要性分析………………………………………57
二、合作社法律支持體系的法律目的與構(gòu)建原則…………………………………58
三、合作社法律支持體系的總體框架建構(gòu)…………………………………………60
四、合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的若干具體構(gòu)成…………………………………62
第三章 合作社的公共財政支持——以農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展為例…………………65
第一節(jié) 公共財政支持合作社的理論分析 ………………………………………66
一、政府財政支持合作社的理論基礎(chǔ)………………………………………………66
二、基于公共產(chǎn)品理論的財政支持合作社分析……………………………………70
三、基于WTO農(nóng)業(yè)支持政策的財政支持合作社分析………………………………71
第二節(jié) 公共財政支持合作社發(fā)展的國際經(jīng)驗 …………………………………72
第三節(jié) 財政扶持合作社的實證分析 ……………………………………………74
第四節(jié) 公共財政支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議 ………………………77
一、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)選擇………………………………78
二、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方式選擇………………………………80
三、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議………………………………81
第四章 合作社金融支持制度研究 ………………………………………………89
第一節(jié) 金融支持”內(nèi)涵分析………………………………………………………89
第二節(jié) 合作社金融支持的理論基礎(chǔ) ……………………………………………91
一、合作社資金來源及融資的制度性缺陷…………………………………………91
二、合作社金融支持的必要性………………………………………………………97
第三節(jié) 合作社金融支持的途徑…………………………………………………102
一、政府向合作社提供貸款………………………………………………………102
二、設(shè)立、引導(dǎo)及鼓勵金融機(jī)構(gòu)向合作社貸款……………………………………103
三、為合作社貸款提供擔(dān)?！?05
四、通過補(bǔ)貼解決合作社資金的不足……………………………………………107
五、授予合作社采取其他融資方式的權(quán)利………………………………………108
六、小結(jié)……………………………………………………………………………108
第四節(jié) 我國合作社金融支持制度完善…………………………………………110
一、我國合作社發(fā)展迫切需要金融支持…………………………………………110
二、我國合作社金融支持制度立法狀況…………………………………………113
三、我國合作社金融支持制度完善建議…………………………………………117
第五章 合作社反壟斷豁免制度研究……………………………………………124
第一節(jié) 審慎的反壟斷豁免制度促進(jìn)合作社規(guī)?；l(fā)展………………………124
一、積極推動合作社的聯(lián)合與合并………………………………………………124
二、反壟斷豁免制度的界定………………………………………………………127
三、反壟斷豁免制度的價值………………………………………………………129
四、反壟斷豁免的原則……………………………………………………………132
五、對合作社實施審慎的反壟斷豁免 ……………………………………………135
第二節(jié) 有限豁免合作社披露義務(wù)等推動合作社功效發(fā)揮……………………141
一、有限豁免合作社信息披露義務(wù)………………………………………………141
二、其他相關(guān)豁免制度……………………………………………………………144
第三節(jié) 合作社之有限豁免的理論基礎(chǔ)…………………………………………144
一、豁免是反壟斷制度的補(bǔ)充和完善……………………………………………144
二、豁免的價值基礎(chǔ)………………………………………………………………145
三、豁免緣何有限…………………………………………………………………151
第四節(jié) 國外合作社立法之有限豁免制度對我國立法的借鑒…………………152
一、我國合作社實行反壟斷法豁免制度的必要性和重要性……………………152
二、構(gòu)建有限豁免制度時應(yīng)充分考慮現(xiàn)實因素…………………………………153
三、合作社反壟斷之有限豁免……………………………………………………154
四、合作社信息披露制度的有限豁免……………………………………………158
第六章 合作社監(jiān)管制度研究……………………………………………………160
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管內(nèi)含及監(jiān)管法內(nèi)容……………………………………160
一、經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管含義…………………………………………………………160
二、監(jiān)管法在經(jīng)濟(jì)法體系中的地位及基本內(nèi)容…………………………………163
第二節(jié) 合作社的市場準(zhǔn)入監(jiān)管…………………………………………………166
一、市場準(zhǔn)入監(jiān)管的含義及內(nèi)容…………………………………………………166
二、合作社的設(shè)立條件……………………………………………………………169
三、合作社的設(shè)立程序……………………………………………………………173
第三節(jié) 合作社的運(yùn)營監(jiān)管………………………………………………………176
一、運(yùn)營監(jiān)管措施…………………………………………………………………176
二、空假合作社的認(rèn)定……………………………………………………………179
第四節(jié) 對合作社違法行為的處置………………………………………………185
一、處置合作社違法行為的的機(jī)關(guān)………………………………………………186
二、對合作社違法行為的措施……………………………………………………187
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………193
后記…………………………………………………………………