第一章緒論
第一節(jié)行政
一、 行政的意義
二、 法國行政職能的發(fā)展
第二節(jié)行政法
一、 行政法的意義
二、 行政法的淵源
三、 法國行政法的主要特點
四、 法國行政法的基本觀念
第三節(jié)行政法學
一、 法國行政法學的發(fā)展
二、 行政法學和其他學科的關系
三、 行政法學的體系
第二章行 政 組 織
第一節(jié)行政組織的一般概念
一、 行政主體：公法人
二、 行政組織的類型
三、 行政機關
第二節(jié)國家行政組織(Ⅰ)： 中央行政機關
一、 總統(tǒng)
二、 總理
三、 部長
四、 咨詢機關
第三節(jié)國家行政組織(Ⅱ)：地方國家行政機關
一、 專門權限的地方國家行政機關
二、 省長
三、 大區(qū)行政長官
第四節(jié)地方團體行政組織
一、 法國地方行政組織的歷史發(fā)展
二、 市鎮(zhèn)地方團體的行政組織
三、 省地方團體的行政組織
四、 大區(qū)自治行政組織
五、 巴黎和法蘭西島大區(qū)的行政組織
六、 國家對地方團體自治行政的監(jiān)督
第五節(jié)公務法人
一、 公務法人的意義以及和私公益法人的區(qū)別
二、 公務法人的發(fā)展
三、 公務法人存在的理由
四、 公務法人的組織和監(jiān)督
第三章行 政 行 為
第一節(jié)行政行為的意義和分類
一、 行政行為的意義
二、 行政行為的分類
第二節(jié)行政法規(guī)和行政規(guī)章(條例)
一、 行政法規(guī)和行政規(guī)章的意義和性質
二、 條例和法律的關系的演變
三、 條例的種類和法律制度
四、 制定條例的機關和必須制定條例的情況
五、 條例的法律效果
第三節(jié)行政處理
一、 行政處理的性質和種類
二、 行政處理的成立
三、 行政處理的效力
四、 行政處理的撤銷、廢止和變更
五、 行政處理的無效和不存在
六、 行政處理的執(zhí)行
第四節(jié)內部行政措施
一、 意義、種類和法律規(guī)定
二、 通令
三、 指示
四、 其他內部行政措施
第五節(jié)行政合同
一、 兩種不同的合同
二、 識別行政合同的標準
三、 行政合同的締結
四、 行政合同的履行
五、 行政合同的消滅
第六節(jié)行政法治原則
一、 行政法治的作用和意義
二、 法律規(guī)范的層級結構
三、 行政法治的限制
四、 行政法治的保障
第四章公務員制度
第一節(jié)行政人員的擴張
第二節(jié)行政人員的構成
一、 行政的合作者
二、 行政人員(Ⅰ)：公法的行政人員和私法的行政人員
三、 行政人員(Ⅱ)：公務員和非公務員的公職人員
第三節(jié)公務員法的淵源
一、 成文法淵源
二、 判例法淵源
第四節(jié)公務員制度的特點和機構
一、 公務員制度的特點
二、 公務員的管理機構
三、 咨詢機構
第五節(jié)公務員的職位分類
第六節(jié)公務員的錄用
一、 公務員錄用的原則
二、 公務員錄用的一般條件
三、 競爭考試制度
四、 實習和培訓
五、 任命行為
第七節(jié)公務員的職業(yè)狀況
一、 在職
二、 外調
三、 離職
四、 停職(停薪留職)
五、 服兵役
六、 撫育假
第八節(jié)考核、晉升和工作調動
一、 考核
二、 晉升
三、 工作調動
第九節(jié)公務員的物質利益
一、 薪俸
二、 社會保障津貼和經濟補助
三、 退休金
第十節(jié)公務員的公共自由
一、 意見自由
二、 結社自由
三、 罷工自由
第十一節(jié)公務員的保護
一、 防止來自人民的侵害
二、 防止行政機關的侵害
第十二節(jié)公務員的義務
一、 執(zhí)行職務的義務
二、 廉潔奉公義務
三、 服從上級命令義務
四、 遵守法制義務
五、 中立義務
六、 保守秘密義務
七、 保持良好品格義務
第十三節(jié)公務員的紀律處分
一、 紀律處分的意義和性質
二、 紀律處分制裁的行為
三、 紀律處分制裁的手段
四、 紀律處分的程序
五、 不服紀律處分的救濟
第十四節(jié)公務員關系的消滅
第五章行政主體的財產
第一節(jié)公產和私產的區(qū)別
一、 區(qū)別的起源和發(fā)展
二、 公產和私產區(qū)別的標準
笫二節(jié)公產的構成
一、 海洋公產
二、 河川湖泊等公產
三、 空中公產
四、 地面公產
第三節(jié)公產的法律性質
一、 行政主體對公產的所有權問題
二、 公產所有權的法律性質
三、 公產所有權取得的方式
四、 公產的主體
第四節(jié)公產的管理
一、 公共使用目的的設定、廢除和變更
二、 公產界線的確定
三、 公產的相鄰關系
四、 公產的保護
第五節(jié)公產的使用
一、 使用的方式和原則
二、 公務公產的使用
三、 共用公產的使用
四、 公產使用人的法律地位
五、 無權占用公產
第六節(jié)行政主體的私產
一、 私產的意義和成分
二、 私產的法律性質
三、 私產取得所有權的方法
四、 私產的管理和轉讓
五、 私產的使用
六、 私產的訴訟
第六章公用征收和公用征調
第一節(jié)公用征收的意義和立法的發(fā)展
第二節(jié)公用征收的范圍
一、 公用征收主體
二、 公用征收對象
三、 公用征收的目的
四、 公用征收的受益人
第三節(jié)公用征收的程序(Ⅰ)：行政階段
一、 公用征收的程序和1958年的改革
二、 事前調查
三、 批準公用目的
四、 具體位置的調查
五、 可以轉讓的決定
第四節(jié)公用征收的程序(Ⅱ)： 司法階段
一、 公用征收法庭
二、 移轉所有權的裁判
三、 確定補償金(Ⅰ)：程序
四、 確定補償金(Ⅱ)：計算的原則和標準
第五節(jié)特別的公用征收程序
一、 附屬程序
二、 加速程序
第六節(jié)公用征收和其他強制取得財產所有權的區(qū)別
一、 國有化
二、 間接公用征收
三、 公用征調
第七節(jié)公用征調
一、 公用征調的意義
二、 公用征調的種類
三、 公用征調的條件
四、 公用征調的程序
五、 公用征調的訴訟
第七章公 共 工 程
第一節(jié)公共工程的意義
一、 公共工程和私工程
二、 公共工程的傳統(tǒng)意義
三、 傳統(tǒng)意義的擴張
第二節(jié)公共工程的實施（Ⅰ)：承包合同以外的方式
一、 行政主體直接管理施工
二、 公共工程特許合同
三、 公共工程捐助合同
第三節(jié)公共工程的實施（Ⅱ)：公共工程承包合同
一、 公共工程承包合同的意義
二、 公共工程承包合同的法律淵源
三、 公共工程承包合同的簽訂
四、 公共工程承包人的義務
五、 公共工程承包人的權利
六、 行政主體的權力
七、 公共工程承包合同的終止
八、 公共工程承包合同爭議的解決
第四節(jié)公共工程的法律制度（Ⅰ)：行政主體的特權
一、 鄰地不動產的役權
二、 私人不動產所有者的財政負擔
第五節(jié)公共工程的法律制度（Ⅱ)：損害賠償
一、 公共工程損害的意義
二、 公共工程損害賠償責任的基礎和范圍
三、 損害賠償?shù)臈l件
第六節(jié)公共工程的法律制度（Ⅲ)：損害賠償?shù)膶嵭?br />一、 有管轄權的法院
二、 賠償責任的負擔者
三、 損害賠償?shù)姆绞?br />第七節(jié)公共建筑物
一、 公共建筑物的意義
二、 公共建筑物的法律制度
第八章行政活動的主要方式
第一節(jié)行政警察
一、 行政警察的意義、目的和種類
二、 具有行政警察權力的機構
三、 警察活動的法律手段
四、 警察權力行使的界限
五、 警察權力的加強
六、 行政警察的人員和組織
第二節(jié)公務活動
一、 公務的意義
二、 公務的創(chuàng)設、廢除和組織
三、 公務的類型和法律制度
四、 公務的管理方式
第三節(jié)援助私人的公益事業(yè)
一、 援助的性質和對象
二、 援助的方式
三、 受援助人的義務
第九章行政活動的監(jiān)督（Ⅰ)：
行政訴訟以外的救濟手段
一、 議會救濟
二、 行政救濟
三、 調解專員
第十章行政活動的監(jiān)督（Ⅱ):
行政訴訟
第一節(jié)行政審判制度的建立
一、 行政審判產生的背景和法律根據
二、 行政審判制度的發(fā)展階段
三、 行政審判存在的理由
第二節(jié)行政審判的權限（Ⅰ)：權限劃分的方式
一、 權限爭議法庭
二、 積極爭議
三、 消極爭議
四、 解決消極爭議的移送程序
五、 判決的沖突
第三節(jié)行政審判的權限（Ⅱ)：權限劃分的標準
一、 不屬于行政機關的行為
二、 行政法院管轄的行政機關的行為：行政審判的范圍
三、 普通法院管轄的行政機關的行為
第四節(jié)行政審判的權限（Ⅲ）：附屬問題的管轄權
一、 附屬問題的意義和管轄權原則
二、 審判前提問題存在的條件和效果
三、 普通法院對附屬問題的管轄權
第五節(jié)行政審判的組織（Ⅰ)：行政法院概況
一、 行政法院的共同性質
二、 行政法院的種類
第六節(jié)行政審判的組織（Ⅱ)：最高行政法院
一、 最高行政法院發(fā)展的過程
二、 最高行政法院的成員
三、 最高行政法院的組織
四、 最高行政法院的職權
第七節(jié)行政審判的組織（Ⅲ)：上訴行政法院
一、 創(chuàng)設上訴行政法院的理由
二、 上訴行政法院的組織
三、 上訴行政法院的權限
四、 上訴行政法院的訴訟程序
第八節(jié)行政審判的組織（Ⅳ)：行政法庭和行政爭議庭
一、 行政法庭的產生和發(fā)展
二、 行政法庭成員
三、 行政法庭的組織
四、 行政法庭的職權
五、 行政爭議庭
第九節(jié)普通行政法院的訴訟程序
一、 行政訴訟程序的獨立性和法律淵源
二、 行政訴訟程序的特點
三、 行政訴訟程序的階段
四、 不服判決的申訴途徑
五、 判決的效力和執(zhí)行
第十節(jié)行政訴訟的分類
一、 傳統(tǒng)的分類
二、 根據訴訟標的的性質分類方法
三、 越權之訴和完全管轄權之訴的不同
四、 越權之訴和完全管轄權之訴的接近
第十一節(jié)越權之訴
一、 概述
二、 越權之訴受理的條件
三、 越權之訴的理由(撤銷的理由)
四、 行政法院對行政決定監(jiān)督的程度
五、 越權之訴的判決
第十二節(jié)完全管轄權之訴
一、 意義和范圍
二、 訴訟的受理條件
三、 判決
第十一章行政主體和公務員的賠償責任
第一節(jié)行政主體賠償責任的基本問題和特點
一、 行政主體賠償責任的基本問題
二、 法國行政主體賠償責任的特點
第二節(jié)損害賠償責任成立的條件
一、 損害的存在
二、 因果關系
三、 產生損害的事實
第三節(jié)一般行政賠償責任適用的限制
一、 不負賠償責任的行為
二、 適用私法規(guī)定的行政賠償責任
三、 立法中所規(guī)定的賠償責任
第四節(jié)損害賠償?shù)膶嵭?br />一、 法院的管轄權
二、 損害賠償?shù)姆椒?br />三、 計算損失的日期
四、 賠償金額
第五節(jié)立法職能和司法職能的損害賠償
一、 立法職能的賠償責任
二、 司法職能的賠償責任
第六節(jié)公務員的行政賠償責任
一、 意義和特點
二、 現(xiàn)代公務員行政賠償責任原則的建立
三、 公務員本人過錯的意義
四、 公務員本人過錯和其他過錯行為的關系
五、 公務員本人過錯的法律效果
第七節(jié)公務員和行政主體兩種賠償責任的并存
一、 概述
二、 兩種責任關系的演變
三、 兩種賠償責任并存的方式
四、 兩種賠償責任并存的法律效果
五、 法國行政賠償責任的評價
附錄一狄驥的實證主義社會法學
一、 狄驥學說的時代背景
二、 思想淵源
三、 狄驥學說的主要內容
四、 評價
附錄二國家行政學院入學考試
主要參考資料目錄
Table des matières
導讀：拓展和創(chuàng)新行政法學研究的階梯楊建順
鄂公網安備 42010302001612號 