行政執(zhí)法領(lǐng)域瀆職犯罪偵破與認定瓶頸實戰(zhàn)攻堅

前言
第一章 行政執(zhí)法相關(guān)常識和原理概述
第一節(jié) 行政執(zhí)法領(lǐng)域瀆職相關(guān)概念、內(nèi)容等的把握和運用
一、行政管理與行政執(zhí)法的基本概念
（一）行政管理的概念
（二）行政執(zhí)法的特征和常規(guī)運行
（三）全面深化行政執(zhí)法體制改革是實現(xiàn)國家和社會治理現(xiàn)代化的急迫任務(wù)
二、行政執(zhí)法與司法活動的區(qū)隔
（一）關(guān)于“執(zhí)法”概念的辨識
（二）關(guān)于“司法”概念的準確定位
（三）關(guān)于行政機關(guān)中的公安機關(guān)、司法局的特殊性問題
第二節(jié) 對行政執(zhí)法監(jiān)督的常識認知及發(fā)展趨勢把握
一、檢察機關(guān)對行政執(zhí)法運行監(jiān)督的常規(guī)做法與趨勢認知
（一）對行政執(zhí)法進行法律監(jiān)督的范圍把握
（二）加大對瀆職侵權(quán)犯罪行為的查處力度，促進行政執(zhí)法人員依法行使管理社會的職權(quán)
（三）健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，加強移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督
二、對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督的探索及發(fā)展趨勢的把握和運用
（一）重視支持、配合行政執(zhí)法體制改革
（二）穩(wěn)妥把握和處理好反瀆偵查與行政執(zhí)法的相互關(guān)系
第二章 行政執(zhí)法領(lǐng)域瀆職犯罪的認知誤區(qū)及其把握處理
第一節(jié)對行政執(zhí)法領(lǐng)域瀆職犯罪認知落差與紅線的把握和處理
一、對同類人員按照同樣規(guī)定要求、習慣做法甚至同一方法工
作卻造成不同后果和社會影響情形的把握和處理
（一）要緊緊把握瀆職犯罪的結(jié)果犯性質(zhì)
（二）涉嫌行為必須法定的危害程度才會受到立案查處
二、對經(jīng)上級組織、單位領(lǐng)導(dǎo)批準同意和閱知知情后或者行使單位職權(quán)、職責造成危害后果或者惡劣影響情形的把握和處理
（一）對經(jīng)上級組織、單位領(lǐng)導(dǎo)批準、同意和閱知、知悉、知情后所實施涉嫌行為的把握和處理
（二）關(guān)于行使單位或組織職權(quán)、履行單位職責行為所造成危害后果或者惡劣社會影響情形的把握和處理
三、對利用職權(quán)創(chuàng)收用于發(fā)獎金、補貼或者隨意改善福利待遇以及超計劃額外支出等行為的把握和處理
（一）對行政執(zhí)法人員“釣魚執(zhí)法”收錢或者以其他方法獲取款額歸公開支或者入“小金庫”行為的把握和處理
（二）對單位決定的、以辦案“提成”的方法鼓勵多辦案，且提成所得又是放入單位“小金庫”情形的把握和處理
（三）對利用查案權(quán)將罰沒、扣押、收繳涉案款項查扣、收取后不上繳、納入“小金庫”情形的處理
（四）對超越職權(quán)套取、騙取公款作為“辛苦費”“工作補貼”或者“獎勵金”發(fā)放給相關(guān)工作人員情形的、處理
（五）對明知執(zhí)法對象構(gòu)成犯罪或者掌握到其犯罪線索，收取“贊助款”“捐助款”或者“罰款”了事、銷案情形處理
四、關(guān)于特定職責人按照既有規(guī)定、制度，或者經(jīng)正常、公開程序仍造成嚴重危害后果情形的把握和處理
（一）對于嚴格按照上級部署要求、主要內(nèi)容公開辦理但具體程序有瑕疵的情形的把握和處理
……
第三章 偵破過程中必須把握和處理好的關(guān)要之點
第四章 偵查破案實戰(zhàn)操作與運行