食品安全法實(shí)務(wù)精解與案例指引

第一章 食品安全、食品安全監(jiān)管 / 001
第一節(jié)　食品安全概念辨析 / 001
一、食品安全的一般概念分析 / 001
二、法律與監(jiān)管視角的分析 / 004
第二節(jié)　食品安全“第一責(zé)任人” / 008
一、食品安全“第一責(zé)任人”的概念淵源、原理與現(xiàn)實(shí)意義 / 009
二、食品安全“第一責(zé)任人”的實(shí)務(wù)分析 / 010
三、食品安全管理的原則分析 / 012
第三節(jié)　食品安全監(jiān)管體制、職責(zé) / 014
一、食品安全監(jiān)管的概念、本質(zhì)與特點(diǎn) / 015
二、食品安全監(jiān)管體制 / 016
三、食品安全監(jiān)管的屬地職責(zé) / 018
第四節(jié)　食品安全的社會(huì)共治 / 019
一、食品安全社會(huì)共治的概念與特點(diǎn) / 020
二、食品安全“義務(wù)性”參與 / 021
三、“權(quán)力性”參與 / 022
四、“權(quán)利性”參與 / 022
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 / 023
第一節(jié)　“食品安全風(fēng)險(xiǎn)”與“食品安全問(wèn)題” / 023
第二節(jié)　食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù) / 026
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)制度、計(jì)劃與方案 / 026
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)歸集、分析與評(píng)估 / 029
三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制、消除與信息交流 / 034
第三章　食品安全標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)務(wù) / 039
第一節(jié)　食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定：原則、依據(jù)與審查 / 041
第二節(jié)　食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀 / 043
一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)制性”的解讀 / 043
二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解與適用 / 043
三、標(biāo)準(zhǔn)的“免費(fèi)”公開(kāi)與修正 / 045
第四章
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、食品質(zhì)量安全、食品安全相關(guān)要素及行政監(jiān)管要求 / 048
第一節(jié)　“一般規(guī)定”的相關(guān)要求 / 049
第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制 / 089
第三節(jié)　標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告 / 113
第四節(jié)　“特殊食品”要求的理解與實(shí)務(wù) / 121
第五章　食品檢驗(yàn)的意義、目的與實(shí)行 / 133
第一節(jié)　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) / 134
一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和行為規(guī)范 / 135
二、食品檢驗(yàn)的責(zé)任制度 / 137
第二節(jié)　食品檢驗(yàn)的行政行為要求 / 137
一、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)食品檢驗(yàn)的義務(wù)與責(zé)任 / 137
二、“復(fù)檢”規(guī)定的理解與適用 / 140
第三節(jié)　其他檢驗(yàn)要求 / 142
一、企業(yè)自檢與其他組織委托檢驗(yàn)要求 / 142
二、食品添加劑的檢驗(yàn) / 142
第六章　進(jìn)出口食品的相關(guān)要求與監(jiān)管 / 150
第一節(jié)　進(jìn)出口食品的監(jiān)管 / 150
一、相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)管職責(zé)分工解讀 / 150
二、各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)解讀 / 153
第二節(jié)　進(jìn)出口食品的相關(guān)要求 / 158
一、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與相關(guān)證明材料的理解與適用 / 159
二、進(jìn)口食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)要求 / 159
三、進(jìn)口食品相關(guān)要素要求 / 160
四、進(jìn)口食品的可追溯 / 160
五、出口食品與出口食品企業(yè)的相關(guān)要求 / 160
第七章　食品安全事故處置 / 162
第一節(jié)　食品安全事故的概念、應(yīng)急預(yù)案與處置方案 / 164
第二節(jié)　食品安全事故的處理 / 165
一、初期控制、報(bào)告與信息通報(bào) / 165
二、事故的調(diào)查與處理 / 166
三、事故責(zé)任的調(diào)查與處理 / 168
第八章　監(jiān)督管理：權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任 / 171
第一節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“權(quán)力性”要求 / 171
一、監(jiān)管的一般“權(quán)力性”要求 / 173
二、“兩個(gè)沒(méi)有”的彌補(bǔ) / 175
三、快速檢測(cè)的“監(jiān)管”本質(zhì)定位 / 175
四、信用監(jiān)管要求的理解與適用 / 178
五、責(zé)任約談制度的理解與適用 / 179
六、信息統(tǒng)一公布制度的理解與適用 / 180
七、虛假信息約束性要求 / 181
第二節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“義務(wù)性”要求 / 186
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的原理與實(shí)務(wù) / 188
二、食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃 / 189
三、咨詢、投訴、舉報(bào)的受理與處理 / 189
四、監(jiān)管人員的崗位培訓(xùn)與條件 / 190
五、信息報(bào)告與通報(bào)要求 / 190
六、“行刑銜接”制度的理解與適用 / 191
第三節(jié)　食品安全監(jiān)督管理的“責(zé)任性”要求 / 192
一、執(zhí)法人員違法行為、不規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督 / 193
二、行政責(zé)任約談制度 / 193
第九章　法律責(zé)任 / 194
第一節(jié)　食品安全法律責(zé)任設(shè)定的特點(diǎn)與分類 / 194
一、法律責(zé)任設(shè)定的特點(diǎn) / 194
二、法律責(zé)任的分類 / 194
第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任解讀 / 197
一、未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)違法行為 / 197
二、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任 / 204
三、食品經(jīng)營(yíng)“第三方提供者”法律責(zé)任 / 247
四、懲罰性賠償規(guī)定 / 252
第三節(jié)　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任 / 255
第四節(jié)　食品安全監(jiān)管法律責(zé)任 / 260
第五節(jié)　其他食品安全相關(guān)者法律責(zé)任 / 265
第十章　案例指引 / 272
專題一
關(guān)于跨越新修訂《食品安全法》施行日期食品安全行政處罰案件適用法律的問(wèn)題 / 272
專題二　食品生產(chǎn)行政許可相關(guān)問(wèn)題及法律適用 / 282
專題三　食品分裝相關(guān)問(wèn)題及法律適用 / 301
專題四　食品標(biāo)簽標(biāo)示相關(guān)問(wèn)題及法律適用 / 310
專題五　食品抽樣檢驗(yàn)不合格案件法律適用 / 338
專題六　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)主體法律責(zé)任 / 353
專題七　食品保質(zhì)期相關(guān)問(wèn)題及法律適用 / 367
專題八　進(jìn)口食品相關(guān)問(wèn)題及法律適用 / 382