中國特色PPP法律實務(wù)與案例精選

前言
第一章PPP概況及發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié)PPP的起源及定義
一、PPP的起源
二、PPP的定義
第二節(jié)PPP的特征及主要模式
一、PPP的主要特征
二、PPP的主要模式
第三節(jié)PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
一、國外PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
二、中國PPP的發(fā)展現(xiàn)狀
第二章中國與域外PPP的立法對比
第一節(jié)代表性國家和地區(qū)的PPP立法情況
一、英國的立法情況
二、美國的立法情況
三、中國香港特別行政區(qū)的立法情況
四、上述國家/地區(qū)立法對我國的啟示
第二節(jié)中國的PPP立法情況
一、我國BOT模式的立法
二、我國PPP模式的立法
三、我國的PPP政策梳理
第三章國內(nèi)外PPP典型案例研究
第一節(jié)同業(yè)競爭條款與客流預(yù)測的重要性
【案例1】美國加州91號快速路項目
【案例2】香港西區(qū)海底隧道項目
【案例3】杭州灣跨海大橋BOT項目
【案例4】英國賽文河第二大橋項目
第二節(jié)PPP項目中的公私利益平衡
【案例5】倫敦地鐵維護運營項目
【案例6】山東中華發(fā)電項目
第三節(jié)PPP項目的運作方案
【案例7】英國北愛爾蘭巴爾莫勒爾中學(xué)項目
【案例8】合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目
【案例9】重慶涪陵至豐都高速公路項目
第四節(jié)創(chuàng)新PPP項目的運營模式
【案例10】香港地鐵項目
【案例11】深圳大運中心項目
第四章中國特色PPP法律實務(wù)
第一節(jié)中國特色的政府與社會資本合作
第二節(jié)PPP項目識別階段
【案例12】廣東省廣州某站綜合交通樞紐項目PPP模式專家論證案例
【案例13】廣東省某市人才大廈PPP模式專家評審案例
第三節(jié)PPP項目準備階段
一、PPP項目前期合作框架協(xié)議的重要性
【案例14】某市政道路PPP項目案例
【案例15】湖南省湘潭市某區(qū)市政道路BOT案例
【案例16】廣東省湛江市某區(qū)水廠BOT案例
二、PPP項目中土地劃撥相關(guān)法律問題
第四節(jié)PPP項目采購階段
一、關(guān)于競爭性磋商適用的法理分析
二、PPP項目如何采用競爭性磋商
【案例17】佛山市某河流域治理PPP試點項目
三、PPP項目資格預(yù)審與資格后審
【案例18】廣東省潮州市某污水處理廠BOT項目
第五節(jié)PPP項目執(zhí)行階段
一、BT、BOT、BTO模式的差異
【案例19】章丘市繡源河流域綜合治理BT項目
【案例20】某市某污水處理廠BOT項目
【案例21】布吉文體中心BTO項目
【案例22】陜西大遺址旅游BTO項目
【案例23】公共租賃房BTO項目
二、BOT、BOOT項目的資產(chǎn)所有權(quán)歸屬
【案例24】英法海峽隧道BOOT項目
三、投融資平臺公司在PPP項目中的角色定位
四、項目公司與中標(biāo)聯(lián)合體中施工企業(yè)直接簽訂工程總承包協(xié)議的
合法性問題
【案例25】某污水廠BOT項目
【案例26】廣東省佛山市某旅游區(qū)ROT+EPC項目
五、PPP項目公司股權(quán)變更問題
【案例27】廣東省某市安置房BT轉(zhuǎn)PPP項目
六、PPP特許經(jīng)營協(xié)議爭議解決機制探討
第六節(jié)公私合作的特殊模式--土地一級開發(fā)
一、土地一級開發(fā)中適用PPP模式的法律問題概述
二、土地一級開發(fā)和PPP模式的關(guān)系
三、土地一級開發(fā)應(yīng)用PPP模式的政策障礙
四、土地一級開發(fā)項目應(yīng)用PPP模式的先行實例
【案例28】重慶市釣魚嘴半島濱江路土地一級開發(fā)項目
【案例29】廣東省廣州市某土地一級開發(fā)項目
【案例30】河北省某市土地一級開發(fā)項目
第五章律師在PPP項目中的角色及立法建議
第一節(jié)律師在PPP項目中的角色
一、律師參與PPP項目服務(wù)的必要性
二、律師參與PPP項目服務(wù)的內(nèi)容
三、律師參與PPP項目服務(wù)的角度
四、律師參與PPP項目服務(wù)的風(fēng)險
五、律師參與PPP項目服務(wù)的流程
第二節(jié)立法建議
一、我國對PPP立法的需求與現(xiàn)實條件
二、我國PPP立法的主要原則與重點內(nèi)容
三、關(guān)于《廣東省政府和社會資本合作管理條例》的立法建議
四、關(guān)于在PPP項目前期階段單列法律意見書的立法建議
附錄一中國PPP重要法律文件匯總
一、中共中央文件
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(節(jié)錄）(2013年11月12日）
二、法律及行政法規(guī)
中華人民共和國政府采購法（2014年8月31日修正）
中華人民共和國政府采購法實施條例（2015年1月30日）
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999年8月30日）
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（2011年12月20日）
中華人民共和國預(yù)算法（2014年8月31日修正）
國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（2014年11月16日）
國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見（2015年6月25日）
三、部門規(guī)章及規(guī)范性文件
財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（2014年9月23日）
財政部關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知（2014年11月30日）
財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（2014年11月29日）
財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（2014年12月30日）
財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（2014年12月31日）
財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（2014年12月31日）
財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（2015年4月7日）
財政部關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知（2015年6月25日）
財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知（2015年6月30日）
國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（2014年12月2日）
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年4月25日）
國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》貫徹實施工作的通知（2015年7月2日）
附錄二華瑞興PPP案例清單