環(huán)境影響評價口袋書

序言　厘清責任，消除偏見，共同前行 / Ｉ
前言　公眾參與，你也可以！ / 1
第1章?什么是環(huán)境影響評價 / 1
1.1?環(huán)境影響評價的定義和范圍 / 1
環(huán)境影響評價是什么？/ 1
1.2?建設項目環(huán)境影響評價 / 3
建設項目環(huán)評需要經(jīng)過哪些程序？/ 3
建設項目環(huán)評分為哪些類別？/ 5
建設項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的工作流程分為哪些步驟？/ 6
建設項目環(huán)評報告書應該包括哪些內(nèi)容？/ 7
建設項目環(huán)評報告書（表）中應該附有評價機構(gòu)的哪些信息？/ 8
各級環(huán)保部門對建設項目環(huán)評文件的審批權(quán)限如何確定？/ 9
環(huán)評在建設項目開工程序中的位置是什么？/ 11
環(huán)保部門審批建設項目環(huán)評文件的程序和時限是什么？/ 14
在什么情況下，建設項目環(huán)評文件需要重新報批和重新審核？/ 15
從建設項目獲得環(huán)評批復到通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收
（簡稱“環(huán)保驗收”）的程序、權(quán)限、時限如何？/ 16
建設單位申請環(huán)保驗收需要提交什么材料？/ 17
建設項目需要具備什么條件，才能通過環(huán)保驗收？/ 18
建設項目在什么情況下需要進行后評價？/ 20
1.3?規(guī)劃環(huán)境影響評價 / 21
哪些規(guī)劃需要進行環(huán)境影響評價？/ 21
規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評有何不同？/ 23
規(guī)劃環(huán)評需要經(jīng)過哪些程序？/ 24
專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括哪些內(nèi)容？/ 25
綜合性規(guī)劃和上述專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃的環(huán)境影響篇章或說明應當包括哪些內(nèi)容？/ 26
專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見應當包括哪些內(nèi)容？/ 26
在什么情況下，審查小組對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書應當提出“修改并重新審查”的意見？/ 27
在什么情況下，審查小組對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書應當提出“不予通過”的意見？/ 28
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應當包括哪些內(nèi)容？/ 28
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價包括哪些具體程序？/ 29
第2章?環(huán)境影響評價中的信息公開/ 31
2.1?環(huán)境影響評價過程中各方應當公開的信息/ 31
建設項目環(huán)評中，建設單位應當在不同階段分別公開哪些信息？/ 31
建設項目環(huán)評中，有審批權(quán)的環(huán)保部門應當在不同階段分別公開哪些信息？/ 33
環(huán)評簡本應該包括哪些信息？/ 34
公眾還可以申請公開建設項目環(huán)評中的哪些其他信息？/ 34
專項規(guī)劃環(huán)評中的各方應當公開哪些信息？公眾可以申請公開哪些信息？/ 35
在依申請公開的情況下，政府部門在回復中有哪些義務？/ 37
2.2　信息的獲取方式/ 38
在建設項目環(huán)境影響報告書報批前，建設單位或評價機構(gòu)通過什么方式公布信息？/ 38
在建設項目環(huán)境影響報告書報批后，有審批權(quán)的環(huán)保部門通過什么方式公布信息？/ 39
有審批權(quán)的環(huán)保部門未主動公開上述信息，公眾如何維護自己的知情權(quán)？/ 39
公眾如何通過申請信息公開的方式獲取有關(guān)的環(huán)評信息？/ 40
公眾申請信息公開需要注意哪些事項？/ 41
2.3　環(huán)評公眾參與網(wǎng)簡介/ 42
第3章 環(huán)境影響評價公眾參與/ 46
3.1?環(huán)境影響評價公眾參與的基本概念和范圍/ 46
環(huán)評公眾參與是什么？它有什么效力？/ 46
環(huán)評公眾參與的對象是什么？/ 47
公眾參與的目的是什么？/ 48
建設項目環(huán)評中的“公眾”包括哪些單位和個人？/ 49
評價機構(gòu)組織的公眾參與過程具體如何操作？/ 51
3.2?公眾參與建設項目環(huán)境影響評價的程序和保障方式/ 53
公眾在建設項目環(huán)評的哪些階段可以參與？/ 53
除了上述信息公開義務之外，建設項目環(huán)評中的各方對保障公眾參與有什么義務？/ 55
公眾在建設項目環(huán)評中有什么參與權(quán)利？/ 56
建設項目環(huán)評公眾參與的方式包括哪幾類？分別如何進行？/ 57
3.3?公眾參與專項規(guī)劃環(huán)境影響評價的程序和保障方式/ 60
專項規(guī)劃環(huán)評中的各方對保障公眾參與有什么義務？/ 60
第4章 環(huán)境影響評價中各方的法律責任/ 63
4.1?建設項目環(huán)境影響評價中各方的法律責任/ 63
建設單位及其工作人員在什么情況下需要承擔法律責任？需要承擔什么樣的法律責任？/ 63
預審、審核、審批部門及其工作人員在什么情況下需要承擔法律責任？需要承擔什么樣的法律責任？/ 65
評價機構(gòu)及其工作人員在什么情況下需要承擔法律責任？需要承擔什么樣的法律責任？/ 68
4.2?建設項目竣工環(huán)境保護驗收中各方的法律責任/ 70
建設單位在什么情況下需要承擔法律責任？需要承擔什么樣的法律責任？/ 70
環(huán)境保護行政主管部門工作人員在什么情況下需要承擔法律責任？需要承擔什么樣的法律責任？/ 71
4.3?規(guī)劃環(huán)境影響評價中各方的法律責任 / 72
規(guī)劃編制機關(guān)有關(guān)人員在什么情況下需要承擔法律責任？/ 72
規(guī)劃編制機關(guān)有關(guān)人員需要承擔什么樣的法律責任？/ 73
規(guī)劃審批機關(guān)有關(guān)人員在什么情況下需要承擔法律責任？承擔什么樣的法律責任？/ 75
審查小組及其成員在什么情況下需要承擔法律責任？承擔什么樣的法律責任？/ 76
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)（規(guī)劃評價機構(gòu)）在什么情況下需要承擔法律責任？承擔什么樣的法律責任？/ 76
4.4?環(huán)境影響評價信息公開和公眾參與中各方的法律責任/ 77
建設項目環(huán)評的信息公開和公眾參與中各方有什么法律責任？/ 77
專項規(guī)劃環(huán)評的信息公開和公眾參與中各方有什么法律責任？/ 79
第5章?救濟方式 / 80
什么是救濟？什么是法律救濟？/ 80
建設項目環(huán)評公眾參與中可以尋求救濟的情況包括哪些？分別可以如何救濟？/ 81
法律救濟的程序（以信息公開為例）/ 84
在什么情況下，公眾和環(huán)保組織可以申請行政復議？/ 84
行政復議的復議機關(guān)、程序和時限是怎么樣的？/ 85
行政復議決定可能有哪些情況？應該如何執(zhí)行？/ 87
在什么情況下，公眾和環(huán)保組織可以提起行政訴訟？時限如何？/ 88
行政訴訟的管轄？/ 89
行政訴訟的被告如何確定？/ 89
行政訴訟的程序和時限是怎么樣的？/ 90
行政訴訟判決可能有哪些情況？應該如何執(zhí)行？/ 91
第6章?案例與常見問題 / 93
圓明園鋪膜防滲事件：環(huán)境保護公眾參與的一個樣本/ 93
小南海水電站前期的公眾參與/ 112
垃圾焚燒與二英爭議的前車之鑒——北京六里屯/ 130
安徽省望江縣農(nóng)民行政訴訟安徽省環(huán)保廳批復某粘膠纖維項目違法/ 147
湖北省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價案例/ 161
杭州第二水源千島湖配水工程環(huán)評公眾持續(xù)參與案例分析報告/ 176
從社會影響評估的角度解析PX系列事件/ 191
環(huán)評第三方審核：重慶武陵光伏材料有限公司年產(chǎn)6萬噸鐵合金生產(chǎn)線技改項目/ 205
環(huán)評第三方審核：重慶安美科技有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造項目/ 216
環(huán)評審查專家?guī)煨畔⒐_行政訴訟案/ 230
環(huán)評資質(zhì)掛靠與假環(huán)評公司/ 243
附錄1?愿意提供咨詢和幫助的相關(guān)機構(gòu)和個人/ 247
附錄2?環(huán)境影響評價公眾參與有關(guān)資料和法律法規(guī)目錄/ 251
附錄3?建設項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求/ 254
附錄4?環(huán)境保護部政府信息公開申請表/ 257