基于公共政策視角的節(jié)能減排政策評價與優(yōu)化研究

第一章 引言
第一節(jié) 問題的提出
一、全球氣候變化對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越大
二、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的矛盾問題日益凸顯
第二節(jié) 國內(nèi)外相關(guān)研究述評
一、節(jié)能減排政策研究綜述
二、節(jié)能減排政策傳導(dǎo)機(jī)制研究綜述
三、節(jié)能減排政策評價研究綜述
第三節(jié) 研究的意義與創(chuàng)新之處
一、理論意義
二、實(shí)踐意義
三、創(chuàng)新之處
第四節(jié) 研究思路和研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 節(jié)能減排政策的公共政策屬性分析
第一節(jié) 公共政策的基本特征及運(yùn)行規(guī)律
一、公共政策內(nèi)涵及特征
二、公共政策的基本功能
三、公共政策的運(yùn)行過程及特點(diǎn)
第二節(jié) 節(jié)能減排政策目標(biāo)及政策屬性
一、節(jié)能減排的基本內(nèi)涵
二、節(jié)能減排的政策演進(jìn)
三、節(jié)能減排的政策目標(biāo)和任務(wù)
四、節(jié)能減排政策的政策屬性
第三節(jié) 節(jié)能減排政策工具及其分類
一、節(jié)能減排政策工具的分類
二、節(jié)能減排政策的具體措施
第三章 節(jié)能減排政策的傳導(dǎo)機(jī)制研究
第一節(jié) 節(jié)能減排政策傳導(dǎo)的一般性理論框架
一、節(jié)能減排政策傳導(dǎo)系統(tǒng)的構(gòu)成要素
二、節(jié)能減排政策的一般性傳導(dǎo)路徑
第二節(jié) 一般性政策工具的傳導(dǎo)機(jī)理分析
一、貨幣政策的傳導(dǎo)過程
二、財(cái)稅政策的傳導(dǎo)過程
三、價格政策的傳導(dǎo)過程
第三節(jié) 特殊性政策工具的傳導(dǎo)機(jī)理分析
第四節(jié) 節(jié)能減排政策工具耦合傳導(dǎo)機(jī)理分析
第四章 節(jié)能減排政策的評價體系設(shè)計(jì)
第一節(jié) 節(jié)能減排政策評價依據(jù)
一、節(jié)能減排政策評價的內(nèi)涵
二、節(jié)能減排政策評價的目標(biāo)
三、節(jié)能減排政策評價的原則
四、節(jié)能減排政策評價的標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 多維共軛RE因子評價體系
一、建模指導(dǎo)思想
二、評價系統(tǒng)設(shè)計(jì)
三、評價流程
四、評價模式
第五章 我國區(qū)域節(jié)能減排政策實(shí)施比較分析
第一節(jié) “十一五”以來區(qū)域節(jié)能減排評述
一、區(qū)域能源消費(fèi)評述
二、區(qū)域節(jié)能評述
三、區(qū)域減排評述
四、區(qū)域節(jié)能減排綜合指數(shù)分析
五、區(qū)域節(jié)能減排績效總結(jié)
第二節(jié) “十二五”期間區(qū)域節(jié)能減排的發(fā)展進(jìn)程
一、節(jié)能減排戰(zhàn)略背景
二、區(qū)域節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)
三、區(qū)域節(jié)能減排的戰(zhàn)略選擇
第三節(jié) “十二五”期間區(qū)域節(jié)能減排政策措施
一、東部地區(qū)政策措施
二、中部和東北地區(qū)政策措施
三、西部地區(qū)政策措施
第六章 山東省節(jié)能減排政策實(shí)施效果評價
第一節(jié) 山東省節(jié)能減排政策目標(biāo)及實(shí)施情況
一、山東省節(jié)能減排政策目標(biāo)
二、山東省節(jié)能減排政策的具體安排
三、山東省能源消費(fèi)以及污染物排放現(xiàn)狀
第二節(jié) 節(jié)能減排政策評價指標(biāo)體系建立
一、評價指標(biāo)體系建立的原則
二、評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
三、指標(biāo)權(quán)重的確定與指標(biāo)分值的計(jì)算
第三節(jié) 節(jié)能減排政策實(shí)施效果評價
一、數(shù)據(jù)來源及計(jì)算依據(jù)
二、數(shù)據(jù)處理
三、評價結(jié)果與分析
第四節(jié) “十二五”期間節(jié)能減排政策推進(jìn)
第七章 電力行業(yè)節(jié)能減排政策效應(yīng)評價
第一節(jié) 我國電力行業(yè)節(jié)能減排政策工具及實(shí)施情況
一、“十一五”期間我國電力行業(yè)節(jié)能減排情況
二、我國電力行業(yè)節(jié)能減排政策概述
三、電力行業(yè)節(jié)能減排政策工具及傳導(dǎo)路徑
第二節(jié) 節(jié)能減排政策評價指標(biāo)體系構(gòu)建
一、指標(biāo)體系建立的原則
二、評價方法
三、評價模型選擇
四、決策單元的選取
五、指標(biāo)體系構(gòu)建
第三節(jié) 節(jié)能減排政策效應(yīng)評價
一、數(shù)據(jù)選取
二、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析
第四節(jié) 電力行業(yè)節(jié)能減排政策建議
一、完善電力行業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)政策
二、加大電力行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管力度
三、優(yōu)化電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
第八章 優(yōu)化完善節(jié)能減排政策的若干建議
第一節(jié) 完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策
一、改善三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
二、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
三、設(shè)立新增項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)新入產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變
四、建立落后產(chǎn)業(yè)淘汰機(jī)制
第二節(jié) 調(diào)整完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策
一、設(shè)立開征環(huán)境稅
二、完善資源稅
三、改革現(xiàn)行消費(fèi)稅
四、完善節(jié)能減排有關(guān)稅收調(diào)節(jié)措施
五、建立促進(jìn)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠的政策體系
第三節(jié) 建立健全促進(jìn)節(jié)能減排的融資政策
一、完善實(shí)施“綠色信貸”政策
二、建立“節(jié)能減排”專項(xiàng)基金
三、對節(jié)能減排企業(yè)實(shí)行擔(dān)保貸款與貼息貸款
四、發(fā)放綠色金融債券
五、對支持節(jié)能企業(yè)的銀行實(shí)行風(fēng)險補(bǔ)償政策
第四節(jié) 優(yōu)化完善促進(jìn)節(jié)能減排的能源價格政策
一、繼續(xù)完善“差別電價”
二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)“外部成本內(nèi)部化”
三、完善節(jié)能量交易
四、推行用戶終端價格的階梯式定價方法
第五節(jié) 建立完善節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)新機(jī)制
一、建立健全節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)體系
二、建立完善節(jié)能減排考核問責(zé)機(jī)制
三、完善促進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新機(jī)制
四、建立健全節(jié)能減排政策服務(wù)機(jī)制
參考文獻(xiàn)