從管理到治理：體制轉型與理念變遷

第一章導論
一、問題提出與研究意義
二、文獻述評與研究路徑
三、研究內容和研究框架
四、研究方法與創(chuàng)新之處
1.研究方法
2.研究重點
3.研究難點
4.研究創(chuàng)新點
五、基本概念
1.社會管理
2.社會管理體制
3.社會管理格局
第二章1949年以來我國城市社會管理體制的變遷歷程
一、單位體制下行政一元化社會管理體制
1.組織體系：“單位制 街居制”
2.功能構成：全能空間 全能管理
3.運行機制：高度集權的單向行政
4.本質特征：對社會的整合與控制
二、社會結構分化背景下社會管理體制的轉型
1.社會管理體制的組織體系變遷
2.社會管理體制的管理功能變遷
3.社會管理體制的運行機制變遷
4.社會管理體制轉型的主要特征
三、治理多元化社會管理體制的制度化構建
1.治理多元化的實踐要求
2.治理多元化的理論基礎
3.體制建構及其實踐探索
第三章1949年以來我國城市社會管理體制變遷的動力機制
一、我國城市社會管理體制變遷動力機制的結構要素
1.價值形態(tài)：導向因素
2.理論形態(tài)：指導因素
3.實踐形態(tài)：訴求因素
4.主體形態(tài)：推動因素
二、我國城市社會管理體制變遷動力機制的演進階段
1.秩序穩(wěn)定：國家一元化推動
2.效率公平：國家一市場合力推動
3.公平正義：國家一市場一社會多元推動
三、我國城市社會管理體制變遷動力機制的主要特征
1.力度變化：構成要素的動態(tài)變化
2.合力作用：構成要素的多重影響
3.轉換困境：管理體制的模式轉型
第四章1949年以來我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的趨勢
一、我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的基本路線
1.從統(tǒng)治到治理：社會管理的體制轉軌
2.從集權到分權：公共權力配置的轉型
3.從管理到服務：社會管理的理念轉變
二、我國城市社會管理體制變遷與發(fā)展的目標模式
1.社會管理體制模式：理論分野與體制類型
2.國家一社會合作治理：學理分析與發(fā)生邏輯
3.國家一社會互構互強：體制創(chuàng)新的目標定位
第五章我國城市社會管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實障礙與可行路徑
一、我國城市社會管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)實障礙
1.傳統(tǒng)社會管理思想和體制的慣性依賴
2.現(xiàn)行社會管理體制機制不健全不完善
3.社會管理中社會力量實質性參與不足
二、我國城市社會管理體制創(chuàng)新的可行路徑
1.轉變政府職能，深化管理體制改革
2.培育社會力量，增強社會自治能力
3.重構社會關系，構建合作治理網(wǎng)絡
第六章結語
參考文獻
后記