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內(nèi)容簡介

　　亮點一　多元化、寬角度、高層次的內(nèi)容剖析。新文件：結(jié)合2016年國務(wù)院辦公廳和zui高人民法院zui新文件，本書對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度進行了法律和政策解讀，并對負責人如何做好出庭應(yīng)訴工作進行了指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)：本書通過對已公開的行政案件數(shù)據(jù)和行政裁判文書進行大數(shù)據(jù)分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉了依法行政的基本要求，全面“解剖”了違法行政行為表現(xiàn)形式及主要行政機關(guān)敗訴情況和原因分析。亮點二應(yīng)用性強，受眾面廣，知行合一的經(jīng)驗成果。全書堅持依法行政與行政管理實踐相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，政策與法律相結(jié)合，條文與案例相結(jié)合，問題與數(shù)據(jù)相結(jié)合。本書既適合領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法和提升出庭應(yīng)訴能力，也適合行政機關(guān)對照總結(jié)執(zhí)法存在的問題，提升行政執(zhí)法單位尤其是一線執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；對于公民依法維權(quán)和行政法官裁判案件，也具有較強的指導(dǎo)意義。

作者簡介

　　耿寶建，zui高人民法院行政審判庭審判長。1995年畢業(yè)于西北政法學院（現(xiàn)更名為西北政法大學），獲法學學士學位。先后獲南京大學法學碩士學位，英國倫敦大學比較法碩士學位，武漢大學法學博士學位。研究方向：行政法與行政訴訟法、證據(jù)法、司法制度比較、法律思維與裁判的方法。近年來先后在《法商研究》《法律適用》《法學》《行政法學研究》等刊物發(fā)表《入世后的行政訴訟與WTO規(guī)則的適用》《行政授權(quán)新論》《行政訴訟證據(jù)及舉證責任》《在法律與事實之間——司法裁判認定事實的法理分析》《法律要如何去解釋》《比較法視野下的法院附屬調(diào)解制度研究》《論我國土地征收及補償制度的完善》《法規(guī)變動與信賴利益保護》《行政裁判執(zhí)行制度的反思與重構(gòu)》《行政審判如何實現(xiàn)公正》等文章50余篇。多篇文章被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。獨著有《行政糾紛解決的路徑選擇》《行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴指南》《裁判的方法》《行政復(fù)議法修改展望》，合著《中國行政法總論》《行政訴訟中的法律適用》，參編《中華人民共和國行政強制法條文理解與適用》《中華人民共和國行政訴訟法及司法解釋條文理解與適用》等十多部書籍。辦理多起有影響力的案件，多起案例被遴選為指導(dǎo)性案例、zui高人民法院公報案例。作為課題主持人或者參與人先后完成國家法治與法學理論研究項目、國家社科基金青年項目、教育部人文社科項目、zui高人民法院重點調(diào)研課題多項。

圖書目錄

實踐篇
第一章負責人出庭應(yīng)訴制度的發(fā)展
第一節(jié)　依法治國與關(guān)鍵少數(shù)
一、全面依法治國的歷史意涵
二、全面依法治國與“關(guān)鍵少數(shù)”
三、領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國本領(lǐng)的欠缺
四、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當做尊法、學法、守法、用法模范
第二節(jié)　行政機關(guān)負責人出庭制度的發(fā)展
一、地方探索從萌芽到擴大
二、中央政府從倡導(dǎo)到強制
三、最高人民法院從引導(dǎo)到推動
四、全國范圍的星火燎原
五、從政策規(guī)定上升到法律
六、負責人出庭應(yīng)訴的作用
第三節(jié)　新法頒布后各地出庭應(yīng)訴實踐
一、新法頒布后地方配套制度建設(shè)
二、地方制度建設(shè)的定位
三、負責人出庭應(yīng)訴案件類型的特點
四、地方考核監(jiān)督制度的創(chuàng)新
行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴指南
五、全國范圍內(nèi)出庭應(yīng)訴工作的基本評價
第二章　負責人出庭應(yīng)訴基本要求
第一節(jié)　出庭應(yīng)訴案件的范圍
一、負責人出庭應(yīng)訴的案件范圍
二、負責人出庭應(yīng)訴溝通機制
三、行政機關(guān)負責人范圍
四、負責人未出庭的說明義務(wù)
五、相應(yīng)工作人員出庭是最低要求
六、不依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)的后果
第二節(jié)　負責人出庭應(yīng)訴應(yīng)注意的問題
一、正確認識出庭應(yīng)訴
二、扎實做好出庭前準備
三、提前了解庭審禮儀
四、準時參加庭審，依法行使訴訟權(quán)利
五、認真做好庭后工作，及時提供相應(yīng)證據(jù)和材料
第三節(jié)　庭審目標和基本要求
一、庭審目標
二、庭審基本要求
理論篇
第三章　行政訴訟基本知識
第一節(jié)　行政糾紛產(chǎn)生原因
第二節(jié)　行政訴訟制度基本情況
一、行政訴訟制度的產(chǎn)生和發(fā)展
二、行政訴訟制度的特點
三、行政訴訟功能
第三節(jié)　行政案件受案范圍
一、受案范圍含義
二、法律規(guī)定的受案范圍
三、法律規(guī)定的不屬于受案范圍的事項
四、審判實踐中其他不屬于受案范圍情形
第四節(jié)　行政案件管轄
一、行政訴訟管轄的概念及基本原則
二、級別管轄
三、地域管轄
四、行政案件跨行政區(qū)域管轄
五、不動產(chǎn)案件管轄
六、限制人身自由行政強制措施的管轄
七、移送管轄
八、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移