河南檢察研究（第1卷）

目錄檢察改革研究主任檢察官辦案責(zé)任制研究一、主任檢察官辦案責(zé)任制概述（一）主任檢察官辦案責(zé)任制的概念與特征（二）主任檢察官辦案責(zé)任制的依據(jù)二、主任檢察官辦案責(zé)任制發(fā)展歷程（一）主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)（二）檢察官責(zé)任制改革探索中遇到的問(wèn)題三、主任檢察官辦案責(zé)任制的域外考察（一）域外檢察官辦案責(zé)任制度概況（二）域外檢察官辦案責(zé)任制度對(duì)我們的啟示四、完善主任檢察官辦案責(zé)任制的建議（一）推行主任檢察官辦案責(zé)任制的原則（二）主任檢察官辦案責(zé)任制的制度架構(gòu)結(jié)語(yǔ)檢察職權(quán)優(yōu)化配置與基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐與思考一、當(dāng)前檢察職權(quán)配置及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問(wèn)題二、各地基層檢察院檢察體制改革的實(shí)踐探索三、檢察職權(quán)優(yōu)化配置與基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合的基本思路（一）檢察職權(quán)的重新界定（二）確保檢察職權(quán)的有效運(yùn)行（三）科學(xué)設(shè)置基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)試論省以下檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理下實(shí)行司法警察在市分院統(tǒng)一管理的可行性一、當(dāng)前全省檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍的基本情況及存在的主要問(wèn)題（一）基本情況（二）存在問(wèn)題二、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理的必要性（一）更符合準(zhǔn)軍事化“部隊(duì)”的特點(diǎn)和管理規(guī)律，便于強(qiáng)化法警隊(duì)伍的服從力和執(zhí)行力（二）有利于強(qiáng)化政治思想教育工作，確保黨對(duì)司法警察隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)（三）有利于更好地開(kāi)展集中培訓(xùn)和崗位練兵，全面提升司法警察隊(duì)伍素質(zhì)（四）有利于優(yōu)化警力配置，充分保障辦案部門(mén)用警，有效服務(wù)檢察工作大局（五）有利于適應(yīng)檢察工作需要，促進(jìn)司法警察工作更加科學(xué)發(fā)展三、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理的可行性（一）黨中央對(duì)檢察改革的重視和支持為司法警察隊(duì)伍管理改革帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇（二）我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)檢察工作提出了新要求，為檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍管理體制的改革創(chuàng)造了必要條件（三）建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，迫切需要通過(guò)檢察領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，有效激發(fā)活力（四）實(shí)行省以下人財(cái)物統(tǒng)一管理的司法改革，為檢察機(jī)關(guān)法警隊(duì)伍管理體制改革作出了鋪墊，提出了期待性要求（五）檢察工作的現(xiàn)實(shí)需要，為實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理改革提供了前提條件和動(dòng)力支持（六）實(shí)行集中統(tǒng)一管理之后的警力配置，為實(shí)施法警集中管理的變革提供了現(xiàn)實(shí)可行性四、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理所面對(duì)的問(wèn)題（一）人事編制問(wèn)題即對(duì)司法警察隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題（二）基層院處置突發(fā)事件用警問(wèn)題（三）現(xiàn)有司法警察去留問(wèn)題（四）50歲以上司法警察轉(zhuǎn)崗問(wèn)題五、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理所面對(duì)問(wèn)題的解決思路六、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理的幾點(diǎn)建議（一）有條件分步驟地實(shí)行集中統(tǒng)一管理（二）建立專(zhuān)門(mén)的辦案基地（三）按照規(guī)定配齊司法警察（四）招聘協(xié)警，解決警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題七、實(shí)行司法警察在市分院集中統(tǒng)一管理的總體思路涉檢信訪工作機(jī)制改革研究——以探索建立涉檢信訪工作終結(jié)機(jī)制為視角一、信訪與涉檢信訪概述（一）信訪的概念（二）涉檢信訪的概念二、涉檢信訪功能與反思（一）涉檢信訪的功能（二）涉檢信訪的功能反思三、涉檢信訪工作現(xiàn)狀——以開(kāi)封市檢察機(jī)關(guān)為例（一）情況概述（二）涉檢信訪現(xiàn)有制度介紹四、開(kāi)封市檢察機(jī)關(guān)三年來(lái)涉檢信訪案件分析（一）信訪案件特點(diǎn)及存在問(wèn)題（二）處理模式及典型案例（三）存在問(wèn)題的原因分析五、相關(guān)改革建議（一）改革和完善檢察機(jī)關(guān)自身的涉檢信訪工作機(jī)制（二）改革完善檢察機(jī)關(guān)外部的工作機(jī)制檢察理論研究人權(quán)保障視野下的檢察權(quán)研究一、人權(quán)與人權(quán)保障（一）人權(quán)的概念（二）人權(quán)思想的歷史演進(jìn)（三）馬克思主義人權(quán)觀（四）人權(quán)保障在我國(guó)的發(fā)展歷程二、人權(quán)保障與檢察權(quán)（一）人權(quán)的國(guó)內(nèi)保護(hù)（二）人權(quán)的國(guó)際法保障三、人權(quán)保障視野下的檢察權(quán)行使（一）檢察權(quán)的概念（二）檢察權(quán)的地位（三）檢察權(quán)的行使與人權(quán)保障的關(guān)系四、人權(quán)保障視野下的檢察權(quán)內(nèi)容（一）人權(quán)保障視野下的偵查權(quán)（二）人權(quán)保障視野下的逮捕權(quán)（三）人權(quán)保障視野下的公訴權(quán)（四）人權(quán)保障視野下的審判監(jiān)督權(quán)（五）人權(quán)保障視野下的監(jiān)所檢察權(quán)五、檢察權(quán)的邊界及行使（一）檢察權(quán)的邊界（二）檢察權(quán)的行使結(jié)論中國(guó)刑事檢察制度研究一、中國(guó)刑事檢察制度的建立和發(fā)展（一）清末刑事檢察制度及其影響（二）新中國(guó)刑事檢察制度的初建（1949—1978年）（三）中國(guó)刑事檢察制度的重建（1978—1987年）（四）中國(guó)刑事檢察制度的初步完善（1987—2000年）（五）刑事檢察制度的深入發(fā)展時(shí)期（2000年至今）二、刑事檢察制度現(xiàn)狀及影響因素（一）我國(guó)刑事檢察制度的發(fā)展現(xiàn)狀（二）影響我國(guó)刑事檢察制度發(fā)展的主要因素三、中國(guó)刑事檢察制度的完善（一）偵查措施的完善——技術(shù)偵查制度（二）刑事強(qiáng)制措施的完善——指定居所監(jiān)視居住制度（三）逮捕制度的改革與完善——羈押必要性審查制度（四）公訴制度的完善——庭前會(huì)議制度（五）社區(qū)矯正監(jiān)督制度的建立及完善（六）特別程序制度的完善——未成年人檢察制度司法改革背景下行政檢察制度完善研究一、行政檢察制度概述（一）行政檢察制度的概念（二）行政檢察制度的歷史演變（三）探索行政檢察制度的必要性二、探索行政檢察制度的實(shí)踐及存在的問(wèn)題（一）當(dāng)前行政檢察工作的實(shí)踐（二）存在的問(wèn)題及原因三、《行政訴訟法》修改及行政檢察的完善（一）新《行政訴訟法》對(duì)行政檢察制度的完善與不足（二）行政檢察制度的完善建議檢察實(shí)務(wù)研究刑檢部門(mén)新增檢察職能運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告一、羈押必要性審查工作（一）法律依據(jù)（二）羈押必要性審查工作運(yùn)行情況（三）羈押必要性審查工作存在的問(wèn)題（四）完善羈押必要性審查的建議二、非法證據(jù)排除工作（一）法律規(guī)定（二）非法證據(jù)排除工作運(yùn)行情況（三）非法證據(jù)排除工作存在的問(wèn)題（四）對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善三、庭前會(huì)議工作（一）法律規(guī)定（二）庭前會(huì)議工作運(yùn)行情況（三）庭前會(huì)議工作存在的問(wèn)題（四）完善庭前會(huì)議工作的對(duì)策建議四、簡(jiǎn)易程序出庭工作（一）法律規(guī)定（二）簡(jiǎn)易程序出庭工作運(yùn)行情況（三）簡(jiǎn)易程序出庭工作存在的問(wèn)題（四）完善簡(jiǎn)易程序出庭工作的對(duì)策建議五、強(qiáng)制醫(yī)療工作（一）法律規(guī)定（二）強(qiáng)制醫(yī)療工作運(yùn)行情況（三）強(qiáng)制醫(yī)療工作存在的問(wèn)題（四）完善強(qiáng)制醫(yī)療工作的對(duì)策建議六、未成人社會(huì)調(diào)查工作（一）法律規(guī)定（二）未成年人社會(huì)調(diào)查運(yùn)行情況（三）未成年人社會(huì)調(diào)查工作存在的問(wèn)題（四）未成年人社會(huì)調(diào)查工作的對(duì)策建議七、附條件不起訴工作（一）法律規(guī)定（二）附條件不起訴工作運(yùn)行情況（三）附條件不起訴工作存在的問(wèn)題（四）完善附條件不起訴工作的建議八、刑事和解工作（一）法律規(guī)定（二）刑事和解工作運(yùn)行情況（三）刑事和解工作存在的問(wèn)題（四）完善適用刑事和解制度的構(gòu)想關(guān)于對(duì)我省檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)非法證據(jù)排除情況的調(diào)查報(bào)告一、我省檢察環(huán)節(jié)證據(jù)合法性審查的整體情況及特點(diǎn)二、該項(xiàng)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題及原因（一）“非法證據(jù)”界定難（二）“非法證據(jù)”調(diào)查難（三）“非法證據(jù)”證明難（四）“非法證據(jù)”排除難三、檢察機(jī)關(guān)參與非法證據(jù)排除工作的幾點(diǎn)思考（一）認(rèn)識(shí)和觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變（二）完善相關(guān)的工作制度（三）建議完善法律、司法解釋和相關(guān)工作制度羈押必要性審查工作機(jī)制研究一、羈押必要性審查工作的開(kāi)展?fàn)顩r二、影響羈押必要性審查工作開(kāi)展的原因分析（一）“嚴(yán)打”思維的慣性及人權(quán)保障意識(shí)的不足（二）羈押必要性審查制度的剛性和可操作性有待增強(qiáng)（三）羈押替代性措施的控制力不足（四）相關(guān)的檢察管理沒(méi)有同步跟進(jìn)三、完善羈押必要性審查工作機(jī)制的途徑（一）更新司法理念，強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)（二）完善羈押必要性審查工作規(guī)則（三）完善羈押替代措施，為羈押必要性審查拓展空間（四）完善與羈押必要性審查工作相配套的檢察管理機(jī)制結(jié)論網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查模式研究一、引言二、網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查的含義及特征（一）網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查的含義（二）網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查的特征三、網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查模式的應(yīng)用四、網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查信息化的構(gòu)建（一）創(chuàng)建職務(wù)犯罪偵查信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)共享（二）構(gòu)建偵查技術(shù)和技術(shù)偵查機(jī)制，提升偵查力（三）創(chuàng)建電子證據(jù)運(yùn)用機(jī)制，為職務(wù)犯罪偵查提供新的證明方式（四）開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)反腐陣地，探尋職務(wù)犯罪新線索結(jié)語(yǔ)檢察建議工作中存在的問(wèn)題及完善——以河南省某市檢察建議工作開(kāi)展情況為切入點(diǎn)一、檢察建議運(yùn)用現(xiàn)狀（一）應(yīng)用范圍廣，增長(zhǎng)幅度大（二）回復(fù)率高，社會(huì)認(rèn)可度較高（三）兩極分化嚴(yán)重，“多發(fā)”與“少發(fā)”并存（四）建議對(duì)象集中，法律監(jiān)督類(lèi)建議多，社會(huì)綜合治理類(lèi)建議少（五）個(gè)案檢察建議多，類(lèi)案檢察建議少二、實(shí)踐中檢察建議存在的問(wèn)題（一）缺乏法律“支撐”，影響檢察建議的權(quán)威性（二）定位不清晰，影響適用檢察建議的積極性（三）督促措施乏力，制約檢察建議監(jiān)督的力度（四）文書(shū)質(zhì)量不高，制約檢察建議的效果（五）內(nèi)外部配套機(jī)制不完善，影響檢察建議規(guī)范化（六）考核制度不合理，影響檢察建議的適用三、完善檢察建議工作的對(duì)策（一）完善立法規(guī)定，確定法律地位（二）端正思想，激發(fā)干警能動(dòng)性（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化（四）多措并舉，提高文書(shū)質(zhì)量（五）完善制約督促，加強(qiáng)建議落實(shí)（六）健全評(píng)價(jià)考核體系，促進(jìn)工作全面開(kāi)展刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督研究引言第一章刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督概述一、刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本內(nèi)涵（一）刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的概念（二）刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的對(duì)象（三）刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的法律特征二、刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的價(jià)值分析（一）實(shí)體價(jià)值——保障服刑人員的合法權(quán)利（二）程序價(jià)值——構(gòu)筑權(quán)力的有效制約（三）目的價(jià)值——實(shí)現(xiàn)刑罰的根本功能三、刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的歷史沿革及比較法分析（一）我國(guó)刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的歷史沿革（二）比較法視野下的刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督制度第二章我國(guó)刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督制度問(wèn)題評(píng)析一、立法層面存在的問(wèn)題（一）缺乏系統(tǒng)性，存在矛盾和沖突（二）監(jiān)督方式單一，力度不強(qiáng)（三）規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)二、司法實(shí)踐層面存在的問(wèn)題（一）檢察機(jī)關(guān)參與度低，監(jiān)督存在盲區(qū)和空白（二）檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督手段有限，監(jiān)督效果不理想（三）檢察機(jī)關(guān)對(duì)庭審活動(dòng)缺乏實(shí)體監(jiān)督，容易流于形式第三章刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的完善一、法律規(guī)范的完善（一）確立檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋裁定的抗訴權(quán)（二）賦予檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行審核權(quán)（三）賦予檢察機(jī)關(guān)隨時(shí)介入刑罰變更執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督調(diào)查權(quán)二、工作機(jī)制的完善（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，建立同步監(jiān)督工作機(jī)制（二）規(guī)范監(jiān)督程序，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督重點(diǎn)（三）精細(xì)監(jiān)督內(nèi)容，突出三類(lèi)犯罪的監(jiān)督（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督主體自身的能力職務(wù)犯罪二審改判研究一、職務(wù)犯罪二審改判案件的基本情況（一）改判的基本特點(diǎn)（二）改判的基本類(lèi)型（三）職務(wù)犯罪二審改判案件檢法之間的主要分歧點(diǎn)二、職務(wù)犯罪二審改判案件存在的問(wèn)題及原因（一）檢察機(jī)關(guān)偵查部門(mén)存在的問(wèn)題及原因（二）檢察機(jī)關(guān)審查起訴部門(mén)存在的問(wèn)題及原因（三）審判機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題及原因三、解決二審職務(wù)犯罪案件改判存在問(wèn)題的建議（一）解決偵查部門(mén)存在問(wèn)題的建議（二）解決審查起訴部門(mén)存在問(wèn)題的建議（三）解決審判機(jī)關(guān)存在問(wèn)題的建議結(jié)語(yǔ)未成年人在刑事案件中的心理干預(yù)機(jī)制研究一、涉罪未成年人心理干預(yù)機(jī)制的國(guó)外法律規(guī)定及作用（一）國(guó)外涉罪未成年人心理干預(yù)機(jī)制的法律規(guī)定及成功經(jīng)驗(yàn)（二）檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中引入心理干預(yù)機(jī)制的重要作用二、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉罪未成年人心理干預(yù)的現(xiàn)狀及必要性（一）我國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉罪未成年人心理干預(yù)的現(xiàn)狀（二）檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉罪未成年人心理干預(yù)的應(yīng)當(dāng)性、必要性、可行性和有效性三、心理干預(yù)在未成年人刑事案件中的程序設(shè)計(jì)（一）開(kāi)展心理初診，把脈未成年人心理問(wèn)題（二）實(shí)施心理調(diào)查，關(guān)注未成年人的心理及人格形成因素（三）進(jìn)行心理測(cè)量，量化分析主觀心理（四）進(jìn)行訴前心理矯治，干預(yù)心理危機(jī)（五）健全考察幫教制度，“私人定制”幫教方案（六）建立第三方出庭機(jī)制，為量刑提供參考依據(jù)刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之構(gòu)建與完善第一章刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序基本理論一、刑事強(qiáng)制醫(yī)療之概念界定二、刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之概念界定及其特征（一）刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之概念界定（二）刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之特征三、刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之基本原則第二章刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序的域外考察一、大陸法系國(guó)家刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之考察（一）德國(guó)的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序（二）俄羅斯的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序二、英美法系國(guó)家刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之考察（一）英國(guó)的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序（二）美國(guó)的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序第三章刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序的立法構(gòu)建一、啟動(dòng)程序二、審理程序三、執(zhí)行程序四、監(jiān)督程序（一）對(duì)審理程序的監(jiān)督（二）對(duì)執(zhí)行程序的監(jiān)督五、復(fù)議程序第四章刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序的反思與完善一、鑒定程序二、啟動(dòng)程序（一）擴(kuò)大適用對(duì)象范圍（二）適用條件明確化（三）完善臨時(shí)保護(hù)性約束措施三、審理程序（一）刑事責(zé)任能力判斷權(quán)的歸屬（二）專(zhuān)家輔助人制度四、執(zhí)行程序（一）執(zhí)行場(chǎng)所的完善（二）定期評(píng)估制度的完善五、監(jiān)督程序（一）對(duì)公安局不當(dāng)移送案件的處理（二）對(duì)臨時(shí)性保護(hù)性措施的監(jiān)督（三）檢察建議制度的完善（四）派駐檢察制度的完善六、復(fù)議程序（一）建立上訴審制度（二）救濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變結(jié)語(yǔ)關(guān)于檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用的實(shí)證研究一、強(qiáng)化檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的價(jià)值需求（一）強(qiáng)化檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的歷史進(jìn)程（二）強(qiáng)化檢委會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的現(xiàn)實(shí)需要（三）強(qiáng)化檢委會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的必然要求二、當(dāng)前檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用弱化的主要表現(xiàn)（一）混淆與黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)職責(zé)界限（二）檢委會(huì)委員構(gòu)成不合理、素質(zhì)不高（三）檢委會(huì)忽視重大事項(xiàng)的研究討論（四）檢委會(huì)對(duì)全局性問(wèn)題研究不多（五）檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策職能發(fā)揮不充分（六）檢委會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力欠缺（七）檢委會(huì)例會(huì)制度執(zhí)行不到位（八）辦事機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮好指導(dǎo)作用三、檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能弱化的原因分析（一）檢委會(huì)行政化影響了指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性（二）研究具體案件過(guò)多影響指導(dǎo)職能發(fā)揮（三）檢委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍不明確（四）檢委會(huì)對(duì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能不夠重視（五）辦事機(jī)構(gòu)人員少、事務(wù)多、無(wú)暇顧及（六）檢察委員會(huì)工作機(jī)制和制度不健全（七）檢委會(huì)信息傳遞、反饋渠道不暢（八）檢委會(huì)決定的效果和質(zhì)量不高四、強(qiáng)化檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的實(shí)踐探索（一）保障檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的制度已基本確立（二）努力探索強(qiáng)化檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的有效途徑（三）不斷優(yōu)化檢委會(huì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)管理的決策指導(dǎo)（四）專(zhuān)家咨詢制度為檢委會(huì)議事提供高質(zhì)量的參謀五、強(qiáng)化檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的對(duì)策措施（一）厘清檢委會(huì)與黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)系（二）加強(qiáng)檢委會(huì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)（三）明確檢委會(huì)審議重點(diǎn)，提煉宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)成果（四）加強(qiáng)檢委會(huì)委員的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)（五）提高檢委會(huì)把握全局和發(fā)揮宏觀指導(dǎo)能力（六）建立業(yè)務(wù)問(wèn)題動(dòng)態(tài)反映機(jī)制和指導(dǎo)性案例制度（七）強(qiáng)化檢委會(huì)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和績(jī)效考核工作（八）完善檢委會(huì)宏觀指導(dǎo)有助于主任檢察官改革刑法個(gè)罪研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野中食品安全刑法保護(hù)研究第一章風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角下的刑法范式轉(zhuǎn)化一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概述二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之刑法范式轉(zhuǎn)化（一）范式以及法學(xué)研究之范式轉(zhuǎn)移（二）傳統(tǒng)社會(huì)刑法保護(hù)范式（三）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法保護(hù)范式三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之刑事責(zé)任根據(jù)問(wèn)題四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之刑事違法根據(jù)問(wèn)題第二章風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境中食品安全概述一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境中的食品安全解讀（一）食品安全犯罪的成因分析（二）食品安全刑法規(guī)制的必要性二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境中食品安全刑法保護(hù)的原則（一）寬嚴(yán)相濟(jì)原則（二）法益提前保護(hù)原則第三章我國(guó)食品安全犯罪之現(xiàn)狀及其刑事立法一、我國(guó)食品犯罪之現(xiàn)狀二、我國(guó)食品安全刑法保護(hù)之立法現(xiàn)狀（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪（二）生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪（三）食品監(jiān)管瀆職罪第四章風(fēng)險(xiǎn)刑法理論視野中食品安全刑法保護(hù)之困境及因應(yīng)一、我國(guó)食品安全刑法保護(hù)存在的缺陷（一）食品安全犯罪的刑法體系不統(tǒng)一（二）我國(guó)現(xiàn)有食品犯罪罪名體系存在的問(wèn)題（三）傳統(tǒng)因果關(guān)系在食品安全犯罪認(rèn)定中的困境（四）食品安全犯罪刑罰體系缺乏有效性（五）食品監(jiān)管瀆職罪的立法不足與適用困境二、食品安全刑法保護(hù)的完善（一）構(gòu)建食品安全犯罪附屬刑法體系（二）重構(gòu)食品安全犯罪罪名體系（三）適度淡化食品安全犯罪因果關(guān)系證明責(zé)任（四）完善食品安全犯罪刑罰體系（五）食品監(jiān)管瀆職罪的完善建議結(jié)語(yǔ)非法經(jīng)營(yíng)罪理論與實(shí)踐若干問(wèn)題研究一、非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張（一）全國(guó)人大常委會(huì)的修改補(bǔ)充（二）相關(guān)司法解釋?zhuān)ㄈ┚唧w的司法適用中，被法院以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰的行為二、非法經(jīng)營(yíng)罪的理論分析（一）非法經(jīng)營(yíng)罪的客體（二）非法經(jīng)營(yíng)罪的客觀方面三、司法實(shí)踐中的疑難問(wèn)題（一）《刑法修正案（七）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修正案（七）》）頒布后的非法傳銷(xiāo)行為與組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪的關(guān)系（二）超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)行為（三）哄抬物價(jià)、牟取暴利行為（四）無(wú)學(xué)歷教育辦學(xué)資質(zhì)，擅自招生，設(shè)置專(zhuān)業(yè)并收取費(fèi)用，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性辦學(xué)活動(dòng)行為（五）收取醫(yī)保卡，劃卡套取各種藥品后進(jìn)行銷(xiāo)售的行為是否屬于非法經(jīng)營(yíng)（六）民間高利貸是否屬于非法經(jīng)營(yíng)（七）非法經(jīng)營(yíng)行為與無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的界限（八）非法經(jīng)營(yíng)保安業(yè)務(wù)是否屬于非法經(jīng)營(yíng)（九）城市違法建設(shè)出售行為是否屬于非法經(jīng)營(yíng)尋釁滋事罪若干問(wèn)題研究一、尋釁滋事罪的本質(zhì)特征（一）尋釁滋事罪的歷史演化（二）尋釁滋事罪的本質(zhì)特征二、尋釁滋事罪的行為類(lèi)型（一）毆打型尋釁滋事罪（二）挑釁型尋釁滋事罪（三）強(qiáng)取型尋釁滋事罪（四）哄鬧型尋釁滋事罪三、尋釁滋事罪的共同犯罪問(wèn)題（一）關(guān)于共同尋釁滋事中造成他人死亡、重傷的定罪問(wèn)題（二）關(guān)于尋釁滋事罪實(shí)行犯的實(shí)行過(guò)限問(wèn)題（三）關(guān)于尋釁滋事罪承繼的共犯問(wèn)題四、尋釁滋事罪的刑事責(zé)任及立法完善（一）尋釁滋事刑事責(zé)任的認(rèn)定（二）準(zhǔn)確把握“糾集”與“多次實(shí)施”（三）應(yīng)當(dāng)完善罰金刑檢察人才培養(yǎng)研究預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度研究一、試行預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度概述（一）探索預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度面臨的形勢(shì)（二）當(dāng)前新任檢察人員的培訓(xùn)要求（三）當(dāng)前新任檢察人員培訓(xùn)存在的問(wèn)題二、比較國(guó)外預(yù)備檢察官的做法及經(jīng)驗(yàn)借鑒三、探索預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度的必要性與可行性（一）探索預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度的必要性（二）探索預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度的可行性四、我省試行一年期預(yù)備檢察官訓(xùn)練制度的初步設(shè)想（一）指導(dǎo)思想和基本原則（二）方法步驟（三）保障措施（四）探索預(yù)備檢察官制度與當(dāng)前法律規(guī)定的銜接團(tuán)隊(duì)式教學(xué)與檢察教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍優(yōu)化問(wèn)題研究一、“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”概述（一）公訴實(shí)訓(xùn)的精髓就是倡導(dǎo)“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”模式（二）開(kāi)展“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”的理論依據(jù)（三）“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”的特點(diǎn)二、檢察教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題三、“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”在促進(jìn)檢察教育培訓(xùn)師資優(yōu)化培養(yǎng)過(guò)程中的作用（一）“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教師可持續(xù)發(fā)展提供路徑（二）“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”重視培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)培訓(xùn)效果的針對(duì)性（三）“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”將若干培訓(xùn)要素有機(jī)結(jié)合，為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)指明方向，有效破解當(dāng)前檢察教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題（四）“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”對(duì)受訓(xùn)學(xué)員團(tuán)隊(duì)的組建要求，符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，能很好地解決學(xué)員內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題（五）團(tuán)隊(duì)式教學(xué)能促使教師突破專(zhuān)業(yè)限制，以多視角、綜合性學(xué)科知識(shí)為支撐開(kāi)展合作四、嘗試“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”，優(yōu)化檢察教育培訓(xùn)師資建設(shè)的幾點(diǎn)思考（一）組建培訓(xùn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，擬訂工作方案，試行培訓(xùn)教學(xué)一體化模式（二）在國(guó)家檢察官學(xué)院河南分院開(kāi)展“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”初步成果的基礎(chǔ)上，為“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”的深入開(kāi)展提供平臺(tái)（三）盡快完善全省檢察教育培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)，整合檢察培訓(xùn)師資力量（四）舉辦檢察師資培訓(xùn)班，推廣“團(tuán)隊(duì)式教學(xué)”理念（五）以2014年省院調(diào)研課題的合作開(kāi)發(fā)為良好開(kāi)端，以科研課題帶動(dòng)培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)檢察類(lèi)高等院校人才培養(yǎng)模式研究一、檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式的理性認(rèn)識(shí)（一）檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵界定（二）檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素（三）檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式的理論基礎(chǔ)二、檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題（一）學(xué)歷教育層次低，培養(yǎng)目標(biāo)比較籠統(tǒng)和單一（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置特色不夠突出（三）課程體系建設(shè)力度不夠（四）師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，優(yōu)化程度不夠（五）評(píng)價(jià)制度不健全，體系有待完善三、檢察類(lèi)高校人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)建議（一）建立具有檢察特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系（二）建立服務(wù)檢察工作需要的專(zhuān)業(yè)體系（三）加強(qiáng)課程體系建設(shè)（四）不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)（五）健全檢察類(lèi)高校人才評(píng)價(jià)制度