教育財(cái)政學(xué)（第二版）

第一章　教育財(cái)政學(xué)導(dǎo)論／1
第一節(jié)　教育財(cái)政及相關(guān)概念／2
一、教育財(cái)政基本概念／2
二、教育財(cái)政學(xué)的主要相關(guān)概念／3
第二節(jié)　教育財(cái)政的規(guī)模、分類和支出原則／6
一、教育財(cái)政的規(guī)模／6
二、教育財(cái)政的分類／11
三、教育財(cái)政支出的原則／13
第三節(jié)　教育財(cái)政學(xué)研究方法／15
一、教育財(cái)政學(xué)方法論／15
二、教育財(cái)政學(xué)研究方法／16
三、教育財(cái)政學(xué)常用分析工具／20
本章提要／21
練習(xí)與思考／22
小組討論／22
輔助閱讀資料／22
第二章　教育財(cái)政學(xué)相關(guān)理論／23
第一節(jié)　西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過程中的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)思想簡(jiǎn)述／24
一、早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)思想簡(jiǎn)要回顧／24
二、現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成／27
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展／30
四、簡(jiǎn)要評(píng)述／31
第二節(jié)　公共財(cái)政基本理論與教育財(cái)政支出／32
一、公共產(chǎn)品理論／32
二、公共產(chǎn)品的有效供給與政府對(duì)教育產(chǎn)品的提供／35
三、公共選擇理論／37
四、公共教育支出決策／39

第三節(jié)　教育財(cái)政學(xué)理論研究的有關(guān)問題／42
一、教育財(cái)政支出相關(guān)概念和統(tǒng)計(jì)口徑的界定／42
二、教育財(cái)政研究中將遇到的問題／44
三、教育財(cái)政學(xué)理論研究體系的構(gòu)想／46
本章提要／48
練習(xí)與思考／49
小組討論／49
輔助閱讀資料／49
第三章　教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)／50
第一節(jié)　教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系／51
一、教育財(cái)政投資的作用／51
二、教育的需求與政府供給／52
三、教育財(cái)政與資源配置和調(diào)節(jié)／54
四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中教育財(cái)政的其他貢獻(xiàn)／55
第二節(jié)　教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析／56
一、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素／56
二、教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的分析方法／57
三、國外教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的估算／62
四、中國教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的估算／64
第三節(jié)　教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論及分析方法／66
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型／66
二、教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀分析／69
三、教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀分析基礎(chǔ)／71
四、小結(jié)／73
第四節(jié)　中國教育財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究／74
一、理論依據(jù)／74
二、數(shù)據(jù)與模型／76
三、模型求解與實(shí)證結(jié)果／78
四、小結(jié)／80
本章提要／80
練習(xí)與思考／81
小組討論／81
輔助閱讀資料／81
第四章　教育財(cái)政、人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展／83
第一節(jié)　人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：教育財(cái)政的視角／84
一、政府行為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展／84
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的度量／85
三、中國人力資源財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀／86
第二節(jié)　教育財(cái)政投入對(duì)人才發(fā)展的影響／88
一、教育投入歷史變遷概要／89
二、教育財(cái)政投入對(duì)人才發(fā)展的影響機(jī)制／91
三、教育財(cái)政投入與人才發(fā)展的現(xiàn)狀／94
四、通過教育財(cái)政投入推進(jìn)人才發(fā)展的思路／101
第三節(jié)　教育財(cái)政與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移／102
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型／102
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與人力資本制約／105
三、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民工收入增長(zhǎng)的實(shí)證分析／111
四、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育財(cái)政對(duì)策研究／115
本章提要／120
練習(xí)與思考／120
小組討論／120
輔助閱讀資料／120
第五章　教育財(cái)政的成本分析／122
第一節(jié)　問題提出與基本狀況／123
一、政府提供教育成本的問題／123
二、政府教育成本負(fù)擔(dān)的基本狀況／125
第二節(jié)　教育財(cái)政成本的分類與核算／128
一、教育財(cái)政的成本分類／129
二、教育財(cái)政成本的估算／133
第三節(jié)　教育財(cái)政的成本—效益分析／136
一、教育財(cái)政成本—效益分析的特殊性及方法的確定／136
二、教育財(cái)政效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系／139
三、對(duì)中國三級(jí)教育財(cái)政支出成本的實(shí)證分析／144
第四節(jié)　教育財(cái)政成本的負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償與分擔(dān)／148
一、教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要來源分析／148
二、教育成本補(bǔ)償：教育經(jīng)費(fèi)的其他政府籌集方式／152
三、教育成本的分擔(dān)：非政府方式對(duì)教育資源的提供／154
四、簡(jiǎn)要結(jié)論／155
本章提要／156
練習(xí)與思考／156
小組討論／156
輔助閱讀資料／157
第六章　教育財(cái)政的效率研究／158
第一節(jié)　理論依據(jù)、內(nèi)涵與研究方法／159
一、政府公共支出效率／159
二、政府支出的資源配置效率與X－效率／161
三、政府資源配置的效率損失及主要原因／163
四、“教育市場(chǎng)”的失靈與教育財(cái)政支出的效率損失／164
五、對(duì)教育財(cái)政支出效率內(nèi)涵的理解／166
六、教育財(cái)政支出效率的研究方法／168
第二節(jié)　教育財(cái)政效率配置標(biāo)準(zhǔn)與分析／169
一、政府教育支出總量配置／170
二、政府教育資源配置結(jié)構(gòu)與效率／173
三、教育財(cái)政支出的配置效率與公平／176
第三節(jié)　中國政府教育支出效率分析／180
一、對(duì)中國教育財(cái)政規(guī)模及其增長(zhǎng)的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)／180
二、總供求矛盾與效率制約／181
三、經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)的效率分析／184
四、“層次結(jié)構(gòu)”支出的效率分析／185
五、區(qū)域間教育財(cái)政支出的效率分析／190
本章提要／197
練習(xí)與思考／198
小組討論／198
輔助閱讀資料／198
第七章　教育財(cái)政的管理體制／199
第一節(jié)　西方發(fā)達(dá)國家教育財(cái)政支出體制比較與分析／200
一、教育財(cái)政管理體制的不同類型／200
二、各種類型教育財(cái)政體制的優(yōu)勢(shì)和不足／203
三、共同特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)／203
四、教育財(cái)政體制面臨的挑戰(zhàn)與改革措施／205
第二節(jié)　多級(jí)教育財(cái)政體制中的政府教育支出／208
一、集權(quán)與分權(quán)：多級(jí)教育財(cái)政體制存在的原因／208
二、多級(jí)教育財(cái)政體制中的博弈行為分析／210
三、政府間博弈中教育財(cái)政支出的效率損失／215
四、教育資源的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)／216
第三節(jié)　中國教育財(cái)政管理體制的問題與探討／218
一、中國教育財(cái)政體制的歷史與現(xiàn)狀分析／219
二、教育財(cái)政體制存在的問題／226
三、教育財(cái)政體制改革應(yīng)考慮的政策性因素／228
四、簡(jiǎn)要結(jié)論和政策建議／231
本章提要／232
練習(xí)與思考／232
小組討論／232
輔助閱讀資料／233
第八章　教育財(cái)政與非政府教育投入及其政策分析／234
第一節(jié)　問題分析與本章研究重點(diǎn)／235
一、問題分析：教育經(jīng)費(fèi)籌措面臨的困難／235
二、教育經(jīng)費(fèi)來源主體的劃分與本章研究重點(diǎn)／240
第二節(jié)　高等教育收費(fèi)的決定、機(jī)制與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析／241
一、教育收費(fèi)政策的決定／242
二、高等教育收費(fèi)的行為和機(jī)制分析／243
三、高等教育收費(fèi)決定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析／244
四、結(jié)論和需要進(jìn)一步研究的問題／247
第三節(jié)　不同主體投資辦學(xué)的問題與政策研究／248
一、歷史背景及演變趨勢(shì)／248
二、“教育市場(chǎng)機(jī)制”與各國對(duì)私立學(xué)校的策略選擇／250
三、非政府主體參與教育投入面臨的問題／253
四、結(jié)論及政策含義／255
第四節(jié)　教育投入在中國：現(xiàn)狀、問題與政策建議／257
一、教育投入的發(fā)展與現(xiàn)狀／257
二、多主體教育投入面臨困境／260
三、簡(jiǎn)要結(jié)論和政策建議／262
本章提要／265
練習(xí)與思考／265
小組討論／265
輔助閱讀資料／266
主要參考文獻(xiàn)／267